Les entreprises publiques doivent innover pour éviter de prendre du retard.

- Dans la province de Lang Son , il existe deux entreprises détenues à 100 % par l'État : Lang Son Lottery One Member Co., Ltd. et Lang Son Irrigation Works Exploitation One Member Co., Ltd. Ces dernières années, ces deux entreprises ont tenté de développer leur production et leurs activités commerciales, mais leurs résultats n'ont pas été à la hauteur des attentes.

Le chiffre d'affaires total des deux entreprises n'atteint en moyenne qu'environ 120 milliards de VND/an (si l'objectif fixé début 2025 est atteint) et le bénéfice combiné des deux entreprises n'est que d'environ 2,2 à 2,5 milliards de VND/an.

Situation actuelle et difficultés

La société Lang Son Lottery One Member Co., Ltd. est chargée de la gestion et de l'émission des loteries dans toute la province et est membre du Conseil des loteries du Nord. Elle gère directement près de 300 agents et une trentaine d'agents généraux. Actuellement, elle propose quatre types de loteries : la loterie traditionnelle du Nord, le loto, la loterie par paires et la loterie à gratter.

Selon le rapport de l'entreprise, les résultats commerciaux de 2024 à aujourd'hui n'ont pas enregistré de pertes, mais les critères les plus importants, à savoir le chiffre d'affaires et les contributions budgétaires de l'entreprise, n'ont pas beaucoup augmenté.

Plus précisément, en 2024, la société a vendu 5 847 000 billets de loterie de toutes sortes, pour un chiffre d’affaires net total de plus de 40,8 milliards de VND, soit une augmentation d’environ 1,6 milliard de VND par rapport à 2023. Le total des impôts et des versements au budget de l’État en 2024 s’est élevé à plus de 10,6 milliards de VND, soit une augmentation d’environ 300 millions de VND par rapport à 2023.

Au cours des neuf premiers mois de 2025, la société a vendu 4 321 000 billets, générant un chiffre d'affaires net total de plus de 31,6 milliards de VND. Le chiffre d'affaires annuel devrait atteindre environ 41,8 milliards de VND pour l'ensemble de l'année 2025, soit une augmentation de 1 milliard de VND par rapport à 2024. Le bénéfice avant impôt s'élevait à environ 450 millions de VND en 2024 et devrait atteindre environ 610 millions de VND pour l'ensemble de l'année 2025. Le total des impôts et contributions au budget de l'État dépasse 8,1 milliards de VND. On estime que les impôts versés en 2025 atteindront environ 11 milliards de VND, soit une augmentation de plus de 400 millions de VND par rapport à 2024.

Les employés de Lang Son Lottery One Member Co., Ltd. comptent les billets de loterie avant de les distribuer aux agents.

La société Lang Son Irrigation Works Exploitation One Member Co., Ltd. a pour principales activités la gestion et l'exploitation de l'ensemble des infrastructures d'irrigation destinées à l'irrigation, à l'approvisionnement en eau pour la production agricole , l'aquaculture (services publics), la distribution d'eau potable, la construction d'ouvrages d'irrigation, les travaux de génie civil et les stations de pompage ; la conception d'ouvrages d'irrigation pour l'approvisionnement en eau potable…

Le critère le plus important pour l'entreprise est que son chiffre d'affaires et ses bénéfices, de 2024 à aujourd'hui, ont montré des signes de baisse. Plus précisément, en 2024, son chiffre d'affaires total s'élevait à plus de 74,1 milliards de VND, soit le même montant qu'en 2023, et son bénéfice avant impôt était de près de 1,6 milliard de VND, soit le même montant qu'en 2023.

Au cours des neuf premiers mois de 2025, le chiffre d'affaires de l'entreprise a dépassé 26,6 milliards de VND, le bénéfice avant impôt a atteint près de 450 millions de VND, alors que l'objectif fixé début 2025 était de 80 milliards de VND et il est estimé qu'il sera difficile d'atteindre cet objectif d'ici la fin de l'année.

Mme Hoang Thi Yen, directrice de Lang Son Lottery One Member Co., Ltd., a déclaré que par le passé, les méthodes de distribution traditionnelles, conformes à la réglementation et passant par le réseau d'agents de vente directe de billets de loterie, ainsi que les méthodes de collecte traditionnelles, ont rencontré de nombreuses difficultés pour concurrencer les loteries de haute technologie telles que Vietlott. Parallèlement, le développement des agents de vente directe dans la province s'est heurté à de nombreux obstacles en raison du relief accidenté, et les commissions versées aux agents conformément à la réglementation ne pouvaient rivaliser avec celles pratiquées par d'autres acteurs. De plus, les loteries illégales et les jeux d'argent en ligne ont développé une concurrence accrue, notamment grâce à des modalités de participation (pas besoin d'écrire, achat de billets, participation en ligne via internet ou téléphone) et des mécanismes flexibles (commissions et gains élevés grâce à l'évasion fiscale), attirant ainsi les joueurs. Ces facteurs ont entraîné une baisse du nombre de billets de loterie émis par la société, affectant directement son chiffre d'affaires, ses bénéfices et les recettes fiscales versées à l'État.

Pour Lang Son Irrigation Works Exploitation One Member Co., Ltd., bien qu'elle joue un rôle important dans la garantie de la sécurité alimentaire, la prévention des catastrophes naturelles et l'approvisionnement en eau pour la vie quotidienne et l'industrie, l'entreprise est actuellement confrontée à de nombreuses difficultés et à de nombreux défis qui affectent sa production et ses activités commerciales.

En règle générale, l'établissement des prix unitaires des services publics d'irrigation se heurte encore à de nombreuses difficultés et lacunes ; le prix maximal des services publics est limité par le plafond du budget annuel prévisionnel ; le prix des produits et services d'irrigation est bas et n'a pas été ajusté rapidement en fonction des fluctuations du marché (le prix de la main-d'œuvre, des matériaux, du carburant, de l'électricité pour le fonctionnement des stations de pompage, des machines et des équipements a fortement augmenté, mais le prix unitaire des services d'irrigation n'a pas évolué en conséquence).

Parallèlement, l'ancien système de commande et d'attribution des tâches, basé sur des subventions, est devenu obsolète, tandis que le nouveau système freine encore la transition de l'entreprise d'une logique de prestation à une logique de services. De nombreux systèmes d'irrigation, construits il y a longtemps, sont vétustes et les fonds nécessaires à leur réparation et à leur entretien font défaut. Ces facteurs engendrent de nombreuses difficultés pour l'entreprise dans la conduite de ses activités de production et commerciales.

Trouver un moyen de surmonter les difficultés

À ce sujet, Mme Le Mai Lan, présidente de Lang Son Irrigation Works Exploitation One Member Co., Ltd., a déclaré qu'en plus des activités menées conformément aux missions confiées par le Comité populaire provincial et le Département de l'agriculture et de l'environnement (DARD) en matière de services publics (approvisionnement en eau d'irrigation pour l'agriculture et l'aquaculture), et afin d'accroître ses revenus, la société s'efforce de déployer des « ouvrages d'irrigation polyvalents » pour des activités telles que l'approvisionnement en eau industriel et domestique, l'aquaculture, etc. Parallèlement, elle renforce l'infrastructure des ouvrages d'irrigation en vue de sa modernisation, en investissant dans la réparation et la mise à niveau du système existant pour y appliquer des techniques agricoles avancées, et en modernisant sa gestion, en passant d'une gestion manuelle à une gestion numérique moderne et complète.

La société Lang Son Lottery One Member Co., Ltd. met actuellement en œuvre des solutions visant à accroître le nombre de billets émis, notamment en élargissant le marché de consommation pour les trois types de loteries agréées par le ministère des Finances. Parallèlement, elle applique la réglementation avec souplesse afin de diversifier ses modèles commerciaux et recherche des partenariats avec des entreprises d'autres secteurs, en particulier des entreprises privées, dans le but d'étendre ses activités et de contribuer ainsi à une meilleure utilisation des fonds publics grâce à l'augmentation des recettes et des bénéfices.

La société Lang Son Lottery One Member Co., Ltd. ouvre un service supplémentaire d'émission de billets Vietlot dans la région afin d'augmenter ses revenus.

Selon Mme Duong Thi Hoan, directrice adjointe du Département des finances, afin de surmonter les difficultés et d'améliorer l'efficacité opérationnelle de ces deux entreprises dans les prochains mois, conformément aux directives du Comité populaire provincial, le Département des finances a conseillé à ce dernier d'assumer pleinement les responsabilités de l'actionnaire pour ces deux entreprises publiques détenues à 100 %. Parallèlement, le Département des finances collabore avec d'autres départements, services et les deux entreprises concernées afin d'élaborer, en collaboration avec le Comité populaire provincial, des politiques spécifiques définissant des priorités pour chacune des deux entreprises en fonction de leurs domaines d'activité.

Il est de notoriété publique que le Comité populaire provincial a récemment transmis des documents et des recommandations aux ministères et directions centrales concernant le perfectionnement des politiques et des lois relatives au fonctionnement des entreprises publiques, notamment celles relatives à la gestion des actifs et des capitaux et aux réglementations « ouvertes » permettant aux entreprises de coopérer en matière d'investissement et d'affaires avec des entreprises non étatiques...

En pratique, les performances de ces deux entreprises ces dernières années n'ont pas été à la hauteur des attentes. Pour améliorer leur efficacité, elles doivent renforcer proactivement leur gestion et leur gouvernance. Elles doivent notamment étudier et appliquer rapidement le modèle de gestion des entreprises publiques, en phase avec les tendances actuelles, afin de réduire leurs frais administratifs, leurs charges salariales et leurs coûts d'assurance. Par ailleurs, elles doivent poursuivre leurs recherches et développer d'autres activités en dehors de leurs domaines d'activité actuels afin d'accroître leur chiffre d'affaires.

Source : https://baolangson.vn/doanh-nghiep-100-von-nha-nuoc-tren-dia-ban-can-doi-moi-de-nang-cao-hieu-qua-hoat-dong-5063890.html