Les entreprises publiques doivent être des pionnières en matière d'innovation.

Le Premier ministre a souligné que les entreprises publiques doivent restructurer leur gouvernance, et plus particulièrement leur appareil opérationnel, afin qu'il soit allégé, efficace et performant.

Dans ses remarques finales, le Premier ministre Pham Minh Chinh a affirmé que le gouvernement se tient toujours aux côtés des entreprises d'État, des entreprises à investissement direct étranger et des entreprises privées nationales ; soulignant l'importance de développer les entreprises d'État rapidement, durablement et dans la bonne direction, contribuant ainsi à la mise en œuvre de la politique selon laquelle l' économie d'État joue un rôle de premier plan dans l'économie, et dans laquelle les entreprises d'État jouent un rôle pionnier et central.

Doit être digne de la confiance du Parti, de l'État et du peuple.

Le Premier ministre a souligné que nous sommes sur la bonne voie en suivant les directives et les politiques du Parti, les politiques et les lois de l'État, avec un système théorique et une voie de développement vers le socialisme qui sont maintenant fondamentalement achevés, conformément au marxisme-léninisme, à la pensée de Hô Chi Minh, aux traditions historiques et culturelles, aux conditions et circonstances du pays, et à la situation pratique et aux exigences de chaque étape révolutionnaire.

Le Premier ministre a demandé aux entreprises publiques d'appliquer de manière créative les directives, politiques et lois de l'État, en se basant sur leurs fonctions, leurs tâches, leurs pouvoirs, leurs responsabilités, leur patriotisme, leur fierté nationale et leur persévérance pour surmonter les difficultés et les défis.

Analysant la mission des entreprises d'État, le Premier ministre a déclaré : « L'économie d'État joue un rôle de premier plan, la mission des entreprises d'État est donc de promouvoir un rôle pionnier, de chef de file et exemplaire, digne de la confiance du Parti, de l'État et du peuple, d'être une force importante et centrale, une position clé, de promouvoir et de diriger le développement économique, digne des efforts et des sacrifices des générations précédentes, fières de promouvoir la glorieuse tradition de nombreuses générations, les efforts et les réalisations accomplis ces dernières années. »

Prenant acte des rapports et observations des délégués, le Premier ministre a reconnu l'importante contribution du monde des affaires en général, et des entreprises publiques en particulier, au développement du pays. Soulignant les grandes réussites historiques du pays après près de 40 ans de reconstruction et un redressement vigoureux après la guerre, le siège et l'embargo, le Premier ministre a affirmé que jamais auparavant le pays n'avait bénéficié d'une telle assise, d'un tel potentiel, d'une telle position et d'un tel prestige international. Il a également salué les réalisations et les résultats fondamentaux des entreprises publiques, animées par un esprit de persévérance, de maintien du niveau, de progrès commun et de dépassement des limites, citant de nombreux exemples concrets d'entreprises publiques ayant su se mobiliser face aux difficultés.

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Les responsables des ministères et des branches prennent la parole. — Les responsables des ministères et des branches ont pris la parole.

L’année 2023 sera marquée par de nombreuses difficultés, mais le chiffre d’affaires total des entreprises publiques devrait atteindre environ 1 650 milliards de VND, soit 4 % de plus que prévu ; le bénéfice avant impôt devrait s’élever à environ 125 800 milliards de VND, soit 8 % de plus que les prévisions annuelles ; et la contribution au budget de l’État devrait être estimée à environ 166 000 milliards de VND, soit 8 % de plus que les prévisions annuelles.

Les entreprises publiques conservent d'importantes ressources en capital, en actifs, en technologies et en personnel hautement qualifié, contribuant significativement au budget de l'État et créant des emplois. Elles contribuent à hauteur d'environ 28 % aux recettes budgétaires de l'État et emploient près de 700 000 personnes.

Les entreprises publiques continuent d'exceller dans la préservation et le développement de leur capital et de leurs actifs, en s'efforçant d'appliquer des technologies et des méthodes de gestion modernes, et d'améliorer ainsi leur production et leur efficacité opérationnelle. Certaines grandes entreprises, groupes et sociétés ont réalisé des progrès significatifs dans les nouvelles technologies, faisant figure de pionnières dans l'application des sciences et des technologies et dans l'innovation. Les activités commerciales de certains grands groupes et entreprises ont connu une forte progression. Les entreprises publiques contribuent à la formation de ressources humaines hautement qualifiées.

Le Premier ministre a également déclaré : « La production et les activités commerciales des entreprises publiques sont restées globalement stables, mais certaines entreprises sont toujours déficitaires, certaines sociétés et entreprises générales n'ont pas atteint leurs objectifs de production et de plan d'affaires, certaines sociétés et entreprises générales ont des bénéfices négatifs, y compris des entreprises de grande envergure jouant un rôle important. »

Bien que les entreprises d'État, en particulier les sociétés et les groupes, aient déployé des efforts considérables pour mettre en œuvre de nouveaux projets d'investissement, ceux-ci restent insuffisants au regard des ressources qui leur sont allouées ; l'efficacité des investissements n'a pas été à la hauteur des attentes, les investissements à l'étranger ont rencontré des difficultés, certains projets à fort capital d'investissement n'ont pas abouti, engendrant des risques potentiels, certains projets ont accumulé des pertes importantes pendant de nombreuses années, et les méthodes de restructuration se sont avérées inefficaces.

La compétitivité et les capacités scientifiques et technologiques demeurent limitées, ne répondant pas aux exigences pour constituer le moteur de l'économie nationale, notamment dans le contexte de la quatrième révolution industrielle. L'innovation en matière de gestion d'entreprise reste lente, peu orientée vers les principes et pratiques internationaux, les coûts de production et d'exploitation demeurent élevés et l'innovation technologique et des outils de gestion d'entreprise est encore lente.

Les résultats des décaissements d'investissements publics sont limités et n'ont pas atteint la moyenne nationale en 2023. La part des investissements dans les industries et les domaines moteurs et motivants, en particulier les nouvelles industries telles que la production d'énergie propre, les énergies renouvelables, les hautes technologies, les semi-conducteurs et l'hydrogène, n'a pas été priorisée, et il n'existe pas de projets d'investissement à grande échelle pour créer une dynamique novatrice et des retombées positives.

Certaines entreprises ont commis des infractions, des actes de corruption et des comportements répréhensibles et doivent être sanctionnées. Les entreprises publiques n'ont pas encore démontré leur capacité à assumer un rôle de premier plan.

La raison en est que, dans certains endroits et à certains moments, nous restons passifs et désorientés face aux changements majeurs ; les réponses politiques ne sont pas opportunes ; la restructuration n'est pas adaptée à la situation ; l'esprit d'innovation dans certaines entreprises et sociétés en général reste limité ; la peur de l'erreur et des responsabilités persiste ; certains régimes et politiques ne conviennent pas.

Le Premier ministre a souligné la nécessité de tirer les leçons de l'expérience, de pointer du doigt les causes des lacunes, de traiter avec fermeté ceux qui commettent des erreurs et des infractions, mais de ne pas faiblir pour autant ; il faut faire preuve de sensibilité politique, de perspicacité économique, de connaissances scientifiques et technologiques approfondies, de redresser la situation et de transformer l'État en utilisant toutes les connaissances et l'expérience disponibles, combinées à l'expérience mondiale ; il faut être plus proactif dans la proposition de nouvelles façons de faire les choses pour accélérer et surmonter les obstacles.

Selon le Premier ministre, les entreprises publiques doivent aller de l'avant avec confiance, sans arrogance dans la victoire ni découragement dans l'échec, et cultiver une nouvelle motivation, un nouvel élan, de nouveaux succès et de nouvelles victoires. Il est essentiel de déceler rapidement les difficultés et les obstacles, d'adapter promptement les politiques en conséquence et de privilégier un développement fondé sur la science, la technologie et l'innovation, en plaçant l'humain au cœur de leurs préoccupations, en tant qu'acteur, objectif, moteur et ressource du développement.

Le Premier ministre est convaincu que les entreprises publiques réussiront assurément, car leurs dirigeants ont occupé de nombreux postes différents, ont surmonté de nombreuses difficultés et défis pour gagner en maturité, et possèdent les compétences et les qualifications suffisantes pour gérer les problèmes soudains et imprévus.

Promouvoir le rôle pionnier et de premier plan dans l'économie

Dans les prochains mois, le Premier ministre a demandé de continuer à bien comprendre et à mettre en œuvre efficacement la directive n° 07/CT-TTg du Premier ministre en date du 22 février 2024 sur l'innovation dans la gouvernance, l'amélioration de l'efficacité de la production et des entreprises et la promotion active de l'investissement et du développement des sociétés, des sociétés générales, des entreprises publiques et autres instructions et conclusions pertinentes.

Soulignant certains points supplémentaires, le Premier ministre a demandé de continuer à promouvoir le rôle pionnier et moteur des entreprises publiques dans l'économie ; les entreprises publiques doivent être la force pionnière et moteur de l'innovation, de la transformation numérique et de la restructuration économique associées à l'innovation du modèle de croissance.

Poursuivre l’amélioration de l’efficacité opérationnelle et renforcer la compétitivité des entreprises publiques en vue d’améliorer la qualité, notamment en menant des recherches et en coopérant à la mise en œuvre de nombreux projets liés aux nouvelles énergies et technologies, en suivant l’évolution des tendances mondiales, en se concentrant sur le renouvellement des moteurs de croissance traditionnels (investissement, exportation, consommation), tout en promouvant de nouveaux moteurs de croissance liés à la transformation numérique, à la transformation verte, à l’économie circulaire, à l’économie de la connaissance, à l’économie du partage et à la lutte contre le changement climatique.

Renforcer les liens avec les entreprises nationales des différents secteurs économiques, créer des chaînes d'approvisionnement nationales, réduire la dépendance vis-à-vis des pays étrangers.

Promouvoir la transformation numérique et l'application des sciences et des technologies, encourager la création de centres d'innovation au sein des entreprises, créer une dynamique de rupture, améliorer la productivité, la qualité, l'efficacité et la compétitivité ; promouvoir la mise en œuvre effective des projets de restructuration, des stratégies de développement, des plans annuels et quinquennaux de production, d'activité et d'investissement qui ont été approuvés, revus, complétés et adaptés à la situation.

Examiner et évaluer la situation actuelle des entreprises et des projets d'investissement, accroître les investissements pour améliorer la capacité d'innovation, moderniser les modèles de gestion conformément aux pratiques internationales ; rationaliser l'appareil, poursuivre la restructuration des unités membres, céder des capitaux des unités faibles, déficitaires ou inefficaces, maintenir les participations, accroître les capitaux dans les entreprises de production et commerciales en lien avec le secteur d'activité principal.

Pour se démarquer, il est essentiel de se concentrer sur le développement des marques, l'évaluation et la promotion des spécificités, des opportunités exceptionnelles et des avantages concurrentiels de chaque entreprise publique. Il convient de traiter avec détermination les problèmes existants et les projets en difficulté en privilégiant les bénéfices globaux plutôt que les bénéfices locaux.

Soulignant qu'une stratégie adéquate permettra de surmonter les difficultés, le Premier ministre a insisté sur la nécessité de restructurer la gouvernance, et plus particulièrement l'appareil opérationnel afin de le rendre plus efficace et efficient ; de restructurer les effectifs pour améliorer la qualité et réduire la quantité ; de restructurer le capital en garantissant sa sécurité et son développement, en mettant l'accent sur l'investissement et le développement ; de restructurer la production et les activités commerciales pour qu'elles suivent de près le marché, respectent les lois de l'offre et de la demande et les lois de la concurrence ; d'améliorer la compétitivité et la résilience face aux chocs économiques, tant au niveau national qu'international ; et d'assurer la croissance, contribuant ainsi à la croissance globale, au budget de l'État et à l'amélioration des conditions de vie des travailleurs.

Il convient de bien gérer les investissements publics, de promouvoir la mise en œuvre des grands projets nationaux, de mobiliser les ressources des entreprises publiques au même niveau stratégique, de remédier à la dispersion et à la fragmentation des investissements, de garantir leur concentration, d'attirer les investissements privés et de mobiliser les ressources de la société civile. Le Premier ministre a cité en exemple la construction de la ligne 500 kV n° 3, Quang Trach - Pho Noi, qui nécessite la mobilisation des collectivités locales et des entreprises, la création d'une concurrence et la lutte contre les monopoles dans la construction de cette ligne de transport d'électricité.

Le Premier ministre s'est entretenu avec les délégués participant à la conférence. — Le Premier ministre a échangé des propos avec les délégués participant à la conférence.

Le Premier ministre a souligné l'importance de promouvoir le rôle de la State Capital Investment Corporation (SCIC) et d'utiliser les capitaux pour les investissements de développement.

« Ce que je souhaite par-dessus tout, le message que je veux transmettre, c’est que les entreprises publiques doivent jouer un rôle de pionnier et de premier plan dans l’innovation, les sciences et technologies, et les industries émergentes ; sur cette base, diversifier les marchés, les produits, les chaînes d’approvisionnement et nouer des liens avec des sociétés, des groupes et des groupes privés étrangers pour créer des chaînes de valeur, au lieu de faire des affaires seules dans le contexte d’intégration actuel », a déclaré le Premier ministre.

Concernant les ministères et les directions, le Premier ministre a demandé qu'ils se montrent actifs, proactifs et responsables dans leur soutien aux entreprises, en créant les conditions et les opportunités nécessaires à leur développement, « sans attendre que les entreprises viennent demander de l'aide pour ensuite agir », en coordonnant efficacement leurs actions avec les entreprises afin de lever les difficultés, surmonter les obstacles, promouvoir les atouts, limiter les faiblesses, aller de l'avant, se maintenir au niveau et progresser, et accélérer le développement.

Les ministères et les directions continuent de mettre en œuvre les tâches qui leur sont confiées par la résolution n° 68/NQ-CP du 12 mai 2022 du gouvernement relative à la poursuite de l'innovation, à l'amélioration de l'efficacité opérationnelle et à la mobilisation des ressources des entreprises publiques, en mettant l'accent sur les groupements économiques et les sociétés d'État dans le cadre du développement socio-économique ; ainsi que par la directive n° 12/CT-TTg du 6 mai 2023 du Premier ministre relative aux tâches et aux solutions visant à innover dans le fonctionnement du Comité de gestion du capital de l'État au sein des entreprises et à améliorer l'efficacité opérationnelle, et à promouvoir les ressources d'investissement de 19 groupements économiques et sociétés d'État.

Le Premier ministre a chargé le ministère du Plan et de l'Investissement de superviser et d'élaborer un projet sur la gestion étatique des entreprises publiques, visant à séparer la fonction de propriété et la fonction de gestion étatique ; le Comité de gestion des capitaux de l'État au sein des entreprises est chargé de revoir son modèle, de proposer des améliorations à la réglementation en vigueur et d'être plus proactif et actif dans ses opérations.

Les collectivités locales doivent également participer activement, promouvoir et multiplier les bons modèles tels que Becamex Binh Duong ; contribuer à la mise en place d'institutions, à la formation du personnel et à la mise en place de mécanismes de contrôle pour assurer le fonctionnement sain et efficace des entreprises publiques.

Héritier de la vision du Président Hô Chi Minh selon laquelle « l'économie d'État est une forme de propriété collective, elle est le moteur de l'économie nationale et l'État doit en assurer le développement prioritaire », et tout en développant les entreprises publiques pour garantir la concurrence dans le respect des mécanismes du marché ; en promouvant le rôle central des sociétés et groupes d'État, en utilisant les vastes ressources du pays, en créant une dynamique et un socle pour le développement socio-économique et en servant d'outil pour guider et orienter les autres secteurs économiques, le Premier ministre est convaincu qu'avec les capacités et l'expérience acquises, les orientations pertinentes du Parti et la gestion étatique, les entreprises publiques continueront de maintenir et de promouvoir leur dynamique de développement. L'idéologie doit être claire, la détermination sans faille, les actions résolues, le travail ciblé sur les points clés et l'accomplissement rigoureux de chaque tâche, pour la force et la prospérité du pays, pour le bonheur et le bien-être du peuple.

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