Faire face aux conséquences de la guerre en Irak

L’invasion américaine de l’Irak a eu un impact profond sur le monde dans les années 2000. Ici, des gens fuient Bassorah, en Irak, en mars 2003. (Source : Indy100)

Bilan de deux décennies

Le 20 mars 2023 marque le 20e anniversaire de l’invasion américaine de l’Irak, un événement marquant pour le monde, dont de nombreuses conséquences sont encore visibles aujourd’hui. Que pense l’Ambassadeur de cet événement ?

Avec 438 000 km2 de territoire, plus de 6 000 ans d'histoire dans une situation géostratégique, multiethnique, l'un des berceaux de la civilisation humaine et un important producteur de pétrole (2e mondial en 2002), l'Irak est depuis des millénaires un lieu de lutte d'influence entre de nombreux pays et grandes puissances mondiales.

La guerre en Irak il y a 20 ans était considérée comme la plus grande guerre terrestre du début du 21e siècle. Elle a éclaté après les attentats terroristes du 11 septembre 2001 aux États-Unis, lorsque l’administration George W. Bush a commencé à donner la priorité à la stratégie de lutte contre le terrorisme.

Dans son discours sur l’état de l’Union (29 janvier 2002), le dirigeant a considéré l’Irak comme faisant partie de « l’Axe du Mal ». À l’époque, l’opinion publique internationale considérait que la question la plus importante de 2002 était de savoir si les États-Unis allaient attaquer l’Irak. Le 8 novembre 2002, le Conseil de sécurité des Nations Unies a adopté la résolution 1441. Le risque de guerre a continué d’augmenter. En février 2003, les États-Unis ont lancé une « Stratégie pour la victoire en Irak » sur les plans politique , sécuritaire et économique, affirmant que le gouvernement irakien était impliqué dans des armes de destruction massive (ADM).

Cependant, après la chute de Bagdad (9 avril 2003), en 2004, la Commission américaine sur le 11 septembre a confirmé qu'il n'y avait aucun lien entre l'Irak et le 11 septembre 2001. En 2006, l'ancien président Saddam Hussein est décédé. En 2011, les États-Unis ont officiellement retiré leurs troupes d’Irak… Jusqu’à présent, après 20 ans, la situation en Irak continue d’être difficile et fait face à de nombreux défis.

Diversifier les sources d’information, pas une stratégie passive

En tant que diplomate ayant travaillé dans ce domaine à l’époque, quelle est votre évaluation de l’impact de cet événement sur l’environnement de développement du Vietnam à cette époque ?

La guerre en Irak a eu un impact fort sur de nombreux aspects de la situation mondiale de l’époque. L’histoire de la lutte contre le terrorisme international est plus tendue et plus complexe. La hausse des prix du pétrole et des carburants, les luttes religieuses, la question migratoire dans la région Moyen-Orient-Afrique du Nord et le mouvement anti-guerre et pour la paix dans le monde sont en pleine expansion. La guerre en Irak est également considérée par beaucoup comme la plus importante depuis la guerre du Vietnam.

Cette situation rend l’environnement de sécurité et de développement du Vietnam, dans le processus de mise en œuvre de la résolution du 9e Congrès du Parti (2001), plus complexe, entremêlé de défis et d’opportunités.

La guerre en Irak a rendu l'environnement de sécurité et de développement du Vietnam, dans le processus de mise en œuvre de la résolution du 9e Congrès du Parti (2001), plus complexe, entremêlé de défis et d'opportunités.

Face à cette situation, qu’a fait le Vietnam pour faire face à ces fluctuations ?

Le Vietnam a fait beaucoup de choses urgentes dans cette situation. Dans ce contexte, je voudrais simplement mentionner quelques points essentiels.

Tout d’abord, en tant que nation éprise de paix qui a fait des sacrifices illimités pour combattre la guerre et protéger l’indépendance, la souveraineté et l’intégrité territoriale, le Vietnam a publié une déclaration affirmant les principes fondamentaux des relations entre les nations : s’opposer à la guerre, appeler à la fin de la guerre, rétablir la paix, résoudre les désaccords par des moyens pacifiques, conformément à la Charte des Nations Unies et au droit international, et en accord avec la tendance générale du monde.

Deuxièmement , le Vietnam a pris des mesures appropriées pour soutenir et assurer la sécurité de l’ambassade, des fonctionnaires, des citoyens et des entreprises du Vietnam, ainsi que des intérêts politiques et économiques du Vietnam en Irak.

Troisièmement , le Vietnam a envoyé un représentant pour participer à la Conférence internationale sur les contributions à la reconstruction de l'Irak, à l'invitation du Comité d'organisation, les 23 et 24 octobre 2003, à Madrid, en Espagne, ce qui a été hautement apprécié par l'opinion publique internationale. Dans le même temps, le Vietnam participe également à l’aide humanitaire à l’Irak.

L'ambassadeur Ha Huy Thong à l'ambassade du Vietnam en Irak fin 2002. (Source : fournie par le personnage)

Quatrièmement , il s’agit de poursuivre la politique étrangère définie par le 9e Congrès du Parti (2001), en maintenant la politique d’indépendance, d’autonomie, de diversification, de multilatéralisation et en mettant en œuvre de nombreuses activités étrangères. Dans le rapport sur la situation mondiale et la mise en œuvre de la politique étrangère présenté à l'Assemblée nationale (mai 2003), le Gouvernement a affirmé sa politique de gestion de l'impact de la guerre sur la sécurité et le développement du Vietnam, et a en même temps proposé de nombreuses activités étrangères en 2003, continuant à maintenir et à promouvoir les relations avec les pays amis traditionnels et les principaux partenaires.

Cinquièmement , sur la base de la situation pratique du monde et de la gestion de l'impact sur l'environnement de sécurité et de développement, la 8e Conférence du Comité exécutif central (2-12 juillet 2003) a publié une résolution sur la « Stratégie de protection de la patrie dans la nouvelle situation ». La résolution a démontré une réflexion novatrice sur la construction nationale et la défense, en particulier une réflexion et une flexibilité dans la détermination des « partenaires » et des « objets » avec le principe suivant : quiconque respecte l'indépendance, la souveraineté, établit des relations amicales, une coopération égale et un bénéfice mutuel avec le Vietnam est notre partenaire. Toute force qui complote et agit contre les objectifs du Vietnam est un objet de lutte.

D’autre part, dans la situation actuelle, en évolution rapide et complexe, une perspective dialectique est nécessaire : dans chaque sujet, il y a encore des aspects qui doivent être exploités et avec lesquels il faut coopérer. Toutefois, parmi certains partenaires, il peut y avoir des divergences qui entrent en conflit avec les intérêts du Vietnam.

L'ambassadeur Ha Huy Thong (à l'extrême gauche), alors directeur du département Asie de l'Ouest-Afrique, a rejoint la délégation du vice-ministre des Affaires étrangères Nguyen Phu Binh pour assister à la Conférence internationale sur la reconstruction de l'Irak à Madrid, en Espagne, les 23 et 24 octobre 2003. (Source : Personnage fourni)

Droit et avantage

Selon l’Ambassadeur, quelles sont les leçons les plus importantes à tirer de cet événement ?

Le Parti et l'État disposent de nombreux documents et ont tiré de nombreuses leçons pour le Vietnam après les fluctuations mondiales ou chaque période de gestion de crise. Dans ce contexte, je voudrais simplement exprimer quelques sentiments personnels.

Tout d’abord , dans les relations internationales qui évoluent toujours rapidement, de manière complexe et imprévisible, étudier, évaluer et prévoir correctement la situation constitue toujours la première étape fondamentale et importante, mais aussi la plus difficile, et constitue la première condition pour proposer des politiques et des mesures appropriées. Pour ce faire, il faudra disposer de sources d’information internationales objectives, de références et d’une expérience en matière de gestion de crise.

En fait, depuis la fin de l’année 2002 jusqu’au changement de régime en Irak, les agences nationales et les agences de représentation vietnamiennes à l’étranger ont eu de nombreux rapports sur la situation et des recommandations urgentes de contre-mesures. Avec le recul, on constate que le Vietnam n’a pas été surpris stratégiquement lorsque la guerre en Irak a éclaté il y a 20 ans.

Deuxièmement , la crise ou la guerre remet en question la réflexion et les efforts visant à poursuivre les intérêts à long terme du pays et du peuple, qui se concrétisent dans ce contexte et à cette époque.

« En tant que nation éprise de paix qui a consenti des sacrifices illimités pour combattre la guerre et protéger l'indépendance, la souveraineté et l'intégrité territoriale, le Vietnam a publié une déclaration affirmant les principes fondamentaux des relations entre les nations : s'opposer à la guerre, appeler à la fin de la guerre, rétablir la paix, résoudre les désaccords par des moyens pacifiques, conformément à la Charte des Nations Unies et au droit international, conformément à la tendance générale du monde. » – Ambassadeur Ha Huy Thong.

Troisièmement , lorsque la guerre a éclaté le 20 mars 2003, l’Irak avait établi des relations diplomatiques avec le Vietnam depuis 1968 et entretenait de bonnes relations et des projets économiques et commerciaux significatifs avec le Vietnam. Entre-temps, malgré la guerre au Vietnam, les États-Unis ont retiré leurs troupes (1973), levé l'embargo (1994), établi des relations diplomatiques avec le Vietnam (1995) et signé l'Accord commercial bilatéral (BTA). En 2000, M. Bill Clinton a été le premier président américain à se rendre au Vietnam. Les États-Unis ont également participé aux négociations visant à admettre le Vietnam à l’Organisation mondiale du commerce (OMC).

Le défi à l’époque était de placer les intérêts nationaux au premier plan, en adoptant une position de principe sur la protection de la paix, en s’opposant à la guerre, en se tenant du côté de la véritable justice conformément à la Charte des Nations Unies et au droit international, et en maintenant et en promouvant les relations avec les partenaires clés.

En fin de compte , « la pratique est la mesure de la vérité ». En s'appuyant sur les réalités nationales et internationales et sur le processus de mise en œuvre des politiques, de gestion des situations ou des crises, tirer des expériences et des leçons nouvelles, objectives et pratiques pour continuer à mettre à jour et à innover la réflexion, en s'adaptant avec souplesse à la situation internationale en évolution rapide, complexe et imprévisible.

(*) L'Ambassadeur Ha Huy Thong est l'ancien Directeur du Département Asie de l'Ouest-Afrique (aujourd'hui Département Moyen-Orient-Afrique, Ministère des Affaires étrangères) de 2002 à 2006, et ancien Vice-président de la Commission des Affaires étrangères de la 13e Assemblée nationale.

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Source: https://baoquocte.vn/cuoc-chien-o-iraq-20-nam-truoc-tu-thuc-tien-ung-xu-den-doi-moi-tu-duy-220599.html