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| L'invasion américaine de l'Irak a eu un impact profond sur le monde dans les années 2000. Sur cette photo, des personnes fuient Bassorah, en Irak, en mars 2003. (Source : Indy100) |
Bilan de deux décennies
Le 20 mars 2023 marque le 20e anniversaire de l'invasion américaine de l'Irak, un événement majeur pour le monde, dont les nombreuses conséquences sont encore visibles aujourd'hui. Que pensez-vous de cet événement, Monsieur l'Ambassadeur ?
Avec 438 000 km2 de territoire, plus de 6 000 ans d'histoire dans une situation géostratégique, multiethnique, l'un des berceaux de la civilisation humaine et un important producteur de pétrole (2e mondial en 2002), l'Irak est depuis des millénaires un lieu de lutte d'influence entre de nombreux pays et grandes puissances mondiales.
Il y a vingt ans, la guerre en Irak était considérée comme la plus grande guerre terrestre du début du XXIe siècle. Elle a éclaté après les attentats terroristes du 11 septembre 2001 aux États-Unis, alors que l'administration de George W. Bush commençait à donner la priorité à la lutte antiterroriste.
Dans son discours sur l'état de l'Union (29 janvier 2002), le dirigeant américain considérait l'Irak comme faisant partie de l'« Axe du Mal ». À cette époque, l'opinion publique internationale considérait que la question la plus importante de 2002 était de savoir si les États-Unis attaqueraient l'Irak. Le 8 novembre 2002, le Conseil de sécurité des Nations Unies adoptait la résolution 1441. Le risque de guerre continuait d'augmenter. En février 2003, les États-Unis lançaient une « Stratégie pour la victoire en Irak » portant sur la politique , la sécurité et l'économie, affirmant que le gouvernement irakien était impliqué dans le développement d'armes de destruction massive (ADM).
Cependant, après la chute de Bagdad (9 avril 2003), en 2004, la Commission américaine sur le 11 septembre a confirmé l'absence de lien entre l'Irak et le 11 septembre 2001. En 2006, l'ancien président Saddam Hussein est décédé. En 2011, les États-Unis ont officiellement retiré leurs troupes d'Irak... Aujourd'hui encore, après 20 ans, la situation en Irak reste difficile et fait face à de nombreux défis.
Diversifier les sources d’information, pas une stratégie passive
En tant que diplomate ayant travaillé dans ce domaine à l’époque, quelle est votre évaluation de l’impact de cet événement sur l’environnement de développement du Vietnam à cette époque ?
La guerre en Irak a eu un impact considérable sur de nombreux aspects de la situation mondiale de l'époque. La lutte antiterroriste internationale est devenue plus tendue et complexe. Les prix du pétrole et des carburants augmentent, les conflits religieux, les problèmes migratoires au Moyen-Orient et en Afrique du Nord fluctuent, et le mouvement pacifiste et la défense de la paix dans le monde prennent de l'ampleur. La guerre en Irak est également considérée par de nombreuses opinions publiques comme la plus importante depuis la guerre du Vietnam.
Cette situation rend l’environnement de sécurité et de développement du Vietnam, dans le processus de mise en œuvre de la résolution du 9e Congrès du Parti (2001), plus complexe, entremêlé de défis et d’opportunités.
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| La guerre en Irak a rendu l'environnement de sécurité et de développement du Vietnam, dans le processus de mise en œuvre de la résolution du 9e Congrès du Parti (2001), plus complexe, entremêlé de défis et d'opportunités. |
Face à cette situation, qu’a fait le Vietnam pour faire face à ces fluctuations ?
Le Vietnam a pris de nombreuses mesures urgentes face à cette situation. À cet égard, je voudrais en mentionner quelques-unes.
Tout d’abord, en tant que nation éprise de paix qui a fait des sacrifices illimités pour combattre la guerre et protéger l’indépendance, la souveraineté et l’intégrité territoriale, le Vietnam a publié une déclaration affirmant les principes fondamentaux dans les relations entre les nations : s’opposer à la guerre, appeler à la fin de la guerre, rétablir la paix, résoudre les désaccords par des moyens pacifiques, conformément à la Charte des Nations Unies et au droit international, et en accord avec la tendance générale du monde.
Deuxièmement , le Vietnam a pris des mesures appropriées pour soutenir et assurer la sécurité de l’ambassade, des fonctionnaires, des citoyens et des entreprises du Vietnam, ainsi que des intérêts politiques et économiques du Vietnam en Irak.
Troisièmement , le Vietnam a envoyé un représentant à la Conférence internationale sur les contributions à la reconstruction de l'Irak, à l'invitation du Comité d'organisation, les 23 et 24 octobre 2003 à Madrid, en Espagne, ce qui a été très apprécié par l'opinion publique internationale. Parallèlement, le Vietnam a également participé à l'aide humanitaire à l'Irak.
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| L'ambassadeur Ha Huy Thong à l'ambassade du Vietnam en Irak fin 2002. (Source : fournie par le personnage) |
Quatrièmement , il s'agit de poursuivre la politique étrangère définie par le IXe Congrès du Parti (2001), de maintenir fermement la politique d'indépendance, d'autonomie, de diversification et de multilatéralisation, et de mener de nombreuses activités à l'étranger. Dans le rapport sur la situation mondiale et la mise en œuvre de la politique étrangère présenté à l'Assemblée nationale (mai 2003), le gouvernement a affirmé sa politique de gestion de l'impact de la guerre sur la sécurité et le développement du Vietnam, et a parallèlement proposé de nombreuses activités à l'étranger en 2003, continuant d'entretenir et de promouvoir les relations avec les pays amis traditionnels et les principaux partenaires.
Cinquièmement , compte tenu de la situation mondiale et de la gestion de son impact sur la sécurité et le développement, la 8e Conférence du Comité exécutif central (2-12 juillet 2003) a adopté une résolution sur la « Stratégie de protection de la patrie dans le nouveau contexte ». Cette résolution a démontré l'innovation dans la conception de la construction et de la défense du pays, notamment la réflexion et la flexibilité dans la définition des « partenaires » et des « objets », conformément au principe suivant : quiconque respecte l'indépendance et la souveraineté, établit des relations amicales, une coopération sur un pied d'égalité et des avantages mutuels avec le Vietnam est notre partenaire. Toute force qui complote et agit contre les objectifs du Vietnam est l'objet de luttes.
D'autre part, dans le contexte actuel, complexe et en constante évolution, une approche dialectique est nécessaire : chaque sujet présente des aspects à exploiter et à exploiter. Cependant, chez certains partenaires, des divergences peuvent être en conflit avec les intérêts du Vietnam.
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| L'ambassadeur Ha Huy Thong (à l'extrême gauche), alors directeur du département Asie occidentale-Afrique, a rejoint la délégation du vice-ministre des Affaires étrangères Nguyen Phu Binh pour assister à la Conférence internationale sur la reconstruction de l'Irak, qui s'est tenue à Madrid, en Espagne, les 23 et 24 octobre 2003. (Source : Source fournie par le personnage) |
Droit et avantage
Selon l’Ambassadeur, quelles sont les leçons les plus importantes à tirer de cet événement ?
Le Parti et l'État disposent de nombreux documents et ont tiré de nombreux enseignements pour le Vietnam après les bouleversements mondiaux ou la gestion de chaque crise. À ce propos, je voudrais exprimer quelques sentiments personnels.
Tout d'abord , dans des relations internationales en constante évolution, complexes et imprévisibles, l'étude, l'évaluation et la prévision correcte de la situation constituent toujours la première étape fondamentale et importante, mais aussi la plus difficile, et constituent la condition préalable à la proposition de politiques et de contre-mesures appropriées. Pour ce faire, il est nécessaire de disposer de sources d'information internationales objectives, de références et d'une expérience en gestion de crise.
En réalité, depuis fin 2002 jusqu'au changement de régime en Irak, les agences nationales et les représentations vietnamiennes à l'étranger ont publié de nombreux rapports sur la situation et proposé des contre-mesures urgentes. Avec le recul, on constate que le Vietnam n'a pas été pris par surprise stratégique lorsque la guerre a éclaté en Irak il y a vingt ans.
Deuxièmement , la crise ou la guerre remet en question la réflexion et les efforts visant à poursuivre les intérêts à long terme du pays et du peuple, qui se concrétisent dans ce contexte et à cette époque.
| « En tant que nation éprise de paix qui a fait des sacrifices illimités pour combattre la guerre et protéger l'indépendance, la souveraineté et l'intégrité territoriale, le Vietnam a publié une déclaration affirmant les principes fondamentaux des relations entre les nations : s'opposer à la guerre, appeler à la fin de la guerre, rétablir la paix, résoudre les désaccords par des moyens pacifiques, conformément à la Charte des Nations Unies et au droit international, conformément à la tendance générale du monde. » – Ambassadeur Ha Huy Thong. |
Troisièmement , lorsque la guerre a éclaté le 20 mars 2003, l'Irak avait établi des relations diplomatiques avec le Vietnam depuis 1968 et entretenait de bonnes relations et des projets économiques et commerciaux importants avec ce pays. Entre-temps, malgré la guerre au Vietnam, les États-Unis ont retiré leurs troupes (1973), levé l'embargo (1994), établi des relations diplomatiques avec le Vietnam (1995) et signé l'Accord commercial bilatéral (ACB). En 2000, M. Bill Clinton a été le premier président américain à se rendre au Vietnam. Les États-Unis ont également participé aux négociations visant à admettre le Vietnam à l'Organisation mondiale du commerce (OMC).
Le défi à l’époque était de placer les intérêts nationaux au premier plan, en adoptant une position de principe sur la protection de la paix, en s’opposant à la guerre, en se tenant du côté de la véritable justice conformément à la Charte des Nations Unies et au droit international, et en maintenant et en promouvant les relations avec les partenaires clés.
Enfin , « la réalité est la mesure de la vérité ». En s'appuyant sur les réalités nationales et internationales et sur le processus de mise en œuvre des politiques, la gestion des situations ou des crises, il est essentiel de tirer des enseignements nouveaux, objectifs et concrets pour continuer à actualiser et à innover, en s'adaptant avec souplesse à une situation internationale complexe, imprévisible et en constante évolution.
(*) L'Ambassadeur Ha Huy Thong est l'ancien Directeur du Département Asie de l'Ouest-Afrique (aujourd'hui Département Moyen-Orient-Afrique, Ministère des Affaires étrangères) de 2002 à 2006, et ancien Vice-président de la Commission des Affaires étrangères de la 13e Assemblée nationale.  | Situation au Moyen-Orient : attaque contre un commissariat de police au Pakistan, attentat à la voiture piégée en Irak Le 18 décembre, des militants présumés ont attaqué un commissariat de police au Pakistan. Le même jour, un convoi de police… |
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