Journaliste (PV) : Cette année, les forêts du Centre-Nord recevront des fonds provenant de la vente de crédits carbone. Pouvez-vous nous donner plus de détails à ce sujet ?

Français M. Tran Quang Bao : En 2020, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural et la Banque internationale pour la reconstruction et le développement (BIRD), membre de la Banque mondiale (BM), fiduciaire du Fonds de partenariat pour le carbone forestier, ont signé l'Accord de paiement de réduction des émissions de la région du Centre-Nord (ERPA). Cet accord vise à transférer la réduction des émissions de 10,3 millions de tonnes de dioxyde de carbone ( CO2 ) dans 6 provinces de la région du Centre-Nord (de Thanh Hoa à Thua Thien Hue) sur la période 2018-2025 au Fonds de partenariat pour le carbone forestier, pour un montant total de 51,5 millions USD. En outre, environ 95 % de la réduction des émissions transférée sera retransférée au Vietnam pour contribuer à la CDN (contribution déterminée au niveau national).

M. Tran Quang Bao. Photo de : DIEP ANH

À ce jour, le Vietnam a rempli les conditions nécessaires au transfert et au paiement des réductions d'émissions. Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural collabore activement avec la Banque mondiale pour accélérer le processus de vérification et d'évaluation des résultats de réduction des émissions et effectuer les paiements conformément à l'ERPA signé. Il est prévu que cette source de financement soit transférée au Vietnam au troisième trimestre 2023 afin de verser les paiements aux propriétaires forestiers conformément à la réglementation.

Cette source importante de financement contribuera à accroître la responsabilité des propriétaires forestiers, des organisations, des particuliers et des unités en matière de protection et de développement des forêts, à maintenir et à améliorer la qualité des écosystèmes forestiers naturels et à conserver la biodiversité des forêts de la région du Centre-Nord.

PV : Comment l’argent provenant de la vente de crédits carbone forestiers dans la région du Centre-Nord sera-t-il versé aux propriétaires forestiers, monsieur ?

M. Tran Quang Bao : Le Fonds vietnamien pour la protection et le développement des forêts est l’unité chargée par le gouvernement de percevoir et de gérer les recettes de l’ERPA. Après réception de ces fonds, en fonction des résultats de réduction des émissions et de la superficie des forêts naturelles de chaque localité, le Fonds coordonnera le versement des fonds aux six provinces conformément à la réglementation. Le montant perçu varie selon les provinces. Ensuite, grâce à ces fonds coordonnés, les fonds provinciaux pour la protection et le développement des forêts effectueront des paiements aux conseils de gestion, aux ménages, aux particuliers, aux communautés, aux comités populaires communaux… chargés de la gestion des forêts naturelles et aux communautés participant à la protection des forêts avec les propriétaires forestiers.

Pour chaque bénéficiaire spécifique, le montant reçu sera géré, utilisé et dépensé conformément aux instructions prescrites dans le décret n° 107/2022/ND-CP du gouvernement publié le 28 décembre 2022 sur le transfert pilote des résultats de réduction des émissions et la gestion financière des accords de paiement de réduction des émissions de gaz à effet de serre dans la région du Centre-Nord. La gestion et l'utilisation de cette source de financement seront également inspectées et surveillées périodiquement afin de garantir la publicité, la transparence et l'efficacité. La mise en œuvre des sources de financement de l'ERPA est similaire à la source de financement actuelle du service environnemental forestier, conformément aux dispositions du décret n° 156/2018/ND-CP du gouvernement publié le 16 novembre 2018 détaillant la mise en œuvre d'un certain nombre d'articles de la loi forestière. Cependant, la différence réside dans le fait que le montant du paiement est prioritaire pour les activités de gestion forestière (contrats de protection des forêts, soutien au développement des moyens de subsistance des communautés).

Forêt plantée dans le district de Yen The, province de Bac Giang. Photo : NGHINH XUAN

Journaliste : Les forêts du Centre-Nord ont vendu des crédits carbone. C’est un premier pas dans la bonne direction pour la protection et le développement des forêts de notre pays. Alors, que devra faire le Vietnam pour construire et mettre en place un marché de crédits carbone, Monsieur ?

M. Tran Quang Bao : Le marché du carbone a été évoqué dans plusieurs documents, mais il manque encore une réglementation spécifique. Par conséquent, la priorité est désormais d'identifier les lacunes du cadre juridique et de proposer des amendements et des compléments aux institutions et politiques appropriées pour former et gérer le marché du carbone.

Le décret n° 06/2022/ND-CP sur la réduction des émissions de gaz à effet de serre et la protection de la couche d'ozone est le premier document juridique contenant des dispositions sur la feuille de route pour le développement d'un marché intérieur du carbone qui sera développé, piloté et amélioré d'ici la fin de 2027, et organisera officiellement l'échange de crédits carbone en 2028. Actuellement, le ministère des Finances se coordonne avec le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement pour élaborer un projet de développement d'un marché intérieur du carbone à soumettre aux autorités compétentes pour examen et approbation.

Afin de participer au marché national et international du carbone, le Département des forêts consulte le ministère de l'Agriculture et du Développement rural afin de piloter et de mettre en œuvre un projet pilote de transfert des résultats de réduction des émissions et de gestion financière des accords de paiement de réduction des émissions de gaz à effet de serre dans la région du Centre-Nord, ainsi qu'un projet pilote de transfert des résultats de réduction des émissions vers d'autres zones potentielles. Fort de ses atouts en matière de ressources forestières, le secteur forestier vietnamien dispose du potentiel et des conditions nécessaires pour participer au marché national et international du carbone forestier afin de mobiliser des ressources pour le réinvestissement dans la protection et le développement des forêts.

PV : Pouvez-vous nous parler du potentiel des forêts du Vietnam pour vendre des crédits carbone en dehors de la région du Centre-Nord ?

M. Tran Quang Bao : Dans le secteur forestier, il existe actuellement des émissions nettes négatives, avec la possibilité de participer aux marchés nationaux et internationaux du carbone après avoir rempli l’obligation des contributions déterminées au niveau national.

Outre la région du Centre-Nord, les régions du Nord-Ouest, du Nord-Est, de la Côte Centre-Sud et des Hauts Plateaux du Centre présentent toutes un fort potentiel de réduction des émissions et d'augmentation de l'absorption du carbone par les forêts. D'autres types de forêts, comme les plantations denses, notamment les mangroves, ont toutes la capacité d'absorber le carbone.

Le Département des Forêts élabore actuellement une circulaire sur l'inventaire, la mesure, la déclaration et l'évaluation des gaz à effet de serre afin de guider la détermination du potentiel de crédits carbone négociables après accomplissement des obligations du secteur. Le Département des Forêts est actuellement chargé par le ministère de l'Agriculture et du Développement rural d'élaborer un projet de négociation d'un accord d'achat de réductions d'émissions dans les régions des Hauts Plateaux du Centre et du Centre-Sud. Ce projet sera soumis au Premier ministre pour l'échange de crédits carbone forestiers avec l'Organisation pour le renforcement du financement forestier (Emergent). Le Vietnam devrait transférer à LEAF/Emergent 5,15 millions de tonnes de réduction d'émissions de carbone provenant des forêts des Hauts Plateaux du Centre et du Centre-Sud entre 2022 et 2026. LEAF/Emergent rémunérera ce service à un prix minimum de 10 USD/tonne de carbone.

PV : Merci beaucoup !

NGUYEN KIEM (interprété)

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