Dialogue PPP - Coopération, innovation, efficacité

Le matin du 25 novembre, à Hanoï, le ministère des Finances, en collaboration avec la Banque asiatique de développement (BAD), a organisé le programme « Dialogue sur les partenariats public-privé (PPP) - Coopération, innovation, efficacité ».

PPP : Favoriser la coopération et mobiliser de nouvelles ressources

En conséquence, afin de promouvoir la mise en œuvre effective des réglementations juridiques actuelles sur les PPP, de mobiliser des ressources pour le développement des infrastructures, de l'économie et du développement social, notamment dans les domaines de la science et de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique, le ministère des Finances, en collaboration avec la BAD, organise le programme « Dialogue sur les PPP - Coopération, Innovation, Efficacité ».

Scène de l'événement. Photo : Thanh Tuan

Dans son discours d'ouverture, M. Tran Quoc Phuong, vice-ministre des Finances, a déclaré que, dans le contexte de la volonté du Vietnam d'atteindre une croissance rapide et durable et de renforcer sa compétitivité nationale, le besoin de développer un système d'infrastructures modernes est immense. Les ressources publiques actuelles ne couvrent qu'une partie de ce besoin ; par conséquent, la mobilisation du secteur privé est essentielle et porte ses fruits.

Au fil des ans, le cadre politique des PPP a été constamment amélioré. Les modifications apportées à la loi sur les PPP et aux décrets connexes ont permis d'élargir le champ d'application des investissements réalisés dans le cadre de ce modèle, d'accroître la flexibilité des mécanismes financiers et de partage des risques, tout en simplifiant les procédures et en créant des conditions plus favorables aux investisseurs.

M. Tran Quoc Phuong, vice-ministre des Finances. Photo de : Thanh Tuân

« On peut dire qu’après une période d’efforts visant à perfectionner le cadre juridique, le Vietnam est prêt à entrer dans la phase de promotion active de la mise en œuvre de projets PPP à fort impact environnemental », a souligné le vice-ministre des Finances.

Selon M. Tran Quoc Phuong, le dialogue de cette année a été organisé pour discuter des domaines prioritaires, reflétant les besoins pratiques et les tendances en matière de coopération entre l'État, les partenaires au développement et les entreprises, en se concentrant sur les trois groupes de contenu suivants :

En premier lieu, le secteur des transports. Ce secteur est un pilier du programme de PPP, avec des besoins en capitaux très importants et un fort potentiel d'attraction des investisseurs. Des autoroutes aux ports maritimes et aéroports, en passant par les infrastructures de connectivité interrégionales, la mise en œuvre de PPP dans le secteur des transports contribuera à accélérer la réalisation des projets clés, à répartir équitablement les risques entre l'État et les entreprises, à améliorer l'efficacité de la gestion et de l'exploitation conformément aux normes internationales et, simultanément, à générer un important effet d'entraînement sur la croissance économique et le développement régional.

Deuxièmement, le secteur des transports urbains intègre le développement urbain selon le modèle de développement axé sur les transports (TOD).

Selon le vice-ministre Tran Quoc Phuong, les grandes villes du Vietnam sont actuellement confrontées à un besoin urgent d'améliorer leurs infrastructures, de développer les lignes de métro, les systèmes de transport public et les modèles de connectivité des villes intelligentes.

« Il s’agit d’un domaine important qui nécessite des recherches et le développement de solutions durables pour la mise en œuvre de projets d’infrastructures urbaines de grande envergure, tout en établissant des mécanismes pour mobiliser des capitaux grâce à l’exploitation des terres et à la valeur ajoutée issue du développement urbain », a déclaré le vice-ministre des Finances.

Troisièmement, les domaines de l'innovation, de la transformation numérique et des infrastructures sociales. Dans la vision de développement du Vietnam, l'innovation a été identifiée comme un pilier stratégique, conformément à la résolution n° 57.

« Il s’agit d’un secteur nouveau mais potentiellement révolutionnaire, avec des modèles tels que l’infrastructure numérique au service de la gouvernance nationale, des services publics et d’une coopération tripartite entre l’État, les entreprises et les universités. À l’avenir, le Vietnam espère promouvoir des modèles de partenariat public-privé (PPP) innovants, en phase avec les tendances de développement de l’économie numérique », a déclaré avec assurance le vice-ministre Tran Quoc Phuong.

En outre, le vice-ministre des Finances estime que les discussions menées lors du dialogue contribueront de manière significative à la mise en place du cadre juridique des PPP, garantissant ainsi la mise en œuvre effective et concrète des projets et répondant aux exigences de la mobilisation de toutes les ressources pour le développement à l'ère du progrès national.

La BAD et l'Australie apprécient grandement les progrès réalisés par le Vietnam en matière de PPP.

Lors de cet événement, M. Shantanu Chakraborty, directeur pays de la BAD au Vietnam, a déclaré que le Vietnam avait réalisé des progrès considérables ces 10 à 15 dernières années dans la mise en place d'un cadre juridique et institutionnel favorable aux PPP. Ces premières mesures ont ouvert la voie à une participation structurée du secteur privé au développement des infrastructures. Elles ont été suivies de décrets visant à résoudre les difficultés liées à la préparation des projets, aux mécanismes de partage des risques et à la sélection des investisseurs.

M. Shantanu Chakraborty, directeur pays de la BAD au Vietnam. Photo : Thanh Tuan

« La loi sur les PPP a notamment consolidé tous les documents juridiques antérieurs en un cadre juridique unifié. Les amendements récents de 2024 et 2025 témoignent de la volonté du gouvernement vietnamien d'améliorer le système, tout en tenant compte de l'expérience acquise lors de sa mise en œuvre », a déclaré M. Shantanu Chakraborty.

Selon le représentant de la BAD, ce long chemin a permis de jeter les bases d'une mise en œuvre plus stratégique et cohérente des PPP au Vietnam. Toutefois, il reste encore beaucoup à faire pour développer des projets véritablement viables, capables d'obtenir des prêts et d'attirer des investissements privés. Nous attendons avec impatience de voir davantage de projets viables se concrétiser.

« Nous sommes également très impressionnés par le rythme des réformes au Vietnam. La résolution 68, récemment adoptée, donne une forte impulsion au développement du secteur privé, considéré comme l'un des piliers essentiels de la croissance vietnamienne. Du point de vue de la BAD, ce n'est que sur des bases suffisamment solides que le secteur privé pourra contribuer à plus grande échelle. Outre l'accent mis récemment sur les investissements dans les infrastructures et les mégaprojets, tous ces facteurs ne pourront porter leurs fruits que si des normes et des mécanismes efficaces de partenariat public-privé (PPP) sont mis en œuvre », a souligné M. Shantanu Chakraborty.

Dialogue PPP – Coopération, innovation, efficacité. Photo : Thanh Tuan

Lors de cet événement, Mme Gillian Bird, ambassadrice extraordinaire et plénipotentiaire d'Australie au Vietnam, a également partagé son point de vue sur les partenariats public-privé (PPP) au Vietnam. Selon elle, ce partenariat avec la Banque asiatique de développement (BAD) témoigne de l'engagement de l'Australie à soutenir la résilience économique du Vietnam et à promouvoir une croissance durable.

Le dialogue d'aujourd'hui sur les PPP reflète également l'engagement de l'Australie dans le cadre de sa stratégie économique pour l'Asie du Sud-Est à l'horizon 2040. Dans cette stratégie, l'Australie s'est engagée à promouvoir le commerce et les investissements bilatéraux, une priorité essentielle pour le gouvernement australien.

L'ambassadrice Gillian Bird, ambassadrice extraordinaire et plénipotentiaire d'Australie au Vietnam. Photo : Thanh Tuan

« L’Australie reconnaît le rôle crucial des PPP dans la fourniture d’infrastructures et de services de haute qualité, essentiels à une croissance économique durable. Les PPP permettent de conjuguer les atouts du gouvernement, des partenaires au développement et du secteur privé afin de mobiliser des ressources, de partager les risques et d’obtenir des résultats plus concrets pour les collectivités. Les PPP peuvent jouer un rôle déterminant dans la réalisation des objectifs de croissance du Vietnam, la promotion de la transformation numérique et la création de nouvelles opportunités d’investissement », a déclaré l’ambassadeur d’Australie.

Selon Mme Gillian Bird, l'événement d'aujourd'hui est une occasion importante d'échanger des points de vue sur le cadre des PPP au Vietnam, de tirer des enseignements de l'expérience internationale et de discuter de solutions concrètes pour constituer un portefeuille de projets PPP viables et susceptibles d'être financés. L'Australie se félicite que les discussions portent sur les transports, les villes intelligentes, les transports publics, la transformation numérique et les infrastructures sociales, autant d'éléments clés pour renforcer la compétitivité et la résilience du Vietnam à l'avenir.

Le dialogue sur les PPP témoigne de la ferme volonté du Vietnam d'améliorer son cadre juridique, d'élargir sa coopération et de mobiliser des ressources privées pour le développement des infrastructures, les villes intelligentes, la transformation numérique et l'innovation.

Source : https://congthuong.vn/doi-thoai-ppp-hop-tac-doi-moi-hieu-qua-431988.html