Mettre l'accent sur la mise en œuvre des politiques du logement et du foncier

Plus de 100 contenus de la loi foncière, 64 contenus de la loi sur le logement et 22 contenus de la loi sur les affaires immobilières doivent être réglementés dans des documents de sous-loi pour pouvoir mettre en œuvre de manière synchrone les politiques de logement et de foncier décidées par l'Assemblée nationale .

La Confédération générale du travail du Vietnam a mené une enquête sur les besoins en logements des travailleurs dans les localités. Sur la photo : un quartier résidentiel à Bac Ninh.

À la fois beaucoup et difficile

À compter du 1er janvier 2025, les trois lois sur le foncier, le logement et l'immobilier entreront en vigueur. C'est l'occasion de lever les obstacles dans des domaines essentiels à la reprise économique . Cependant, la manière d'exploiter cette opportunité dépend en grande partie de la mise en œuvre des nouvelles politiques de ces trois lois importantes.

La semaine dernière, lors de la deuxième Conférence nationale pour la mise en œuvre des lois et des résolutions de la 6e session et de la 5e session extraordinaire de la 15e Assemblée nationale, le président de l'Assemblée nationale Vuong Dinh Hue, le vice-président de l'Assemblée nationale Nguyen Khac Dinh et d'autres ont souligné la nécessité de mettre en œuvre de nouvelles politiques sur la terre et le logement de manière synchrone.

« Lors de sa 6e session et de sa 5e session extraordinaire, la 15e Assemblée nationale a adopté neuf lois et onze résolutions importantes, qui ont un impact profond sur la société et les politiques macroéconomiques du pays. Elles sont essentielles non seulement pour la mise en œuvre du plan de développement socio-économique pour 2024 et 2025, mais aussi pour la période à venir. En particulier, avec l'adoption de la loi foncière, l'Assemblée nationale a accompli l'une des tâches législatives les plus importantes de la législature », a résumé le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue.

Selon le président de l'Assemblée nationale, la qualité des lois et résolutions, après leur promulgation, a d'abord recueilli le consensus et a été très appréciée par la population, les électeurs, les compatriotes à l'étranger et les milieux d'affaires nationaux et étrangers. Cependant, il a également souligné que la tâche à accomplir pour mettre en œuvre la loi est considérable, compte tenu du nombre important de textes confiés au gouvernement et aux organismes de réglementation (près de 400), de la difficulté et de l'exigence de progrès. En particulier, la loi foncière à elle seule compte 104 textes, la loi sur le logement 64 et la loi sur les activités immobilières 22 textes confiés au gouvernement et aux organismes gouvernementaux pour une réglementation détaillée.

« Les trois principales lois ci-dessus entreront en vigueur à partir du 1er janvier 2025, donc tous les règlements détaillés doivent être publiés de manière synchrone », a particulièrement souligné M. Vuong Dinh Hue.

Après avoir parfaitement saisi les nouveaux éléments clés de chaque loi, dont neuf articles de la loi foncière, cinq articles de la loi sur le logement et neuf articles de la loi sur les activités immobilières, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, a clairement énoncé les exigences auxquelles le gouvernement et ses agences doivent répondre pour organiser leur mise en œuvre. En conséquence, les documents détaillant et guidant la mise en œuvre de près de 400 articles prévus par la loi et la résolution de l'Assemblée nationale doivent entrer en vigueur simultanément à l'entrée en vigueur de la loi.

Une avancée majeure dans la manière dont les sols sont classés.

- Vice-président de l'Assemblée nationale Nguyen Khac Dinh

Dans le processus de publication des documents détaillant et guidant la mise en œuvre de la loi foncière, il est recommandé au gouvernement de se concentrer sur le contenu des propositions de plans visant à modifier la méthode de classification des terres conformément aux conditions et aux méthodes de gestion de l'État dans les nouvelles conditions, et d'élaborer une feuille de route de mise en œuvre, en considérant cela comme l'un des contenus révolutionnaires de la prochaine étape.

Parallèlement, il convient de revoir les indicateurs d'aménagement du territoire indispensables à la planification territoriale provinciale et régionale, de manière synchrone et cohérente avec ceux de la planification de la construction et de l'urbanisme. Il convient d'éviter de créer des indicateurs d'aménagement du territoire déraisonnables, peu flexibles, incompatibles avec les lois de l'économie de marché socialiste, qui entravent le développement et nuisent à la production et aux activités des entreprises, ainsi qu'à la vie quotidienne.

Citant les neuf décrets et six circulaires prévus pour 2024 afin d'appliquer la loi foncière, le président de la Commission économique de l'Assemblée nationale, Vu Hong Thanh, a déclaré que les organes de l'Assemblée nationale superviseraient la publication de ces documents. « Cette supervision vise à garantir que les décrets et les circulaires soient détaillés, complets et cohérents avec le contenu politique stipulé dans la loi foncière de 2024 ; à garantir la transmission, la stabilité et le développement du système foncier ; et à assurer la cohérence et la synchronisation avec les documents détaillant la loi sur le logement, la loi sur les activités immobilières et le système juridique », a déclaré M. Thanh.

Préparer activement les terrains pour les logements sociaux

L’un des points les plus nouveaux de la loi sur le logement est la réglementation selon laquelle la Confédération générale du travail du Vietnam est l’organisme directeur des projets d’investissement visant à construire des logements sociaux en utilisant les ressources financières des syndicats pour les travailleurs et les ouvriers éligibles aux politiques de logement social à louer.

Selon M. Ngo Duy Hieu, vice-président de la Confédération générale du travail du Vietnam, immédiatement après l'adoption de la loi sur le logement (novembre 2023), la Confédération générale a déployé de nombreuses activités, notamment la diffusion des dispositions de la loi auprès des principaux responsables syndicaux et des travailleurs, afin de sensibiliser et d'unifier les actions au sein du système syndical sur les questions de logement des travailleurs.

Cette agence a également dirigé l'élaboration des procédures d'investissement dans le logement conformément aux dispositions du droit de la construction et du droit de l'investissement, en suivant de près le nouveau contenu de la loi sur le logement et le projet de décret du ministère de la Construction soumis au gouvernement.

La Confédération générale du travail du Vietnam a notamment demandé aux localités ayant soumis des demandes de terrains de mener une enquête sur les besoins en logement des travailleurs. Depuis l'adoption de la loi, cette enquête a été mise en œuvre dans les provinces de Bac Giang, Bac Ninh, Tien Giang et Hai Phong. Elle devrait se poursuivre dans six autres provinces au deuxième trimestre 2024. À l'issue de cette enquête, une planification détaillée sera réalisée, ainsi que la préparation, l'investissement et les travaux post-investissement.

M. Hieu a également déclaré que la Confédération générale du travail du Vietnam avait mis en œuvre un projet de construction de logements par étapes. Elle prévoit ainsi d'investir dans la construction de 3 000 logements d'ici 2025 et de 10 000 à 15 000 logements pour les travailleurs entre 2026 et 2030.

Ce n’est pas seulement la responsabilité de l’Assemblée nationale et du Gouvernement.

- Secrétaire général adjoint de la Fédération vietnamienne du commerce et de l'industrie (VCCI) Dau Anh Tuan

Pour bien faire respecter la loi, il est nécessaire de la diffuser et de la faire connaître. Cette responsabilité incombe non seulement à l'Assemblée nationale et au gouvernement, mais aussi à des organisations et associations comme la VCCI.

Le 21 mars, à Hanoï, la VCCI se coordonnera avec le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement pour présenter les nouveaux points de la loi foncière et leur impact sur les entreprises. Une activité similaire aura lieu le 4 avril à Hô-Chi-Minh-Ville.

Concernant le logement social, le vice-président du Comité populaire de la ville de Hai Phong, Nguyen Duc Tho, a indiqué que la demande de logements pour les travailleurs de la ville serait très forte à l'avenir. Selon le projet de construction de logements sociaux approuvé par le Premier ministre, Hai Phong s'est fixé pour objectif de construire 33 500 logements sociaux d'ici 2030.

Les dirigeants de Hai Phong ont déclaré que la ville avait activement lié l'investissement dans le logement social au développement socio-économique. Parallèlement, elle a sélectionné et attribué des terrains pour le système de logement social, visant à développer le logement de manière proactive et flexible, en privilégiant l'exploitation maximale des terrains mal utilisés en zone urbaine, en renforçant la communication sur la politique de l'État en matière de logement social et en la concrétisant.

Hoang Thanh Tung, président de la Commission des lois, a déclaré que le Comité permanent de cette commission, en tant qu'organisme de supervision, conseille la Délégation de supervision thématique de l'Assemblée nationale sur la mise en œuvre des politiques et des lois relatives à la gestion du marché immobilier et au développement du logement social de 2015 à fin 2023, en mettant l'accent sur le contenu du développement du logement social. « Il s'agit d'un élément politique majeur, essentiel à la mise en œuvre de la loi sur le logement », a-t-il souligné.

Source: https://baodautu.vn/don-luc-thuc-thi-chinh-sach-nha-o-dat-dai-d210465.html