Nouvelle impulsion grâce à un mécanisme spécial

Ces mécanismes spécifiques constituent « l’impulsion », la « clé » permettant aux localités d’accélérer leur développement.

Les députés ont exprimé leur accord pour autoriser Da Nang à appliquer des politiques spéciales afin d'attirer des partenaires stratégiques.

Des caractéristiques uniques pour réaliser des percées

Un consensus clair s'est dégagé parmi les délégués de l'Assemblée nationale quant à la nécessité d'un mécanisme spécial pour la ville de Da Nang. Lors des débats sur ce sujet le week-end dernier, tout en reconnaissant le caractère novateur de ces propositions, les délégués de l'Assemblée nationale ont approuvé à l'unanimité l'autorisation pour Da Nang d'ouvrir une zone de libre-échange, d'appliquer des politiques spécifiques pour attirer des partenaires stratégiques et de développer des secteurs de l'Industrie 4.0 tels que les semi-conducteurs et l'intelligence artificielle.

« Da Nang se développera encore davantage si nous mettons en place des mécanismes et des politiques novateurs pour cette ville », a déclaré Tran Hoang Ngan, député de Hô Chi Minh-Ville à l'Assemblée nationale et expert en économie .

Le délégué a cité l'exemple suivant : depuis que le Politburo a publié la résolution 43-NQ/TW sur la construction et le développement de Da Nang jusqu'en 2030, avec une vision à l'horizon 2045, et que l'Assemblée nationale a institutionnalisé cette résolution avec la résolution 119/2020/QH14 sur le pilotage du modèle de gouvernement urbain et certains mécanismes et politiques spécifiques pour le développement de la ville de Da Nang, Da Nang a connu une forte croissance et a réalisé des performances exceptionnelles en matière de développement socio-économique, notamment dans les domaines du tourisme, des technologies de l'information et de la transformation numérique de haute technologie.

« L'économie de Da Nang s'est développée et accélérée avec un taux de croissance moyen de 7,9 à 8 % au cours des neuf dernières années (2011-2019) », a déclaré M. Tran Hoang Ngan.

Les difficultés sont apparues avec la pandémie de Covid-19, entraînant un ralentissement de la croissance de la ville. En 2023, le taux de croissance du PIB régional de Da Nang n'était que de 2,58 %.

Mais cette situation concerne l'économie mondiale dans son ensemble, et pas seulement le Vietnam ou Da Nang, en raison de l'impact de la pandémie de Covid-19 et des bouleversements géopolitiques internationaux. Une fois les mécanismes spécifiques à Da Nang approuvés, la ville bénéficiera d'un élan accru pour un développement novateur. Par ailleurs, selon le ministre du Plan et de l'Investissement, Nguyen Chi Dung, parler de Da Nang ne se limite pas à la ville elle-même, mais englobe toute la région Centre, véritable moteur et pilier pour les Hauts Plateaux du Centre.

« Da Nang est un pôle de croissance pour tout le pays. Da Nang doit montrer l'exemple, réaliser des progrès encore plus importants et plus rapides afin d'attirer, de promouvoir et de diffuser ces réussites aux autres localités de la région en croissance, notamment en soutenant les Hauts Plateaux du Centre », a déclaré le ministre Nguyen Chi Dung.

La situation est similaire pour Nghệ An, Hô Chi Minh-Ville, Hai Phong, etc. L'Assemblée nationale examine actuellement un projet de résolution visant à expérimenter la mise en place de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement de la province de Nghệ An, à l'instar des mécanismes et politiques similaires qu'elle a déjà examinés et approuvés pour des localités telles que Hô Chi Minh-Ville, Hai Phong, Can Tho, Buon Ma Thuot, etc. L'objectif de ces politiques spécifiques est de stimuler la croissance de ces localités.

Hô-Chi-Minh-Ville en est l'exemple le plus typique. Selon M. Phan Van Mai, président du Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville, la résolution n° 98/2023/QH15 relative à la mise en œuvre pilote de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement de Hô-Chi-Minh-Ville, adoptée l'an dernier par l'Assemblée nationale, permettra à la ville de renouer avec son rôle de puissance économique.

Près d'un an après la mise en œuvre de la résolution 98/2023/QH15, des premiers résultats ont été obtenus : une série de projets d'infrastructure clés ont été mis en œuvre et la ville de Thu Duc - une « ville dans la ville » - a la possibilité d'accélérer son développement.

Faut-il reproduire ce mécanisme particulier ?

Lorsque les mécanismes spécifiques ont commencé à être développés et mis en œuvre, et que dix localités en ont déjà bénéficié, certains se sont interrogés sur l'opportunité de les généraliser. D'autres ont estimé que, étant donné leur caractère « spécial », ils ne devraient concerner qu'un petit nombre de localités.

Lors d'un récent débat sur la situation socio-économique, en réponse aux avis des députés de l'Assemblée nationale sur les solutions pour stimuler la croissance économique, le ministre Nguyen Chi Dung a proposé que l'Assemblée nationale autorise un examen et une évaluation préliminaires et complets des mécanismes et politiques spécifiques actuellement appliqués à 10 provinces et villes.

Afin de garantir la cohérence au sein du système juridique, ainsi que l'égalité entre les localités, le ministère du Plan et de l'Investissement élabore six résolutions sur des mécanismes spécifiques pour six régions économiques.

« Si un mécanisme ou une politique est clair, adapté à la situation pratique et à la loi, alors il devrait être possible de le reproduire dans d'autres localités, éventuellement par le biais d'une résolution de l'Assemblée nationale, tant que les lois pertinentes n'ont pas encore été modifiées », a déclaré le ministre Nguyen Chi Dung.

Cette proposition a recueilli l'adhésion de nombreux délégués à l'Assemblée nationale. Selon le délégué Nguyen Huu Thong (Binh Thuan), l'Assemblée nationale et le gouvernement devraient ordonner un examen approfondi de la mise en œuvre des résolutions spécifiques actuellement appliquées localement, afin d'en évaluer rapidement les résultats, d'en tirer des enseignements, de les intégrer au droit national et d'étendre leur application à l'ensemble du territoire ou à des régions et provinces présentant des caractéristiques similaires.

Selon le délégué Nguyen Huu Thong, il s'agit également de reproduire les politiques très efficaces et de modifier, compléter ou abolir rapidement les politiques qui sont encore inadéquates, tout en créant davantage de motivation, de conditions et de mécanismes pour que d'autres localités du pays puissent se développer ensemble.

De même, le délégué Nguyen Anh Tri (Hanoï) a fait valoir que le fait que dix localités disposent de mécanismes et de politiques spécifiques est « positif et nécessaire », mais qu’il est également indispensable de tirer des enseignements de l’expérience acquise afin de les reproduire. « Les mesures qui ont fait leurs preuves et qui sont réellement efficaces doivent être rapidement mises en œuvre ; si nécessaire, la loi et la résolution doivent être modifiées », a-t-il déclaré.

Le représentant de Hanoï a également souligné que les nouveaux mécanismes spéciaux privilégient les provinces et les villes les plus prospères. « Il est essentiel de disposer de mécanismes adaptés aux spécificités naturelles, sociales, historiques et culturelles de chaque localité afin d'atténuer les difficultés et les désavantages, et de maximiser les atouts de chacune. C'est la seule façon pour ces localités de se développer et de progresser. Les provinces en difficulté, pauvres, fragiles et isolées ont un besoin urgent de tester ces mécanismes spéciaux. J'espère que l'Assemblée nationale et le gouvernement en tiendront compte », a déclaré le député Nguyen Anh Tri.

À ce sujet, le ministre Nguyen Chi Dung a déclaré que, pour assurer l'uniformité du système juridique ainsi que l'égalité entre les localités, le ministère du Plan et de l'Investissement élabore six résolutions sur des mécanismes spécifiques pour six régions économiques.

« Le Premier ministre nous a également chargés de revoir tous les mécanismes et politiques des dix localités susmentionnées, ainsi que ceux propres à chaque localité de chaque région. Si ces politiques sont jugées appropriées, elles pourront être appliquées et reproduites dans d'autres localités. Nous n'aurons ainsi pas à attendre et à laisser passer des opportunités pour les autres localités », a déclaré le ministre Nguyen Chi Dung.

Source : https://baodautu.vn/dong-luc-moi-tu-co-che-dac-thu-d217195.html