Deux alliés européens des États-Unis nommés dans la liste des pays contribuant à l’opération Bordure protectrice – l’Italie et l’Espagne – ont annoncé leur séparation de la force navale.
Le Pentagone affirme que la force est une alliance de défense de plus de 20 États membres chargée de garantir le bon déroulement des échanges commerciaux, d'une valeur de plusieurs milliards de dollars, à travers un point de transit clé de la mer Rouge au large du Yémen.
Pourtant, la moitié de ces pays n'ont pas publiquement reconnu leur participation à l'alliance ni donné l'autorisation aux États-Unis de le faire. Leurs contributions varient, allant de l'envoi d'un navire de guerre à l'envoi d'un seul soldat.
La réticence des alliés de l’Amérique à se joindre à cet effort a révélé certaines des premières fissures dans la guerre à Gaza, un conflit dans lequel M. Biden a montré un soutien indéfectible à Israël alors même que les critiques internationales se sont accrues.
David Hernandez, professeur de relations internationales à l'Université Complutense de Madrid, a déclaré que l'opinion publique européenne est de plus en plus critique envers Israël et craint d'être entraînée dans le conflit.
« Les gouvernements européens sont très préoccupés par la possibilité que leurs futurs électeurs se retournent contre eux. »
Le groupe Houthi, soutenu par l'Iran, a attaqué ou détourné des dizaines de navires de transport avec des missiles et des drones depuis le 19 novembre, essayant d'apporter des répercussions internationales à la campagne israélienne, lancée en réponse à une attaque du Hamas le 7 octobre.
Les marines américaine, britannique et française ont toutes abattu un certain nombre de missiles ou de drones houthis.
Le gouvernement américain estime que l'escalade des attaques des Houthis doit être contrée par une réponse internationale distincte du conflit à Gaza, a déclaré une source disposant d'informations internes.
La mer Rouge est l'entrée du canal de Suez, qui transporte 12 % du trafic maritime mondial et est vital pour le transport de marchandises entre l'Asie et l'Europe. Les attaques des Houthis ont contraint certains navires à dévier leur route par le golfe de Bonne-Espérance, en Afrique, augmentant ainsi les délais et les coûts de transport.
La compagnie maritime danoise Maersk a annoncé samedi la reprise de la navigation en mer Rouge et dans le golfe d'Aden. Cependant, la compagnie allemande Hapag Lloyd a déclaré mercredi qu'elle estimait la mer Rouge trop dangereuse et qu'elle continuerait à faire transiter les navires par le golfe de Bonne-Espérance.
Conflit à Gaza
Bien que les États-Unis affirment que 20 pays ont rejoint leur force opérationnelle maritime, ils n’ont annoncé que les noms de 12 d’entre eux.
« Nous autoriserons les autres nations à faire leurs propres déclarations sur leur participation à cette force », a déclaré le major-général Patrick Ryder.
L'Union européenne a montré son soutien à la force maritime avec une déclaration commune condamnant les attaques des Houthis.
Bien que la Grande-Bretagne, la Grèce et d’autres pays aient publiquement soutenu l’opération américaine, de nombreux autres pays mentionnés par les États-Unis ont rapidement nié toute implication directe.
Le ministère italien de la Défense a déclaré qu'il enverrait des navires en mer Rouge à la demande d'armateurs italiens et non dans le cadre d'une opération américaine. Le gouvernement français a déclaré soutenir les efforts visant à protéger la liberté de navigation en mer Rouge, mais a insisté sur le fait que ses navires de guerre resteraient sous commandement français.
Photo : Houthi Military Media/Via Reuters.
L'Espagne a déclaré qu'elle ne participerait pas à l'opération « Protect Prosperity » et s'oppose à l'utilisation de la mission anti-piraterie Atalante de l'UE pour protéger la navigation en mer Rouge. Cependant, le Premier ministre Pedro Sanchez s'est dit mercredi ouvert à l'idée d'envisager de nouvelles missions pour faire face au problème actuel.
L’Arabie saoudite et les Émirats arabes unis ont précédemment déclaré qu’ils n’étaient pas intéressés à rejoindre l’alliance.
L'indignation publique suscitée par la campagne israélienne à Gaza explique la réticence des dirigeants mondiaux. Un récent sondage Yougov révèle qu'une majorité d'Européens de l'Ouest – notamment les Italiens et les Espagnols – estiment qu'Israël devrait mettre fin à ses opérations militaires à Gaza.
Il existe également un risque que les membres de la coalition subissent des représailles de la part des Houthis. Selon une source bien informée, ce sont davantage les risques que les désaccords sur Gaza qui empêchent certains pays de se joindre à l'effort.
Cela semble être le cas en Inde, et un haut responsable militaire indien a déclaré qu'il était peu probable que l'Inde rejoigne la coalition. Un responsable du gouvernement indien a déclaré que le gouvernement craignait qu'une adhésion à la coalition américaine ne fasse de lui une cible plus importante.
Une source diplomatique européenne a minimisé les inquiétudes concernant l'unité de l'alliance, insistant sur le fait que l'effort était encore en cours de développement et n'était pas menacé d'échec. Cette source a également déclaré que les alliés de Washington étaient parfaitement conscients des défis auxquels Biden est confronté aux États-Unis dans le cadre de la guerre entre Israël et Gaza.
Besoin d'un soutien international
En fait, de nombreux États européens et du Golfe ont rejoint l’une des nombreuses coalitions militaires dirigées par les États-Unis au Moyen-Orient, notamment la Force opérationnelle maritime conjointe (CMF) composée de 39 pays.
La campagne Atalanta de l'UE travaille avec le CMF dans le cadre d'une « relation réciproque », a déclaré un porte-parole.
Cela signifie que certains pays qui ne participent pas officiellement à la force opérationnelle maritime de la mer Rouge peuvent néanmoins coopérer en patrouillant avec la marine américaine.
Par exemple, bien que l'Italie, un État membre d'Atalanta, ait insisté sur le fait qu'elle ne participerait pas à l'opération Protect Prosperity, une source gouvernementale italienne a déclaré que la coalition dirigée par les États-Unis restait satisfaite des contributions de l'Italie.
La décision d'envoyer le destroyer dans le cadre d'une mission existante est une méthode pour accélérer le déploiement et ne nécessite pas une nouvelle approbation du Congrès, a déclaré la source.
Les efforts des États-Unis pour obtenir un soutien international pour leurs opérations de sécurité en mer Rouge interviennent alors que les États-Unis sont confrontés à la pression de multiples parties de la part des mandataires de l'Iran dans la région.
Outre les Houthis au Yémen, les milices soutenues par l’Iran ont également attaqué les troupes américaines en Syrie et en Irak.
Jusqu’à présent, les États-Unis ont mené des frappes aériennes de représailles limitées contre les milices en Irak et en Syrie, mais se sont abstenus de le faire au Yémen.
Michael Mulroy, ancien secrétaire adjoint à la Défense pour le Moyen-Orient sous l'administration Trump, a déclaré que l'objectif du Pentagone en créant une nouvelle coalition maritime semble être de faire des futures attaques des Houthis un problème international et distinct de la guerre entre Israël et le Hamas.
« Une fois que les navires militaires de l’opération Bordure protectrice commenceront à protéger les navires commerciaux et seront attaqués, (les Houthis) seront considérés comme ayant attaqué l’ensemble de la coalition, et pas seulement les États-Unis. »
Nguyen Quang Minh (selon Reuters)
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