La réforme institutionnelle a fait l'objet de nombreux débats ces derniers temps, notre Parti l'ayant identifiée comme l'une des trois avancées stratégiques majeures. Un cadre institutionnel solide crée un environnement transparent et propice à la mobilisation de toutes les ressources, encourage l'innovation, garantit la justice sociale, maintient la stabilité politique et favorise le développement économique et social, et inversement.
Au cours de la période récente, nous avons continuellement amélioré nos institutions, notamment par l'adoption d'un grand nombre de textes législatifs et l'accélération de leur mise en œuvre. Cependant, force est de constater que les institutions constituent encore un goulot d'étranglement au sein d'un autre goulot d'étranglement. La qualité de certains textes législatifs rédigés et promulgués n'est pas à la hauteur des exigences. Bien que peu fréquentes, les situations où des textes législatifs récemment promulgués nécessitent des modifications, ainsi que les chevauchements de réglementations ou les lacunes juridiques dues aux retards dans la publication des documents d'orientation, existent encore. Cette situation engendre une crainte et un déni de responsabilité chez certains fonctionnaires, qui ignorent quelles réglementations appliquer correctement.
Les obstacles et les goulots d'étranglement liés à la réglementation et à la mise en œuvre des lois ont de nouveau été soulignés par le secrétaire général To Lam lors de la récente dixième session de l'Assemblée nationale , à savoir que « dans la pratique, il existe toujours une situation où la loi est correcte mais difficile à appliquer, elle est claire dans l'hémicycle parlementaire mais se heurte à des obstacles sur le terrain ».
Pour surmonter les obstacles et répondre aux exigences de la nouvelle ère, le Parti continue de considérer la réforme institutionnelle comme une avancée cruciale pour le développement. L'une des étapes les plus importantes de cette avancée est la promulgation des « quatre piliers » : la résolution n° 57-NQ/TW relative aux avancées dans le développement des sciences, des technologies, de l'innovation et de la transformation numérique nationale ; la résolution n° 59-NQ/TW relative à une intégration internationale proactive, globale et approfondie ; la résolution n° 66-NQ/TW relative à la réforme du processus législatif et de son application ; et la résolution n° 68-NQ/TW relative à la promotion du développement de l'économie privée. Sur cette base, l'Assemblée nationale a adopté de nombreuses résolutions et lois importantes afin d'institutionnaliser l'esprit novateur de ces résolutions majeures. Au cours de la seule dixième session, l'Assemblée nationale a accompli un travail législatif considérable, examinant et votant 51 lois et 39 résolutions. L'ensemble de ces textes législatifs et réglementaires ont été adoptés afin de répondre rapidement aux besoins pratiques et de créer un cadre juridique pour cette nouvelle phase.
L’adoption rapide de lois et de résolutions visant à créer un cadre juridique complet et solide pour promouvoir le développement est essentielle. Toutefois, il est crucial de trouver des solutions pour pallier les faiblesses de l’application de ces lois. Dans sa résolution de la dixième session, l’Assemblée nationale a demandé au gouvernement et au Premier ministre, suite à l’adoption de 51 lois et 39 résolutions, d’enjoindre les ministères et organismes concernés à élaborer, promulguer ou soumettre aux autorités compétentes, des règlements et des directives détaillés pour la mise en œuvre de ces lois et résolutions, afin qu’elles puissent être appliquées immédiatement après leur entrée en vigueur.
En outre, l'Assemblée nationale a chargé sa Commission permanente de poursuivre la révision et la mise à jour des lois et résolutions afin de remédier rapidement aux difficultés et obstacles rencontrés, d'améliorer le climat des affaires et des investissements et d'atteindre une croissance économique à deux chiffres en 2026 et les années suivantes. Les agences sont tenues de continuer à appliquer rigoureusement les dispositions de la loi de 2025 relative à la promulgation des textes législatifs et l'exigence d'innovation dans l'élaboration des lois, d'identifier et de traiter rapidement les difficultés, obstacles et problèmes découlant de dispositions légales obsolètes, et d'établir une feuille de route pour mener à bien la modification, la mise à jour et la promulgation de nouvelles lois dans les délais impartis afin d'assurer la synchronisation du fonctionnement de l'appareil d'État et de lever les freins à la science, à la technologie, à l'innovation et à la transformation numérique. Parallèlement, il convient de renforcer le contrôle et la supervision, et d'harmoniser l'élaboration des lois avec l'organisation de leur application.
L'identification par le Comité central d'une avancée majeure dans le développement institutionnel comme avancée stratégique de premier plan témoigne de la vision profonde, de l'esprit novateur et de la forte détermination politique du Parti dans cette nouvelle ère révolutionnaire. Les orientations du Parti et les résolutions de l'Assemblée nationale sont claires ; il reste à les mettre en œuvre, en veillant à ce que les lois et les résolutions soient appliquées sans délai. Les institutions de développement doivent reposer sur un système juridique complet et rigoureux, tout en restant flexible et en laissant place à l'innovation et au développement. Il ne saurait y avoir de zones grises propices aux abus ou aux contournements. Comme l'a déclaré le secrétaire général To Lam : « Les politiques mises en œuvre doivent être mesurables par leur impact, la maîtrise des risques et, surtout, créer des conditions favorables, et non alourdir les procédures. Une bonne loi n'est pas celle qui est bien écrite, mais celle qui est appliquée dans les faits. »
Source : https://daibieunhandan.vn/dot-pha-manh-me-ve-the-che-phat-trien-10401563.html
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