Des avancées institutionnelles – ouvrant la voie au développement de toutes les ressources.
Le XIVe Congrès national du Parti poursuit et développe la réflexion stratégique initiée lors du XIIIe Congrès national. Dans ce cadre, les trois axes stratégiques majeurs pour la période 2021-2030 conservent leur rôle primordial, mais leur mise en œuvre est approfondie, tant sur le plan de la qualité que de l'efficacité, notamment pour la période 2026-2030. Le premier axe, et le plus déterminant, est une avancée significative en matière de développement institutionnel.
Les institutions ne se limitent pas à des cadres juridiques ; elles englobent l’ensemble de la pensée en matière de gouvernance nationale, les méthodes d’organisation, les capacités de mise en œuvre des politiques et les mécanismes d’allocation et de mobilisation des ressources sociales. Les avancées institutionnelles, dans l’esprit du XIVe Congrès national, visent à renforcer les capacités de planification et de mise en œuvre des orientations et politiques du Parti, ainsi que des lois de l’État, permettant ainsi de libérer et d’utiliser efficacement toutes les ressources au service du développement.
L'une des principales exigences soulignées est la poursuite de la promotion de la décentralisation et de la délégation de pouvoirs entre l'État et les collectivités locales, associée à un renforcement du contrôle des pouvoirs et de la responsabilité individuelle. Cette décentralisation et cette délégation de pouvoirs doivent être concrètes, clairement définies en termes de fonctions, de tâches et d'autorité, et assorties de capacités de mise en œuvre et de mécanismes de suivi efficaces, afin de favoriser l'initiative, la créativité et le sens des responsabilités au niveau local et communautaire.
Par ailleurs, les avancées institutionnelles doivent être étroitement liées à la promotion de la science, de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique en tant que nouveaux moteurs de croissance. L'amélioration du cadre juridique, des mécanismes et des politiques de développement de l' économie privée, la mise en place d'un écosystème de jeunes entreprises innovantes, le développement de nouveaux modèles économiques, de nouvelles méthodes de production et de nouvelles forces productives sont autant de tâches essentielles pour créer une dynamique de croissance durable à long terme.
Conformément à l'esprit du XIVe Congrès national, la réforme de la pensée en matière de gouvernance nationale doit être mise en œuvre de manière synchrone, depuis la prise de conscience jusqu'à la législation, et depuis la structure organisationnelle jusqu'aux processus de gestion du personnel et de mise en œuvre des politiques. La rigueur et l'ordre dans la mise en œuvre doivent être renforcés, la qualité et l'efficacité du service ainsi que le niveau de satisfaction des citoyens et des entreprises étant des indicateurs importants de l'efficacité du fonctionnement institutionnel.
Il s'agit notamment de garantir l'exhaustivité et la cohérence du cadre juridique ; de renforcer la capacité à lever les obstacles au développement ; de créer un environnement d'investissement et d'affaires fluide et transparent ; et de réduire sensiblement les coûts de mise en conformité pour les citoyens et les entreprises. Parallèlement, il est nécessaire d'éliminer résolument les obstacles intermédiaires inutiles, de remédier aux chevauchements de fonctions et de responsabilités, de lutter contre la crainte des responsabilités et de réduire les retards dans la mise en œuvre des politiques.
Ressources humaines et infrastructures – déterminant la vitesse, la qualité et l’ampleur du développement.
Si les institutions constituent le terreau, les ressources humaines sont le facteur déterminant de la vitesse et de la qualité du développement. La seconde avancée majeure soulignée par le 14e Congrès national consiste à transformer la structure et à améliorer la qualité des ressources humaines, notamment en ce qui concerne les ressources hautement qualifiées, afin de répondre aux exigences de l'économie du savoir et de l'ère de la transformation numérique.
Une avancée majeure dans le domaine des ressources humaines ne se limite pas aux réformes de l'éducation et de la formation, mais englobe l'ensemble de l'écosystème de développement des ressources humaines, depuis le marché du travail et les politiques d'attraction et d'utilisation des talents, jusqu'aux mécanismes d'emploi, de récompense et de protection des individus dynamiques, créatifs et proactifs qui osent penser, agir et assumer la responsabilité du bien commun.
Il est essentiel de réformer en profondeur la gestion du personnel afin de la rendre plus objective, démocratique, pertinente et efficace. L'évaluation du personnel doit être en phase avec la réalité, se fonder sur les résultats obtenus et être liée à un mécanisme d'entrée et de sortie, de promotion et de rétrogradation. Ceci permettra de constituer, à tous les niveaux, notamment stratégiques et opérationnels, une équipe de dirigeants et de gestionnaires exemplaires par leur caractère, leur réflexion et leurs compétences en gestion moderne, parfaitement adaptés au nouveau modèle organisationnel et aux exigences du développement novateur du pays.
Outre les ressources humaines, une avancée majeure dans le développement des infrastructures socio-économiques est cruciale, car elle constitue le socle matériel et technique de l'organisation de l'espace national de développement. Le XIVe Congrès national a réaffirmé la nécessité d'une amélioration globale et de progrès significatifs dans le développement des infrastructures, notamment les infrastructures de transport multimodal, énergétiques, urbaines, de télécommunications, numériques et de données.
Les infrastructures modernes, planifiées dans une optique de liens régionaux et intersectoriels et liées à la transformation verte et à la transition énergétique, contribuent non seulement à réduire les coûts logistiques, à améliorer l'efficacité des investissements, à développer les marchés et à créer des emplois, mais aussi à garantir la sécurité économique, la sécurité nationale et la capacité d'adaptation au changement climatique.
La force combinée de trois percées majeures – le fondement du renforcement de la puissance nationale.
Les trois ruptures stratégiques sont dialectiquement liées, se renforcent mutuellement et s'auto-alimentent. Le développement institutionnel joue un rôle crucial en soutenant la restructuration économique, en innovant les modèles de croissance et en créant de nouveaux moteurs de croissance. Les individus sont à la fois la finalité et le moteur du développement, déterminant la faisabilité de la mise en œuvre des politiques et des stratégies.
Les infrastructures modernes créent l'espace et l'impulsion nécessaires pour tirer efficacement parti des institutions, des ressources humaines, des sciences et des technologies.
Dans le contexte actuel, la puissance nationale ne se mesure pas seulement à la puissance dure, comme la taille de l'économie, le potentiel scientifique et technologique ou les capacités de défense, mais aussi à la puissance douce de son modèle de développement, de ses institutions, de ses valeurs et de son rayonnement international, ainsi qu'à la puissance intelligente dans l'utilisation efficace des ressources et les réponses politiques flexibles face au changement.
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L'expérience mondiale montre qu'aucun modèle de développement n'est viable sans la capacité d'ajuster rapidement les politiques et de s'adapter avec souplesse aux fluctuations nationales et internationales. La réussite de chaque nation dépend largement de sa capacité à mettre en place et à gérer des mécanismes qui harmonisent les intérêts, convergent et répartissent les ressources, renforcent la confiance politique, la confiance dans les politiques publiques, la confiance des investisseurs et des consommateurs, et améliorent ses capacités de prévision et de réaction politique.
Ces trois avancées stratégiques, dans l'esprit du 14e Congrès national, reflètent la nouvelle vision du développement du Vietnam, globale et moderne, à l'ère de la transformation numérique et du développement durable.
L’amélioration des institutions de développement, le renforcement de la qualité des ressources humaines et la mise en place d’infrastructures modernes au sein d’un écosystème de gouvernance publique efficace et centré sur les personnes permettront au Vietnam de se doter d’une base solide de forces internes pour atteindre son objectif de devenir un pays en développement doté d’une industrie moderne et d’un revenu intermédiaire élevé d’ici 2030, et un pays développé à revenu élevé d’ici 2045, affirmant ainsi sa nouvelle position dans la région et sur la scène internationale.
Source : https://baonghean.vn/tao-suc-bat-tu-3-dot-pha-chien-luoc-10322851.html
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