Projet d'autoroute Nord-Sud : un audit précoce pour formuler rapidement des recommandations et lever les obstacles

16/08/2024 06:58

Une section du projet de composante de l'autoroute Nord-Sud, la section Ham Nghi - Vung Ang, traverse le district de Ky Anh, province de Ha Tinh . (Photo : VNA)

(PLVN) - En raison de son importance particulière, le projet d'autoroute Nord-Sud-Est pour la période 2021-2025 a été autorisé par l'Assemblée nationale et le gouvernement à appliquer des mécanismes spéciaux pour faciliter le processus de mise en œuvre. Les ministères et les services, y compris la Cour des comptes, sont également intervenus très tôt pour éliminer les obstacles à la mise en œuvre des projets.

Efficacité du mécanisme spécial

L'autoroute Nord-Sud-Est est considérée comme la « colonne vertébrale » du trafic national. Français Avec une telle importance, afin d'éliminer les difficultés et les obstacles dans la mise en œuvre du projet, l'Assemblée nationale (AN) a publié la résolution n° 44/2022/QH15 sur la politique d'investissement pour le projet de construction de l'autoroute Nord-Sud dans la phase Est 2021-2025. Sur cette base, le gouvernement a publié la résolution n° 18/2022/NQ-CP mettant en œuvre la résolution n° 44 avec des mécanismes spécifiques tels que l'appel d'offres ; effectuer des étapes en parallèle, simultanément ; remettre la mine à l'entrepreneur pour exploitation sans avoir à effectuer de procédures d'autorisation...

Lors du séminaire « Vaincre le soleil, vaincre la pluie » pour mener à bien l'autoroute Nord-Sud, récemment organisé par le journal Auditing, M. Nguyen The Minh, directeur adjoint du département de la gestion des investissements dans la construction du ministère des Transports (MOT), a déclaré que des mécanismes spéciaux avaient contribué à lever de nombreux obstacles à la mise en œuvre des projets. En particulier, le mécanisme relatif aux mines de matériaux a permis aux entrepreneurs de raccourcir les procédures d'octroi de mines, de prendre l'initiative en matière d'approvisionnement en matériaux, d'éviter les pénuries de matériaux, la spéculation, les hausses de prix et la pression sur les prix, qui freinent l'avancement des travaux, contribuant ainsi à une proactivité accrue et à une accélération des travaux. « Sur certains projets, les entrepreneurs ont obtenu des mines de matériaux seulement cinq mois après le début des travaux », a déclaré M. Minh.

Les ministères et les branches ont également participé activement à l’élimination des obstacles à la mise en œuvre du projet. Lors du séminaire, M. Vu Duy Bac, auditeur en chef adjoint de l'Audit d'État (SA) du secteur IV, a déclaré qu'en identifiant le rôle important de l'autoroute Nord-Sud-Est, afin de fournir rapidement des informations à l'Assemblée nationale, au gouvernement ainsi qu'aux agences de gestion, depuis 2023, l'AS a inclus dans le plan d'audit à moyen terme, le plan d'audit 2024, le contenu de l'audit pour les principaux projets de transport, y compris l'autoroute Nord-Sud-Est au cours de la période 2021-2025.

Se concentrer sur l'audit et l'évaluation de la conformité légale

M. Vu Duy Bac - Auditeur en chef adjoint du Département d'audit de l'État IV. (Photo : Journal d'audit)

Selon le plan du Bureau d'audit de l'État, en 2024, le Bureau d'audit de l'État auditera 11/12 projets composants, et en 2025, il auditera le projet composant restant. Parallèlement, la Cour des comptes continue également d’identifier des questions d’audit importantes. Dans lequel, parallèlement à l'audit visant à confirmer les coûts d'investissement ; En évaluant le respect de la loi, la Cour des comptes se concentrera sur l’évaluation de la mise en œuvre de mécanismes spécifiques des projets approuvés par l’Assemblée nationale et le gouvernement ; Avantages et difficultés de l’application de mécanismes et de politiques spécifiques ; Évaluation détaillée de l'avancement de la mise en œuvre des dossiers d'appel d'offres et des projets, associée aux causes spécifiques affectant l'avancement du projet... À partir de là, faire des recommandations appropriées et opportunes à l'Assemblée nationale, au gouvernement, aux ministères et localités concernés ainsi qu'aux investisseurs et aux conseils de gestion de projet pour améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion du capital et accélérer l'avancement du projet.

M. Vu Duy Bac a également déclaré que les résultats de l'audit de certains éléments de l'autoroute Nord-Sud à l'Est ainsi que de certains autres projets d'autoroutes montrent que le mécanisme spécial a créé de nombreuses conditions favorables à l'organisation et à la mise en œuvre des projets. Cependant, la mise en œuvre de certains contenus énoncés dans la résolution de l'Assemblée nationale et du gouvernement présente encore des difficultés et des lacunes, notamment la détermination des matériaux de remplissage et des prix des matériaux dans la mine. « Jusqu'à présent, les localités n'ont pas été en mesure de déterminer les coûts liés au niveau de la mine ainsi que les coûts liés à l'exploitation des matériaux selon le mécanisme spécifique, ce qui conduit les conseils de gestion de projet à ne payer que temporairement selon le prix du contrat à l'entrepreneur et il n'y a pas non plus suffisamment de base pour que l'audit de l'État confirme ce coût d'investissement », a déclaré M. Bac.

À partir de là, M. Vu Duy Bac espère que le ministère des Transports, les comités de gestion de projet et les unités concernées mettront en œuvre pleinement et rapidement les conclusions et recommandations de la Cour des comptes afin de mieux mettre en œuvre le projet, dans le respect des réglementations légales ; Parallèlement, il faut tirer les leçons de la mise en œuvre du projet d’autoroute Nord-Sud-Est en particulier et de la mise en œuvre des projets en général, en veillant à ce que les ressources d’investissement soient utilisées le plus efficacement possible.

Partageant le même point de vue, M. Nguyen The Minh espère également que, grâce au processus d'audit, le Bureau d'audit de l'État, en plus de signaler les erreurs et les lacunes dans le processus de mise en œuvre du projet afin que les unités concernées puissent tirer des leçons de l'expérience et les surmonter rapidement, travaillera également avec le ministère des Transports pour recommander à l'Assemblée nationale et au gouvernement d'ordonner la suppression la plus rapide des difficultés et des obstacles signalés lors de l'audit, et de compléter bientôt les réglementations juridiques pour faciliter la mise en œuvre des projets futurs.

Français Le Bureau d'audit de l'État vient d'annoncer les résultats de l'audit des activités de construction et de la gestion et de l'utilisation du capital d'investissement pour le projet d'investissement de construction de l'autoroute Chau Doc - Can Tho - Soc Trang, phase 1. À partir des lacunes et des limites découvertes lors de l'audit, le Bureau d'audit de l'État a recommandé un règlement financier de 1 845 milliards de VND ; Autres transformations 45,154 milliards de VND. La Cour des comptes a également recommandé de réexaminer, de déterminer les responsabilités collectives et individuelles et d'envisager de traiter, conformément à la réglementation, un certain nombre de lacunes dans la sélection des organisations et des individus qui ne disposent pas de capacités suffisantes conformément à la réglementation...

Source : https://baophapluat.vn/du-an-cao-toc-bac-nam-kiem-toan-som-de-kip-thoi-kien-nghi-thao-go-vuong-mac-post522030.html