Le projet hôtelier Merperle Dalat de la société Khai Vy bénéficie-t-il du soutien de puissantes forces ?

Công Luận•25/01/2024

Irrégularités dans la gestion de la construction illégale du plus grand hôtel de Da Lat, d'une valeur d'un billion de VND.

Le projet hôtelier Merperle Dalat est actuellement le plus grand et le plus haut hôtel 5 étoiles de Da Lat, avec un investissement d'un billion de VND. Cependant, récemment, les médias et le public se sont intéressés à cet hôtel non pas pour sa « grandeur », mais pour les controverses incessantes entourant l'investisseur et le fait que la construction soit réalisée illégalement.

En conséquence, ces derniers jours, de nombreuses chaînes d'information ont rapporté simultanément que le Comité populaire provincial de Lam Dong avait autorisé la société Khai Vy à verser de l'argent pour « légitimer » les violations flagrantes commises dans la mise en œuvre du projet hôtelier Merperle Dalat.

Pratiques commerciales douteuses et violations flagrantes dans le secteur des jeux de hasard ; qui soutient le propriétaire du projet hôtelier Merperle Dalat d'un billion de dollars (Figure 1) ? — L'hôtel 5 étoiles Merperle Dalat, propriété de la société Khai Vy, est un projet de grande envergure situé en plein cœur de la ville de Da Lat.

Cette nouvelle a surpris le public, car l'entreprise avait déjà été sanctionnée à plusieurs reprises pour construction illégale et non-respect des plans approuvés, et avait été pointée du doigt pour ses violations flagrantes et imprudentes. Cette décision du Comité populaire provincial de Lam Dong n'a fait qu'alimenter les débats et les spéculations. Les infractions constatées sur le chantier de l'hôtel Merperle Dalat témoignent d'un mépris flagrant de l'État de droit, d'un mépris délibéré des réglementations et, surtout, d'un laxisme manifeste de la part des autorités locales et des organismes compétents.

L'intense couverture médiatique a conduit de nombreux habitants de Da Lat à s'interroger sur les soutiens dont bénéficie l'entreprise, compte tenu de son mépris flagrant des réglementations et de son défi à l'opinion publique. Les infractions constatées sur le chantier de l'hôtel Merperle Dalat sont considérables, s'étendant sur des milliers de mètres carrés. De plus, cet imposant édifice est situé en plein cœur de la rue Hung Vuong, à deux pas du siège du Comité populaire du 10e arrondissement. Il est incompréhensible que les autorités locales aient ignoré le problème et n'aient pas pris de mesures décisives dès le départ, permettant ainsi à l'entreprise de « légitimer » ses infractions par des pots-de-vin a posteriori.

En réaction à un événement qui a un fort impact sur l'opinion publique, le journal « Opinion publique » a enquêté sur la vérité concernant le plus grand projet de « méga-hôtel » à Da Lat et sur les informations relatives à l'investisseur qui mène ouvertement cette construction illégale.

Le projet, qui était au point mort depuis des années, a « repris vie » de manière inattendue après un changement d'investisseur et… a effrontément entamé des travaux de construction illégaux.

Le projet de l'hôtel Merperle Datlat, situé au 10 rue Hung Vuong, quartier 10, ville de Da Lat, province de Lam Dong, était auparavant connu sous le nom d'hôtel Saigon Moi. En 2009, le Comité populaire provincial de Lam Dong a accordé un certificat d'investissement à la société Saigon Investment Construction Trading Company Limited, l'objectif du projet étant la construction d'un hôtel 5 étoiles aux normes internationales.

En octobre 2018, le Comité populaire provincial de Lam Dong a approuvé la modification du certificat d'investissement, autorisant la société par actions Khai Vy Group à mettre en œuvre le projet et à le renommer « Hôtel Merperle Dalat ». Le 28 septembre 2022, le Comité populaire provincial de Lam Dong a approuvé la modification du nom du propriétaire du terrain, qui est devenu « Société par actions Khai Vy » (Khai Vy Company). Depuis 2018, ce projet a fait l'objet de nombreuses polémiques en raison de plusieurs infractions dans le secteur de la construction. Plus précisément :

En 2019, le Comité populaire de la ville de Da Lat a rendu une décision imposant une amende administrative de 40 millions de VND à la société Khai Vy (alors Khai Vy Group Joint Stock Company) pour avoir construit un bâtiment sans permis de construire au 1 rue Hung Vuong, quartier 10, ville de Da Lat.

En mai 2020, le Comité populaire de la ville de Da Lat a continué à émettre une décision visant à appliquer des mesures correctives à l'encontre de la société par actions Khai Vy Group car, malgré l'absence de permis de construire, l'investisseur avait arbitrairement procédé à la construction de pieux et de fondations pour l'hôtel Merperle Dalat.

La situation a atteint son point culminant en octobre 2023, lorsque le Comité populaire de la ville de Da Lat a infligé une amende administrative de 110 millions de VND à la société Khai Vy pour construction illégale sur le chantier de l'hôtel Merperle Dalat. Auparavant, le Comité populaire de Da Lat avait demandé à la société Khai Vy de cesser les travaux afin de remédier aux infractions, notamment le dépassement illégal de la surface autorisée de près de 4 500 mètres carrés.

Le Comité populaire de la ville de Da Lat a déterminé que, selon le permis de construire délivré, le deuxième niveau de sous-sol avait une superficie de 5 806 m2, mais que la superficie réelle construite atteignait 7 092 m2, soit 1 286 m2 de plus.

Au niveau 1 du sous-sol, la surface de plancher autorisée est de 5 777 m², mais la construction réelle est de 7 092 m², soit 1 315 m² de plus.

Au premier étage, la surface autorisée était de 3 612 m² (jardin compris), mais la construction réelle atteignait 4 567 m², soit 955 m² de plus. De plus, au moment de la découverte des travaux, le chantier réalisait le coffrage de la toiture, d'une superficie de 900 m², non mentionné dans le permis de construire délivré.

En raison de ces infractions, le Comité populaire de la ville de Da Lat a enjoint à la société par actions Khai Vy de cesser les travaux, de se conformer aux sanctions prévues et de contacter les autorités compétentes afin de constituer un dossier de modification du permis de construire, conformément à la réglementation et aux modifications de conception exigées par le Comité populaire provincial de Lam Dong. Si l'autorité compétente refuse le permis de construire modifié, la société sera tenue de démolir les structures non conformes.

Cependant, une enquête antérieure a révélé que le 22 septembre 2023, le Comité populaire provincial de Lam Dong a publié le document 8303/UBND-QH pour convenir du principe d'ajustement de la conception du projet d'hôtel Merperle Dalat, conformément à la zone de violations soulignée par le Comité populaire de la ville de Da Lat.

Interrogé par la presse à ce sujet, M. Le Quang Trung, directeur du Département de la construction de la province de Lam Dong, a déclaré que, conformément à la réglementation, la société Khai Vy doit finaliser les procédures de modification des plans, les soumettre au ministère de la Construction pour évaluation et, simultanément, au ministère de la Sécurité publique pour approbation en matière de sécurité incendie. Le Département de la construction ne délivrera le permis de modification qu'une fois ces documents complets. Toute construction non conforme au permis initial avant l'obtention du permis de modification constitue une infraction.

La province de Lam Dong autorise-t-elle les entreprises à « légitimer » des infractions en payant de l'argent ?

Quelques jours seulement après la décision de sanctionner la société Khai Vy, le 3 novembre 2023, M. Vo Ngoc Hiep, vice-président du Comité populaire provincial de Lam Dong, a signé le document n° 9705/UBND. Ce document enjoint aux services et organismes compétents de se concerter avec le Comité populaire de la ville de Da Lat afin de déterminer les obligations financières que la société par actions Khai Vy doit assumer suite aux modifications apportées au projet de l'hôtel 5 étoiles Merperle Dalat, qui ont entraîné une augmentation du coefficient d'occupation des sols. Cette mesure semble viser à accélérer la mise en service du projet modifié, celui-ci ayant déjà été construit illégalement, dépassant de près de 4 500 mètres carrés la surface autorisée par le permis de construire.

Il convient de noter qu'à ce jour, l'hôtel Merperle Dalat n'a pas encore reçu les résultats de l'évaluation du ministère de la Construction . En date du 21 décembre 2023, le document n° 3399/STNMT-VP du Département des ressources naturelles et de l'environnement de la province de Lam Dong indiquait que, faute de réponse du ministère de la Construction, les éléments étaient insuffisants pour évaluer le prix du terrain en fonction du coefficient d'utilisation des sols majoré.

L'opinion publique estime que cette approche est déraisonnable et incohérente dans le traitement des infractions, car, le 26 juin 2023, M. Vo Ngoc Hiep, vice-président du Comité populaire provincial de Lam Dong, avait publié le document n° 5493/UBND-XD enjoignant les services et organismes compétents à inspecter et à contrôler le respect des règles de construction sur le chantier de l'hôtel 5 étoiles Merperle Dalat. Parallèlement, ce document exigeait de la société par actions Khai Vy qu'elle se conforme strictement au permis de construire accordé et aux plans approuvés.

Ce document stipulait également : « Nous demandons à la société par actions Khai Vy de poursuivre la construction de l’hôtel Merperle Dalat conformément au calendrier prolongé et au permis de construire n° 24/GPXD délivré par le Département de la construction le 22 mars 2021, ainsi qu’aux plans approuvés, en garantissant la sécurité et la qualité du projet et en assurant sa mise en service dans le respect de la réglementation. » Or, comme indiqué précédemment, à peine trois mois plus tard, le Comité populaire provincial de Lam Dong a publié un document autorisant, en principe, une modification des plans du projet, prévoyant son extension de près de 4 500 m².

Concernant ce problème, de nombreux avis suggèrent que, compte tenu du caractère luxueux de l'hôtel Merperle Dalat, les tarifs pratiqués ne sont pas bon marché, et que les profits et revenus générés par la construction illégale seraient donc considérables. Comparé à l'amende de 110 millions de VND versée pour « régulariser » cette construction illégale, ce montant est dérisoire.

De plus, se contenter d'imposer des amendes administratives et de laisser ces constructions en place revient à s'attaquer au problème à la racine. Cela crée également un dangereux précédent, encourageant la prolifération de constructions illégales et non autorisées.

L'entreprise étant déficitaire, où trouveront-ils les billions de dongs nécessaires au projet d'hôtel Merperle Dalat ?

La société Khải Vy a été fondée en 2000 (adresse : 30 Lot K, rue Hoang Quoc Viet Prolongée, quartier Phu My, district 7, Hô Chi Minh-Ville). Parmi les actionnaires fondateurs figurent M. Doan Van Trang, Mme Mai Thi Mai (épouse de M. Trang) et M. Nguyen Quoc Bao.

Parmi les projets typiques de la société par actions Khai Vy, on peut citer : le complexe hôtelier Merperle Hon Tam (114 hectares) ; le centre de conférences et de mariage Crystal Palace ; le projet résidentiel et commercial Khai Vy (district 7, Hô Chi Minh-Ville).

La société Khai Vy a fait l'objet de plusieurs adjudications de dette organisées par la Banque vietnamienne d'investissement et de développement (BIDV). Selon les statistiques, en novembre 2021, la BIDV avait annoncé la neuvième adjudication de la dette de Khai Vy. Au 7 juin 2021, l'encours total de la dette s'élevait à 1 035 milliards de VND, dont 409 milliards de VND de principal et 626 milliards de VND d'intérêts.

La société Khai Vy a utilisé neuf actifs comme garantie pour le prêt susmentionné, notamment de nombreux biens immobiliers, machines et équipements appartenant au groupe Khai Vy, tels que : les droits d’utilisation du sol et les constructions sur le terrain (immeuble Crystal Palace dans le district 7, à Hô Chi Minh-Ville) ; 367 hectares de forêt plantée dans la ferme forestière de Dak Ha, province de Dak Nong ; six véhicules de différents types ; plus de 8,7 millions d’actions de la société Hon Tam Nha Trang Beach ; des créances clients d’une valeur de 51 milliards de VND auprès de la société Hon Tam Nha Trang Beach ; et des machines et équipements pour la production de bois appartenant au groupe Khai Vy…

D'après une enquête du journal « Opinion publique », la société Khai Vy a connu ces dernières années une série d'événements malheureux. Plus particulièrement, au cours des deux dernières années, elle a subi une série de revers importants, entraînant une chute brutale de son chiffre d'affaires. De plus de 750 milliards de VND en 2017, le chiffre d'affaires de Khai Vy n'atteint plus aujourd'hui que les 100 milliards de VND environ.

Il est à noter que, malgré des revenus très importants en 2017, la société a enregistré une perte nette de plus de 200 milliards de VND. Ce pic de pertes a même dépassé les 300 milliards de VND en 2020. En 2021, les pertes de Khai Vy Company se sont réduites à 234 milliards de VND et la société a renoué avec les bénéfices en 2022, avec un bénéfice de seulement 19 milliards de VND.

Activités liées aux jeux de hasard et violations flagrantes ; qui soutient le propriétaire du projet hôtelier Merperle Dalat d'un billion de dollars (Figure 3) ?

En 2022, les pertes cumulées de la société Khai Vy atteignaient plus de 773 milliards de VND, tandis que son capital social n'était que de 176 milliards de VND, engendrant des capitaux propres négatifs de près de 600 milliards de VND. Cette situation de capitaux propres négatifs a débuté en 2020 après que la société a annoncé des pertes record.

Les données montrent également que les activités de Khai Vy ces dernières années ont été principalement financées par l'endettement. Le total des passifs à fin 2022 dépassait 1 700 milliards de VND. Ce chiffre a augmenté continuellement au cours des trois dernières années, mais cette hausse est restée modérée. Par rapport à fin 2017, le total des passifs de l'entreprise a diminué de 1 000 milliards de VND.

Avec des capitaux propres négatifs et un passif en baisse, l'actif total de la société Khai Vy a diminué continuellement pour n'atteindre qu'un tiers de sa valeur initiale en cinq ans, soit 1 120 milliards de VND fin 2022. Ses réserves de trésorerie s'élevaient à peine à plus de 8 milliards de VND, auxquelles s'ajoutaient 12 milliards de VND de dépôts, tandis que la société détenait plus de 55 milliards de VND de titres de placement. Ces titres s'étaient accumulés au fil des ans, leur valeur ayant atteint près de 130 milliards de VND à un moment donné.

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