Projets d’énergies renouvelables confrontés à des difficultés : ils doivent continuer à être traités plus rapidement et avec plus de détermination.

Démonter dans un esprit orienté vers une direction précise

Ce matin (23 juin), le vice-Premier ministre permanent Nguyen Hoa Binh a présidé la réunion du Comité de pilotage 751 (conformément à la décision n° 751/QD-TTg du 11 avril 2025 du Premier ministre établissant le Comité de pilotage chargé de résoudre les difficultés et les problèmes des projets en souffrance) sur deux points : la mise en œuvre de la conclusion du Politburo sur les projets difficiles et bloqués qui doivent être résolus et le contenu sur l'état de mise en œuvre de la résolution n° 233/NQ-CP du gouvernement sur les projets d'énergies renouvelables.

Lors de la réunion, après avoir écouté les rapports et les commentaires des dirigeants des ministères et des branches fonctionnelles, le vice-Premier ministre permanent Nguyen Hoa Binh a déclaré que la directive et les exigences du Politburo étaient de revoir d'urgence et en profondeur les projets présentant des difficultés et des problèmes en suspens.

Le vice- premier ministre permanent Nguyen Hoa Binh a présidé la réunion du comité directeur 751 - Photo : VGP.

Dans le cadre du processus de résolution des difficultés et des obstacles, il est impératif de ne pas tolérer les infractions et, surtout, d'éviter toute nouvelle infraction. Il convient de se référer à l'expérience acquise lors de la gestion de deux projets hospitaliers à Ha Nam : l'hôpital Viet Duc et l'hôpital Bach Mai (succursale 2). Avant toute résolution des difficultés, une inspection a été menée et un rapport a été établi. Les personnes et les unités ayant commis des infractions ont été identifiées dans ce rapport. Suite à cette inspection, la mise en œuvre de ces deux projets a été autorisée. Les infractions relèvent de la responsabilité des autorités compétentes, tandis que le financement de l'investissement est assuré par le ministère de la Santé. Actuellement, les deux projets sont en cours de réalisation et leur mise en service est prévue pour décembre prochain.

Concernant la mise en œuvre de la résolution n° 233/NQ-CP du gouvernement relative aux projets d'énergies renouvelables, et soulignant l'importance d'appliquer pleinement et de manière responsable les directives gouvernementales visant à lever les obstacles rencontrés par les entreprises, le vice-Premier ministre permanent Nguyen Hoa Binh a estimé que la mise en œuvre de la résolution n° 233 était jusqu'à présent achevée et que certaines mesures étaient activement mises en œuvre, comme l'a indiqué le ministère de l'Industrie et du Commerce.

Cependant, de nombreuses tâches restent à accomplir et des difficultés, des problèmes et des lacunes persistent. Il est impératif de continuer à traiter ces difficultés et ces problèmes avec plus de rapidité et de détermination. Les responsabilités des ministères, des directions et des collectivités locales doivent être assumées et résolues par ces organismes dans le cadre d'une orientation, d'un plan et d'un calendrier d'exécution clairs et précis.

Lors de nombreuses réunions précédentes visant à résoudre les difficultés liées aux projets d'énergies renouvelables, le vice-Premier ministre permanent Nguyen Hoa Binh a également souligné que « sans documents d'acceptation, il n'y a pas de conditions d'exploitation, et sans conditions d'exploitation, il n'y a pas de tarif de rachat garanti », tout en exigeant que les projets se conforment à la réglementation en vigueur.

Les investisseurs du secteur de l'énergie attendent des signaux positifs.

Le problème des projets d'énergies renouvelables réside dans le fait que les centrales ont été mises en service commercial et ont bénéficié de tarifs de rachat garantis conformément aux décisions n° 11/2017/QD-TTg, n° 13/2020/QD-TTg et n° 39/2018/QD-TTg, mais que l'organisme d'inspection a déclaré par la suite que de nombreux projets ne disposaient pas des procédures suffisantes pour bénéficier de ces tarifs.

Un représentant du groupe électrique vietnamien (EVN) a déclaré en avril 2025 qu'il y avait actuellement 172 centrales d'énergie renouvelable dont les résultats des tests d'acceptation n'avaient pas été approuvés par l'agence d'État compétente au moment de la reconnaissance de leur exploitation commerciale.

EVN a travaillé avec les investisseurs de 159 usines, dont 39 ont déclaré avoir demandé aux agences d'État d'approuver les résultats d'acceptation (19 usines ont envoyé des documents officiels, 20 usines ont envoyé des documents via des formulaires électroniques).

De nombreux projets d'énergies renouvelables ont été mis en exploitation commerciale, mais ne bénéficient plus des tarifs de rachat garantis (FIT) comme auparavant, en raison de l'absence de procès-verbaux d'inspection de réception établis par les autorités compétentes.

Actuellement, EVN effectue des paiements provisionnels à compter de janvier 2025 pour 159 usines ou parties d'usines. Plus précisément, 25 usines ou parties d'usines (capacité totale de 1 278 MWc) qui payaient au tarif préférentiel FIT 1 effectueront des paiements provisionnels au tarif préférentiel FIT 2 ; 93 usines ou parties d'usines solaires (capacité totale de 7 257 MW) qui payaient au tarif FIT effectueront des paiements provisionnels au tarif de transition ; 14 usines ou parties d'usines éoliennes (capacité totale de 649 MW) qui payaient au tarif préférentiel effectueront des paiements provisionnels au tarif plafond direct ; et les 27 usines ou parties d'usines restantes, ayant reçu une approbation écrite des résultats d'acceptation pendant la période de tarif préférentiel, continuent de payer au tarif préférentiel spécifié dans le contrat d'achat d'électricité signé.

Treize usines n'ont pas encore reçu leurs résultats d'acceptation. EVN a temporairement pris en charge les frais d'exploitation afin que les investisseurs puissent couvrir ceux des usines.

En outre, interrogée par le ministère de l'Industrie et du Commerce sur l'impact du plan proposé par EVN sur les projets d'énergie solaire et éolienne présentant des difficultés et des problèmes, conformément à la résolution n° 233/NQ-CP du 10 décembre 2024 du gouvernement, EVN a déclaré que l'entreprise ne disposait pas d'informations suffisantes pour évaluer l'impact global sur la socio-économie et l'impact sur l'environnement d'investissement national et international, car il s'agit d'une question macroéconomique nécessitant l'appui d'une évaluation de la part des instances supérieures de l'État.

Dans le même temps, EVN a demandé au ministère de l'Industrie et du Commerce d'examiner et de se coordonner avec les ministères concernés afin de procéder à une évaluation complète des impacts socio-économiques, des risques de poursuites judiciaires nationales et internationales et des impacts sur l'environnement d'investissement du plan proposé par EVN, afin de décider du plan optimal à mettre en œuvre par EVN.

Il est de notoriété publique que de nombreux investisseurs, y compris étrangers, envisagent actuellement de poursuivre l'acheteur d'électricité car ils estiment que celui-ci ne met pas correctement en œuvre le contrat d'achat d'électricité signé.

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