On estime à 130 000 milliards de VND le montant nécessaire pour mettre en œuvre les politiques suite à la restructuration de l'appareil.

La ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a fait rapport sur les progrès réalisés en matière de restructuration et de rationalisation de l'appareil gouvernemental .

La ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a déclaré avoir soumis au gouvernement un projet de décret relatif aux politiques et réglementations applicables aux fonctionnaires et employés dans le cadre de la restructuration organisationnelle du système politique .

Ce document précise les politiques relatives à la retraite anticipée ; les politiques applicables aux fonctionnaires dont la durée de service est prolongée ; les politiques relatives à la démission des fonctionnaires et agents de la fonction publique ; et les politiques relatives à la démission des employés et travailleurs du secteur public (à l’exclusion des employés et travailleurs du secteur public appartenant à d’autres unités de la fonction publique).

Ceci s'accompagne de politiques encourageant les fonctionnaires et les employés du secteur public à multiplier leurs déplacements professionnels sur le terrain ; de politiques privilégiant le recrutement de personnes aux qualités et aux compétences exceptionnelles ; et de politiques de formation et de perfectionnement des compétences des fonctionnaires et des employés du secteur public après la restructuration.

Le projet de décret précise les modalités de calcul de la durée et du salaire servant de base à l'octroi des prestations et assurances. Plus précisément, la période de départ anticipé à la retraite prise en compte pour le calcul de la durée de perception de l'indemnité de départ forfaitaire est calculée à partir de la date de départ à la retraite mentionnée dans la décision de départ jusqu'à l'âge légal de départ à la retraite, sans toutefois excéder 60 mois.

La période utilisée pour calculer l'indemnité de licenciement est la période d'emploi avec cotisations sociales obligatoires, qui est divisée en deux cas.

Si la période d’emploi avec cotisations sociales obligatoires est de 5 ans ou plus, la période maximale pour le calcul de l’indemnité de départ est de 5 ans (60 mois).

Si la période d'emploi avec cotisations sociales obligatoires est inférieure à 5 ans, la période de calcul de l'indemnité de licenciement sera égale à la période de cotisations sociales.

La période de calcul des prestations en fonction des années de service avec cotisations d'assurance sociale correspond à la période totale de service avec cotisations obligatoires d'assurance sociale (selon le livret d'assurance sociale de chaque personne) sans avoir perçu d'indemnités de départ, d'allocations de chômage, d'indemnité forfaitaire d'assurance sociale ou d'indemnités de démobilisation/de licenciement.

Si la durée totale servant au calcul des prestations comprend des mois impairs, elle sera arrondie selon le principe suivant : de 1 à 6 mois, on compte 0,5 an ; de plus de 6 mois à moins de 12 mois, on compte 1 an.

La période servant au calcul des prestations de retraite anticipée, en cas de mois impairs, sera arrondie à l'unité supérieure selon le même principe. La date de référence pour le calcul de l'âge d'admissibilité aux régimes et prestations de retraite est le 1er jour du mois suivant celui de la naissance ; si la date et le mois de naissance ne sont pas précisés, le 1er janvier de l'année de naissance sera retenu.

Le salaire mensuel actuel est le salaire du mois précédant immédiatement la cessation d'emploi, y compris : le salaire basé sur le grade, le poste, le titre, le titre professionnel ou le salaire convenu dans le contrat de travail, et toutes les indemnités salariales prévues par la loi.

Centre de services unique au Comité populaire du quartier Pham Dinh Ho ( Hanoï )

Selon le projet de décret, une personne éligible à plusieurs polices et prestations stipulées dans différents documents n'aura droit qu'à la prestation de niveau le plus élevé.

Le ministère de l'Intérieur a indiqué qu'un montant estimé à 130 000 milliards de VND est nécessaire pour mettre en œuvre les politiques et réglementations susmentionnées, financé par le budget de l'État et les recettes des services publics. Ce montant comprend 111 000 milliards de VND pour les politiques et avantages sociaux des fonctionnaires ; 4 000 milliards de VND pour les politiques et avantages sociaux des employés ; 9 000 milliards de VND pour les politiques et avantages sociaux des agents municipaux et des fonctionnaires ; 4 000 milliards de VND pour les cotisations de sécurité sociale ; et 2 000 milliards de VND pour la formation et le perfectionnement professionnel.

« La mise en œuvre de la réduction des effectifs permettra de réduire les dépenses courantes et de diminuer le financement du budget de l'État pour l'assurance sociale, l'assurance maladie et les cotisations syndicales des fonctionnaires retraités, des fonctionnaires et des employés du secteur public (22 %) ; et 10 % du fonds de primes », a déclaré le ministère de l'Intérieur.

Selon le ministère de l'Intérieur, le budget de l'État a alloué des fonds à la mise en œuvre de la politique de réduction des effectifs conformément au décret n° 29/2023/ND-CP (actuellement inclus dans le budget de fonctionnement des agences, organisations et unités) et à d'autres dépenses liées aux politiques et réglementations concernant les fonctionnaires et les dirigeants... Au cours des cinq prochaines années, le budget de l'État devrait réaliser des économies d'environ 113 000 milliards de VND.

Les politiques décrites s'appliquent aux cadres supérieurs et aux fonctionnaires, ainsi qu'aux professionnels et aux techniciens ; aux fonctionnaires et agents municipaux ; et à ceux qui travaillaient sous contrat de travail conformément à la législation du travail en vigueur avant le 15 janvier 2019.

Les salariés sous contrat de travail sont soumis aux mêmes règles que les fonctionnaires. Ces règles et dispositions ne s'appliquent pas aux salariés ayant déjà annoncé leur départ à la retraite conformément à la réglementation avant la date d'entrée en vigueur de la décision de l'autorité compétente relative à la restructuration.

Les fonctionnaires qui ne remplissent pas les conditions d'âge requises pour une réélection ou une reconduction à des postes et titres à durée déterminée au sein du Parti, de l'État et des organisations socio-politiques, ainsi que les fonctionnaires qui démissionnent volontairement conformément à d'autres décrets gouvernementaux, ne sont pas non plus soumis à ces politiques et règlements.

Le projet de décret stipule que le financement de l'élaboration des politiques et des règlements concernant les fonctionnaires et agents de la fonction publique ; les fonctionnaires et agents de la fonction publique au niveau communal ; et les employés (à l'exclusion des employés des organisations publiques à but non lucratif) sera assuré par le budget de l'État.

Pour les fonctionnaires et employés des unités de service public qui s'autofinancent pour leurs dépenses courantes et d'investissement, et pour les unités de service public qui s'autofinancent pour leurs dépenses courantes, les fonds destinés à résoudre les questions de politique et de prestations sont prélevés sur les recettes opérationnelles de l'unité et sur d'autres sources légitimes.

Pour les organismes publics à but non lucratif dont les dépenses courantes sont partiellement couvertes par l'État, les fonds destinés à l'élaboration des politiques et des réglementations proviennent des recettes opérationnelles de l'organisme, des allocations budgétaires de l'État et d'autres sources légitimes.

Le budget de l'État allouera des fonds pour la mise en œuvre des politiques et des réglementations en fonction du nombre d'employés percevant un salaire sur le budget de l'État, tel qu'attribué par l'autorité compétente.

Pour les organismes de service public dont les dépenses courantes sont garanties par l'État, les fonds nécessaires au règlement des questions relatives aux politiques et aux prestations sont assurés par le budget de l'État. Ce dernier verse une somme forfaitaire équivalente au montant des cotisations d'assurance sociale au fonds de pension et de prévoyance pour la période durant laquelle les fonctionnaires et agents publics prennent un départ anticipé à la retraite, dans un délai de cinq ans avant l'âge légal de la retraite, sans réduction de leurs droits à pension.

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