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Il est prévu que 9 décrets détaillent la mise en œuvre de la loi foncière (modifiée).

Công LuậnCông Luận01/02/2024


Lors de la conférence de presse gouvernementale régulière de janvier 2024 (après-midi du 1er février), les journalistes du journal Journalistes et Opinion publique ont envoyé des questions aux dirigeants du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement concernant le projet de loi foncière (modifié) récemment adopté par l'Assemblée nationale et la modification du décret 44 réglementant les prix des terrains.

Plus précisément : la loi foncière (modifiée) vient d’être adoptée par l’Assemblée nationale et entrera officiellement en vigueur en janvier 2025. Veuillez nous informer des solutions envisagées pour assurer sa mise en œuvre harmonieuse, ainsi que des plans et programmes relatifs à l’élaboration de textes d’application afin de garantir son application immédiate après son entrée en vigueur. Veuillez également nous indiquer la date de révision du décret 44 relatif aux prix fonciers.

Il est prévu que 9 décrets détailleront la mise en œuvre de l'article 1 de la loi foncière modifiée.

Selon le vice-ministre Le Minh Ngan, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement s'est préparé à mettre en œuvre la loi foncière (modifiée) dès que possible.

En réponse à la question, le vice-ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement, Le Minh Ngan, a déclaré que l'Assemblée nationale avait officiellement adopté la loi foncière modifiée le 18 janvier 2024. Dans le cadre des préparatifs, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement s'est mobilisé pour mettre en œuvre cette loi dans les meilleurs délais.

« Tout d’abord, nous avons communiqué aux agences et aux médias les nouveaux contenus et points de la loi foncière de 2024 afin qu’ils disposent de supports de communication. Ensuite, le ministère a pris l’initiative d’examiner et d’élaborer un plan à soumettre au Premier ministre pour la mise en œuvre de cette loi », a déclaré M. Ngan.

Plus précisément, le vice-ministre Le Minh Ngan a déclaré, concernant l'organisation de l'élaboration des règlements détaillés encadrant la mise en œuvre de la loi foncière : La loi foncière (modifiée) stipule que son contenu relève de l'autorité du gouvernement, du Premier ministre, du ministre, du Conseil populaire provincial et du Comité populaire provincial.

En conséquence, le plan a examiné attentivement les points et dispositions de la loi pour lesquels le gouvernement est chargé d'édicter des règlements détaillés. « Nous prévoyons neuf décrets. Le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement conseillera directement le gouvernement d'en promulguer six, le ministère des Finances deux et le ministère de l'Agriculture et du Développement rural un. Six circulaires devraient également être publiées : quatre par le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, une par le ministère des Finances et une par le ministère de l'Intérieur », a indiqué le vice-ministre Le Minh Ngan.

Toujours selon M. Le Minh Ngan, une décision du Premier ministre prévoit que le ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales formulera des recommandations. Les autorités locales devront préciser en détail 18 points relevant de la compétence du Comité populaire provincial, et le Conseil populaire devra en émettre un. Le plan est clairement défini, les modalités sont clairement délimitées et des délais de préparation sont prévus.

« Parallèlement à la publication des documents d'orientation relatifs à la mise en œuvre de la loi, la tâche d'examiner les documents juridiques en vigueur afin d'assurer leur cohérence et leur uniformité avec la loi foncière (modifiée), y compris les lois relatives au foncier que nous n'avons pas pu modifier directement avec la loi foncière lors du processus de modification de celle-ci, continuera d'être réexaminée afin de garantir cette cohérence », a déclaré M. Ngan.

Il est prévu que 9 décrets détailleront la mise en œuvre de la loi foncière modifiée, figure 2.

Selon le vice-ministre Le Minh Ngan, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a élaboré un plan pour diffuser, propager et guider la mise en œuvre de la loi foncière (modifiée).

Deuxièmement, concernant les décrets relatifs à l'aménagement du territoire, le vice-ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement a indiqué que les ministères et services compétents poursuivront leur examen. Les collectivités locales continueront également d'examiner les règlements et les textes législatifs relevant de leur compétence afin de les modifier, de les compléter et de les promulguer, dans le but d'assurer leur cohérence et leur uniformité.

Concernant le troisième point, à savoir la préparation de la diffusion des dispositions essentielles de la loi foncière et des documents d'application, le vice-ministre Le Minh Ngan a indiqué que le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a élaboré un plan de diffusion et d'accompagnement de la mise en œuvre de la loi, en coordination avec les agences centrales, les ministères, les antennes et les médias, afin de sensibiliser les personnes concernées par la loi. Ce plan vise à faire connaître les nouveautés de la loi foncière, son contenu et les documents d'application aux citoyens et à l'ensemble de la population, ainsi qu'à optimiser le processus de gestion et de mise en œuvre par les organismes publics et les acteurs économiques, tout en garantissant sa faisabilité.

Concernant le quatrième point, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement prévoit de déployer des solutions et des ressources pour la mise en œuvre de la loi foncière. À ce titre, il proposera au gouvernement de concentrer les ressources sur la mise en œuvre des mesures relevant de la gestion étatique, telles que la création d'une base de données foncières, la réalisation d'études d'évaluation foncière de base et la maintenance du système d'information foncière. Au niveau local, les ressources seront également mobilisées, en priorité pour les fonds d'aménagement du territoire, la création de fonds fonciers destinés aux organismes d'évaluation de l'utilisation des sols et la construction d'infrastructures pour les zones de relogement.

Parallèlement, les collectivités territoriales organisent la constitution de bases de données foncières locales, reliées à la base de données foncières centrale, afin de garantir leur cohérence, leur synchronisation et leur interconnexion avec les autres bases de données nationales. Elles veillent à ce que la loi foncière, ainsi que ses modalités d'application et les nouvelles politiques, soient mises en œuvre de manière synchrone après son entrée en vigueur.

Concernant la modification du décret n° 44, le vice-ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement, Le Minh Ngan, a indiqué que cette modification avait été demandée très tôt par le Premier ministre. Ce décret, d'une importance capitale, a un impact considérable sur le financement foncier et les prix des terrains. C'est pourquoi, récemment, le gouvernement a chargé les ministères et les administrations centrales, notamment le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, le ministère des Finances et les collectivités territoriales, d'organiser de nombreux ateliers afin de recueillir des avis et de sélectionner les options les plus pertinentes et optimales pour atteindre les objectifs et respecter les exigences du décret, tout en restant fidèle à l'esprit de la loi foncière de 2024.

Toutes les procédures relatives à la promulgation du décret ont été récemment achevées. Le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a donné pour instruction au ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement de se coordonner avec le Bureau du gouvernement afin de finaliser au plus vite la promulgation et la mise en application du décret.



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