Photo d'illustration.
Le 29 juillet 2025, le vice-président permanent du Comité populaire provincial, Nguyen Van Thi, a signé la décision n° 2595/QD-UBND promulguant le Plan visant à remédier aux lacunes et aux limitations dans la gestion et l'octroi de licences d'exploitation minière afin de remédier à la pénurie de matériaux de construction dans la province de Thanh Hoa . Cette décision prend effet à compter de sa date de signature.
Actuellement, la province de Thanh Hoa compte 349 mines minières disposant de permis d'exploitation valides. Parmi celles-ci, 17 sont agréées par le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement (anciennement ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement), principalement pour la production de ciment ; 332 sont agréées par le Comité populaire provincial, principalement pour l'exploitation de terres, de pierres et de sable destinés à la construction.
Cependant, l'examen montre que la capacité d'exploitation des nouvelles mines de pierre ne répond qu'à environ 73,2 %, celle des nouveaux sols ne répond qu'à environ 16,7 % et celle du sable ne répond qu'à environ 1,84 % de la demande du marché, ce qui entraîne une pénurie de matériaux de construction et de matériaux de remplissage pour répondre aux besoins de construction d'infrastructures dans la province, provoquant des embouteillages et entravant le développement socio -économique de la province.
Les causes conduisant à la situation ci-dessus sont déterminées comme étant que les mines de minéraux sont inspectées, examinées, étudiées par les autorités compétentes et ont été suspendues de l'exploitation en raison de violations ; ont exploité toutes les réserves et la capacité d'exploitation autorisée ; n'ont pas signé de contrats de location de terres ou de parcs de rassemblement ; n'ont pas nettoyé le site ; les moyens d'exploitation et de transport n'ont pas été enregistrés ou inspectés...
En application des directives du Comité permanent du Parti provincial dans l'avis n° 628-TB/VPTU du 12 juin 2025 et l'avis n° 637-TB/VPTU du 22 juillet 2025, le président du Comité populaire provincial a publié un plan visant à mettre en œuvre un certain nombre de tâches clés pour résoudre en profondeur les problèmes, les limitations et les obstacles existants afin de mettre bientôt les mines de matériaux en exploitation stable, répondant aux besoins du développement économique et social de la province.
Concernant les solutions spécifiques, le président du Comité populaire provincial a chargé le Département de l'agriculture et de l'environnement de présider et de coordonner avec la police provinciale, les secteurs et unités concernés pour coordonner d'urgence avec les propriétaires de mines de minéraux (sol, pierre, sable) qui fonctionnent et remplissent les conditions prescrites pour augmenter la capacité minière, terminer rapidement le dossier pour ajuster l'augmentation de la capacité afin d'augmenter l'approvisionnement en matériaux de construction dans la province ; faire rapport au président du Comité populaire provincial avant le 10 août 2025.
Exhorter les unités qui ont remporté l'enchère pour les droits d'exploitation minière mais qui n'ont pas encore obtenu de licence d'exploitation à achever rapidement les procédures connexes pour obtenir une licence d'exploitation, louer des terres et mettre la mine en service ; réduire de manière proactive le temps d'examen des procédures administratives conformément au mécanisme de priorité de la « voie verte » dans la dépêche officielle n° 11362/UBND-THDT du 17 juillet 2025 du président du Comité populaire provincial ; rendre compte au président du Comité populaire provincial des résultats de la mise en œuvre avant le 15 août 2025.
Sous la direction et en coordination avec le Département de la Construction, les services, branches, unités et comités populaires des communes et des quartiers concernés, examiner d'urgence les zones minières déjà incluses dans la planification minière, s'assurer qu'elles ne chevauchent pas d'autres plans afin de mettre à jour le plan d'adjudication des droits d'exploitation minière, soumettre au Comité populaire provincial un rapport au Comité permanent du Parti provincial pour avis, afin de servir de base à la mise en œuvre de l'adjudication et à l'octroi de licences d'exploitation minière pour répondre aux besoins en ressources minérales de la province. Pour les zones minières chevauchant d'autres plans, examiner, mettre à jour, retirer de la planification ou ajuster lors de la mise en œuvre de la tâche d'élaboration et d'approbation du plan de gestion géologique et minérale. Date d'achèvement avant le 20 août 2025.
Présider et coordonner avec la police provinciale, le ministère de la Justice et l'autorité fiscale pour évaluer et proposer aux mines qui présentent des signes de violations en raison d'un manque de compréhension de la loi, avec une nature et un niveau simples qui ne sont pas encore suffisamment graves pour envisager une responsabilité pénale, conseiller le président du Comité populaire provincial de traiter les violations administratives conformément à la réglementation ; en même temps, demander aux unités de remédier à la situation ; faire rapport au président du Comité populaire provincial sur les résultats de la mise en œuvre avant le 20 août 2025.
Examiner les mines autorisées qui ont récupéré des blocs de pierre pour les couper afin de fabriquer des pavés, des pierres d'art, etc., et récupérer des minéraux pour fabriquer des additifs de ciment ; les mines présentant des écarts de terrain doivent faire rapport au Comité populaire provincial pour approbation afin d'ajuster les réserves, d'ajuster les licences d'exploitation minière ou de réémettre des licences d'exploitation minière conformément à la réglementation, en évitant la perte de recettes budgétaires de l'État ; faire rapport au président du Comité populaire provincial sur les résultats de la mise en œuvre avant le 30 août 2025.
Présider et coordonner avec le Département de la construction et les secteurs, unités et localités concernés pour organiser un examen et une évaluation complets des réserves restantes des mines de sable autorisées, valides et exploitées ; en même temps, étudier et évaluer les réserves minérales dans les zones situées en dehors des limites autorisées des mines de sable (dans un rayon de 500 m de la limite de la zone minière), comme base pour le suivi et la supervision des activités d'exploitation minière des unités ; date d'achèvement en 2025.
Pour les mines liées à des cas faisant l'objet d'une enquête par les autorités compétentes, dès que les conclusions de l'enquête sont disponibles, le Département de l'agriculture et de l'environnement doit conseiller au président du Comité populaire provincial de les examiner et de les traiter conformément aux dispositions de la loi.
La police provinciale coordonne ses activités avec les services et branches concernés pour mettre en œuvre efficacement le plan. Elle inspecte, vérifie et sanctionne avec rigueur les personnes se faisant passer pour des entreprises pour manipuler le marché minier, ainsi que les propriétaires de mines qui enfreignent délibérément leurs obligations fiscales et commettent des infractions très graves dans leurs activités d'exploitation minière, entraînant des pertes de recettes budgétaires pour l'État.
Le Département des Finances, le Conseil de gestion de la zone économique de Nghi Son et des parcs industriels doivent présider et coordonner avec les secteurs et unités concernés pour conseiller d'urgence le président du Comité populaire provincial afin d'examiner et d'approuver les politiques d'investissement pour les mines mises aux enchères qui remplissent les conditions, comme base pour que les unités puissent achever les procédures d'octroi de licences minières et de baux fonciers, et mettre rapidement les mines en service.
Le Département des Finances présidera et coordonnera avec les secteurs et unités concernés la consultation du Comité populaire provincial afin de compléter la réglementation sur le cadre de calcul des prix de la taxe pour le groupe de « blocs de pierre destinés à la taille après l'exploitation minière sans classification de couleur et de qualité », comme base pour déterminer les frais d'octroi des droits d'exploitation minière pour le groupe de blocs de pierre destinés aux pavés et aux pierres d'art conformément à la réglementation.
Français Le Département de la Construction examinera 557 mines minérales dans la planification provinciale conformément aux directives de l'Avis n° 73/TB-UBND du 15 mai 2025 du Président du Comité populaire provincial ; s'il y a un chevauchement avec d'autres planifications et que les conditions de poursuite de la planification ne sont pas remplies, proposer de ne pas poursuivre la planification, et en même temps synthétiser et envoyer au Département de l'Agriculture et de l'Environnement pour mise à jour, retrait de la planification ou ajustement pendant le processus d'exécution de la tâche de préparation et d'approbation du plan de gestion sur la géologie et les minéraux ; faire rapport au Président du Comité populaire provincial sur les résultats de la mise en œuvre avant le 15 août 2025.
Présider et coordonner avec les secteurs, unités, conseils de gestion de projets, comités populaires des communes et des quartiers concernés pour examiner les projets d'investissement dans la construction dans la province qui sont capables de récupérer des minéraux pour les matériaux de construction courants (pierre pour les matériaux de construction courants, terre de remblai, sable) pendant le processus de construction de nivellement du sol, de dragage et de nettoyage des voies navigables ; envoyer au ministère de l'Agriculture et de l'Environnement pour guider les investisseurs à s'inscrire pour la récupération de minéraux conformément à la réglementation afin de compléter l'approvisionnement en matériaux de construction pour les travaux du projet dans la région.
Présider et coordonner avec les unités concernées pour annoncer rapidement les informations sur les prix des matériaux de construction conformément aux prix déclarés, aux prix de vente dans les mines de matériaux et aux prix du marché.
Le sous-département d'inspection n° 12 doit présider, coordonner, soutenir et guider les propriétaires de mines de sable pour qu'ils achèvent rapidement les procédures d'enregistrement et d'inspection des véhicules d'aspiration de sable conformément à la réglementation afin de mettre rapidement les mines en service ; mettre en œuvre régulièrement et faire rapport périodiquement au Comité populaire provincial (par l'intermédiaire du Département de l'agriculture et de l'environnement) le 25 de chaque mois.
Le Département des impôts de la province de Thanh Hoa présidera et coordonnera avec le Département de l'agriculture et de l'environnement et la police provinciale la publication de documents guidant les entreprises à déclarer des taxes supplémentaires sur les activités d'exploitation et de commerce des minéraux dans la province ; compléter et signaler les résultats de la mise en œuvre au président du Comité populaire provincial avant le 30 août 2025.
Comités populaires des communes et des quartiers : Pour les mines qui ont des licences d'exploitation minière mais n'ont pas de décisions de bail foncier pour les zones minières, les sites miniers et les zones de transit : Réviser et compléter d'urgence les plans d'aménagement et d'utilisation des terres au niveau de la commune conformément à la réglementation ; établir rapidement un Conseil d'indemnisation, de soutien et de réinstallation pour organiser le déblaiement des sites ; rendre des décisions sur l'attribution des terres et le bail foncier conformément à l'autorité afin que les entreprises puissent rapidement achever les procédures pour démarrer leurs opérations ; mettre en œuvre régulièrement et faire rapport périodiquement au Département de l'agriculture et de l'environnement le 25 de chaque mois.
Examiner les mines qui rencontrent des difficultés de déminage, identifier clairement les causes et les raisons pour guider et soutenir les unités afin de mener à bien les procédures de location de terres pour mettre les mines en exploitation prochainement ; faire rapport au ministère de l'Agriculture et de l'Environnement avant le 15 août 2025.
Réviser les zones contenant des minéraux pour les matériaux de construction courants (terre de remblai, pierre, sable) qui répondent aux conditions de circulation et environnementales... faire rapport au ministère de l'Agriculture et de l'Environnement pour mise à jour dans le « Plan de gestion géologique et minérale », et mettre à jour dans le plan d'aménagement et d'utilisation des terres lorsque la période de planification arrive comme base pour l'octroi de permis d'exploitation minière pour répondre aux besoins en matériaux de la province.
Pour les entreprises propriétaires de mines , déclarer proactivement des informations supplémentaires sur le volume de minéraux exploités mais non encore déclarés ; corriger proactivement les violations lors des opérations minières. À compléter avant le 20 août 2025.
Appliquer strictement et correctement les dispositions de la loi sur les minéraux, les terres, l’environnement et les lois connexes lors des activités minières.
Coordonner activement avec les autorités pour résoudre rapidement les difficultés et les problèmes afin que les entreprises puissent fonctionner efficacement, au service du développement économique et social de la province.
NDS
Source : https://baothanhhoa.vn/khac-phuc-cac-ton-tai-trong-quan-ly-cap-phep-hoat-dong-khoang-san-giai-quyet-tinh-trang-khan-hiem-vlxd-256497.htm
Comment (0)