La déduction pour les contribuables sera ajustée à 15,5 millions de VND/mois.

Des délégués de l'Assemblée nationale assistent à la réunion dans la salle le matin du 4 novembre. Photo : Quochoi.vn

Présentant le rapport du gouvernement, le ministre des Finances, Nguyen Van Thang, a déclaré que le projet de loi sur l'impôt sur le revenu des personnes physiques (modifié) comprend 4 chapitres et 29 articles, réglementant les contribuables, le revenu imposable, le revenu exonéré d'impôt, la réduction d'impôt et la base de calcul de l'impôt sur le revenu des personnes physiques (IRPP).

Selon le ministre des Finances, Nguyen Van Thang, le projet de loi modifie et complète la réglementation relative au calcul de l'impôt et au revenu imposable pour chaque type de revenu, et restructure et ajuste les intitulés de certains articles afin de les faire correspondre au contenu modifié.

Parallèlement, le projet de loi modifie et complète la réglementation relative à l'exonération fiscale des revenus versés par les fonds de pension volontaires et les fonds d'assurance pension complémentaire ; des revenus des personnes travaillant dans certaines organisations internationales spécifiques ; des revenus des personnes physiques qui sont propriétaires d'entreprises privées et propriétaires de SARL unipersonnelles ; et des salaires et traitements versés pour les jours non pris.

Le ministre des Finances, Nguyen Van Thang, présente le rapport. Photo : Quochoi.vn

Concernant le seuil d'imposition, le projet de loi modifié fixe ce seuil à 200 millions de VND par an, afin d'assurer la cohérence avec les dispositions de la loi sur la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) récemment adoptée par l'Assemblée nationale. Le gouvernement est toutefois chargé d'ajuster ce seuil pour qu'il soit cohérent avec la gestion fiscale applicable aux entreprises.

Par ailleurs, le projet de loi modifie également les dispositions relatives aux abattements familiaux et aux déductions pour dons caritatifs et humanitaires. Le ministre des Finances a indiqué que le 17 octobre 2025, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a adopté une résolution portant ajustement du taux d'abattement familial sur l'impôt sur le revenu des personnes physiques.

En conséquence, la déduction pour le contribuable lui-même sera ajustée de 11 millions de VND/mois à 15,5 millions de VND/mois, la déduction pour chaque personne à charge sera ajustée de 4,4 millions de VND/mois à 6,2 millions de VND/mois et le nouveau niveau de déduction familiale sera mis en œuvre à compter de la date d'entrée en vigueur de la résolution et appliqué à partir de la période fiscale 2026. Par conséquent, les particuliers seront déduits selon le nouveau niveau de déduction familiale à compter de janvier 2026.

Dans le même temps, ajuster le barème progressif de l'impôt applicable aux personnes physiques résidentes ayant des revenus de salaires et traitements, de manière à réduire le nombre de taux d'imposition de 7 à 5 et à élargir l'écart entre les taux.

M. Nguyen Van Thang a déclaré que, concernant les transactions sur lingots d'or, conformément aux dispositions de la loi sur le commerce de l'or et de la loi sur l'investissement, le commerce de lingots d'or est une activité commerciale soumise à conditions.

Par conséquent, seules les entreprises et les établissements de crédit agréés par la Banque d'État pour le négoce de lingots d'or sont autorisés à exercer cette activité. Le négoce de lingots d'or sans agrément constitue une infraction à la loi. De ce fait, les particuliers ne sont pas autorisés à négocier des lingots d'or. Les revenus générés par le négoce de lingots d'or par des particuliers sont considérés comme des revenus divers (et non comme des revenus d'activité commerciale).

Le président du Comité économique et financier, Phan Van Mai, présente le rapport d'audit. Photo : Quochoi.vn

Présentant le rapport d'examen du Comité économique et financier, le président du Comité, Phan Van Mai, a déclaré : « En ce qui concerne le revenu imposable stipulé à l'article 3 du projet de loi, le revenu imposable est un élément important, directement lié aux droits et aux intérêts légitimes des contribuables, qui doit être spécifiquement réglementé dans la loi afin d'assurer la clarté, la transparence et la stabilité de la politique, et de créer un consensus au sein de la société. »

« Sur la base du résumé, de l’évaluation et des statistiques des revenus constatés en pratique et de l’expérience des pays du monde entier en matière de revenus imposables, il est recommandé à l’organe rédacteur de préciser dans le projet de loi sur les revenus imposables, de supprimer la disposition du point d, paragraphe 10, article 3 (autres revenus prescrits par le gouvernement) afin d’assurer la clarté et la transparence de la loi », a proposé Phan Van Mai, président du Comité économique et financier.

M. Phan Van Mai a ajouté que le projet de loi complète la disposition prévoyant l'imposition des revenus provenant des transferts de lingots d'or. De nombreux avis estiment qu'il convient d'examiner attentivement la question de l'imposition des transferts de lingots d'or afin d'éviter tout désagrément aux personnes qui transfèrent de l'or à des fins non spéculatives ou non commerciales ; imposer l'épargne en or des particuliers pourrait ne pas être une approche de gestion sociale et économiquement responsable ; par ailleurs, il est recommandé que le gouvernement communique des informations sur le calendrier d'application de cette réglementation.

En ce qui concerne les dispositions relatives aux déductions familiales (article 10), il s'agit d'un contenu important et d'une des bases permettant aux contribuables de déterminer leurs obligations fiscales ; par conséquent, il reçoit une attention particulière de la part des citoyens et de la société.

L’expérience acquise au fil du temps et dans d’autres pays montre que le niveau de déduction familiale n’est pas ajusté trop fréquemment ni de façon continue, et qu’il ne s’agit pas d’une question urgente qui nécessite une réglementation gouvernementale pour garantir flexibilité et rapidité.

« Il est donc recommandé de continuer à préciser le niveau de déduction familiale dans le projet de loi et, en même temps, de charger le gouvernement de soumettre ce niveau à la Commission permanente de l’Assemblée nationale pour examen et ajustement, le cas échéant, en fonction des besoins réels tels qu’exprimés dans la loi actuelle sur l’impôt sur le revenu des personnes physiques », a déclaré M. Phan Van Mai. Il a proposé d’ajouter des niveaux de déduction familiale spécifiques, de supprimer la disposition attribuant au gouvernement le pouvoir de réglementer ce niveau à l’article 10, paragraphe 1, et, en même temps, de supprimer la disposition correspondante à l’article 29, paragraphe 3.

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