Le projet de décret sur le commerce pétrolier oublie-t-il le commerce de détail ?

Les grossistes et les distributeurs déterminent-ils les prix de détail ?

Dans le secteur pétrolier, on distingue trois niveaux : l'entreprise principale (production et importation), l'entreprise de distribution et l'entreprise de vente au détail. Certaines entreprises de vente au détail estiment qu'il est déraisonnable que l'entreprise principale, source de la source (niveau 1), possède à la fois le réseau de distribution (niveau 2) et la chaîne de magasins de détail (niveau 3). Le distributeur dispose également d'un réseau de magasins de détail et d'agents (magasins de détail hors système – niveau 3).

En revanche, le niveau agent (entreprises de vente au détail de pétrole – niveau 3) n'a le droit de vendre au détail qu'en magasin. Selon le projet de décret sur le commerce du pétrole, l'entreprise principale a le droit de fixer les prix de gros et de détail, tandis que le distributeur a le droit de fixer les prix de détail pour le système. Ainsi, le prix de détail de l'entreprise de vente au détail sera déterminé conjointement par l'entreprise principale et l'entreprise de distribution. En revanche, l'entreprise de vente au détail, qui livre chaque litre d'essence et de pétrole aux consommateurs, n'a aucun droit.

De nombreuses entreprises de vente au détail d’essence ont proposé que l’autorité de fixation des prix soit confiée à trois niveaux de distribution afin d’éviter tout monopole.

M. Nguyen Xuan Thang, directeur de la Hai Au Phat Petroleum Company ( Lam Dong ), a commenté : Le projet est encore confus dans les réglementations sur la décentralisation, les coûts, les prix, etc. Plus précisément, donner tout le droit de décider des prix au point focal n'est pas objectif, peut facilement provoquer des perturbations du marché et ne garantit pas le libre-échange. « À mon avis, il est nécessaire de mettre en œuvre correctement trois niveaux de coûts et de prix de vente : les coûts et les prix de gros au niveau 1 sont déterminés par le distributeur principal ; les coûts et les prix de gros au niveau 2 sont déterminés par le distributeur ; les coûts et les prix de détail au niveau 3 sont déterminés par le détaillant. De plus, l’achat et la vente de grandes quantités d’essence sans passer par la pompe doivent être effectués par le détaillant, au lieu de les confier uniquement au distributeur principal et au distributeur. Les détaillants ont d’importants clients commerciaux et constituent le produit final de la chaîne de distribution, mais ne sont pas autorisés à vendre en gros, ce qui est déraisonnable. Le décret devrait clairement distinguer les trois niveaux de coûts et en indiquer la responsabilité, afin de garantir la stabilité du marché », a souligné M. Thang.

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L'absence de sanctions concernant les droits de fixation des prix et les obligations de vente, comme le prévoit le nouveau décret, permettra aux entreprises clés de fixer elles-mêmes leurs prix de gros et de détail, une forme de fixation qui ne profite qu'aux entreprises de niveau 1 et qui présente un risque très élevé de « pressurisation » des entreprises de détail. De ce fait, il est facile de reproduire la situation de rupture d'approvisionnement en cas de flambée des prix mondiaux ou de réduction de 0 VND…

Le dirigeant d'une entreprise de vente au détail de produits pétroliers a indiqué qu'en 2022, lors de la forte hausse des prix mondiaux, les ajustements tarifaires n'avaient pas été révisés ni actualisés. Pourtant, dans le rapport de fin d'année, les grandes entreprises dominantes sur le marché affichaient encore d'importants bénéfices, tandis que plusieurs petites et moyennes entreprises accusaient des pertes. « Cela prouve que le coût des ventes au détail a été absorbé par les échelons supérieurs du système de distribution, supprimant ainsi complètement le coût minimum de vente au détail. Or, conformément à la réglementation de la circulaire 103, le coût standard d'une entreprise inclut à la fois le commerce de gros et le commerce de détail », a-t-il déclaré.

Il n’est pas approprié de donner aux entreprises les moyens de dominer le marché.

Commentant le projet, M. Van Tan Phung, président de l'Association pétrolière de Dong Nai, a déclaré que, pour garantir l'équité, il faudrait stipuler que les entreprises clés doivent garantir leurs sources d'importation conformément à l'allocation. De plus, pour créer un avantage concurrentiel, les grandes entreprises clés ne vendent qu'aux détaillants du système et ne sont pas autorisées à signer de contrats de vente à des détaillants extérieurs. Si elles souhaitent vendre à des détaillants extérieurs au système, elles doivent passer par un distributeur (niveau 2), sous peine de prix de transfert. M. Phung a également proposé que le ministère de l'Industrie et du Commerce révise le système des entreprises clés. En effet, selon les conclusions de l'Inspection générale , de nombreuses entreprises clés ont commis par le passé des violations prolongées dans la gestion du Fonds de stabilisation des prix, la création de sources d'approvisionnement et l'approvisionnement.

« Le marché pétrolier doit être réorganisé en analysant et en purgeant les entreprises fragiles qui, faute de capacités, ont longtemps "attrapé les voleurs" à mains nues. Il est notamment nécessaire d'analyser les entreprises de distribution, qui sont la cible des principaux acteurs. Sans analyse, et en continuant à donner trop de pouvoir aux principaux acteurs, je crains que le marché pétrolier ne soit instable, ne bénéficie d'une concurrence saine et ne soit pas aussi équitable que prévu », a expliqué M. Van Tan Phung, suggérant que les distributeurs achètent directement auprès des usines nationales et ne soient pas contraints de s'approvisionner auprès des principaux acteurs afin de réduire les coûts.

« Les distributeurs ne sont pas autorisés à importer, mais ils disposent d'entrepôts, de financements, de camions-citernes… pour acheter directement à l'usine. Pourquoi doivent-ils passer par des intermédiaires, alors que leur entrepôt est situé juste à côté de la raffinerie ? », s'est interrogé M. Phung.

Certains experts estiment que, bien que le Vietnam National Petroleum Group détienne plus de 50 % du marché, il s'agit d'un monopole. Or, donner aux entreprises le droit de fixer les prix de gros et de détail est inapproprié. Par conséquent, des sanctions devraient être prévues dans le choix des contrats, ainsi que dans la définition des droits et responsabilités de vente entre les trois étapes : distributeur, distributeur et détaillant. Les coûts à chaque étape doivent être transparents.

Lien source: https://thanhnien.vn/du-thao-nghi-dinh-kinh-doanh-xang-dau-quen-doanh-nghiep-ban-le-185240331180405492.htm