Itinéraire urgent

Le développement de la ligne à grande vitesse Nord-Sud fait l'objet d'un vif intérêt ces derniers temps. Un pays long de près de 2 000 km, mais dont le système ferroviaire, vieux de plusieurs siècles, ne suscite pas encore de motivation pour le développement.

Début octobre 2023, le Premier ministre Pham Minh Chinh a signé la décision 1143 pour établir le Comité de pilotage pour le développement et la mise en œuvre du projet de politique d'investissement pour les chemins de fer à grande vitesse sur l'axe Nord-Sud et les projets ferroviaires nationaux importants.

Le ministère des Transports (MOT) prévoit de construire deux sections prioritaires d'ici 2030, à savoir Hanoi - Vinh et Nha Trang - Ho Chi Minh-Ville, et d'achever l'ensemble du parcours d'ici 2050.

Le ministère des Transports a invité neuf experts et scientifiques des domaines des transports, de la construction, de l'économie, des finances, de l'exploitation du transport ferroviaire, des locomotives et du matériel roulant à rejoindre le groupe consultatif. Parmi eux figurent le professeur Tran Chung, Nguyen Ngoc Dong, ancien vice-ministre des Transports (expert en transports) ; le professeur La Ngoc Khue, ancien vice-ministre des Transports (expert en transports) ; le Dr Nguyen Van Phuc, ancien vice-président de la commission économique de l'Assemblée nationale (expert en économie) ; le Dr Nguyen Dinh Cung, ancien directeur de l'Institut central de gestion économique (expert en économie) ; le Dr Le Xuan Nghia, membre du Conseil consultatif national de politique monétaire et financière (expert en finances), etc.

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Auparavant, en mars 2023, le Politburo avait conclu que d'ici 2025, l'approbation de la politique d'investissement pour le projet de chemin de fer à grande vitesse Nord-Sud serait achevée et que la construction commencerait avant 2030. En conséquence, les sections Hanoi - Vinh et Ho Chi Minh-Ville - Nha Trang seront prioritaires pour commencer la construction au cours de la période 2026-2030 ; en s'efforçant d'achever l'intégralité de la ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud avant 2045.

Le Gouvernement a chargé le Ministère d'élaborer un projet de politique d'investissement pour le chemin de fer à grande vitesse sur l'axe Nord-Sud à soumettre aux autorités compétentes pour examen et approbation, prévu en 2023, en s'efforçant de le soumettre à l'Assemblée nationale pour approbation de la politique d'investissement en 2025.

Il y a deux options à considérer.

Option 1 : Construire une ligne ferroviaire Nord-Sud à double voie, d'un écartement de 1 435 mm, longue de 1 545 km et d'une vitesse de 320 km/h, avec circulation exclusive de trains de voyageurs ; combiner la rénovation des voies ferrées existantes pour le transport de marchandises. L'investissement total estimé pour cette option est d'environ 58,71 milliards de dollars américains.

Option 2 : Construire une nouvelle ligne ferroviaire Nord-Sud à double voie, à écartement de 1 435 mm, combinant trains de voyageurs et trains de marchandises ; la vitesse maximale des trains de voyageurs est de 180 km/h et celle des trains de marchandises de 120 km/h. L'investissement total du projet dans le cadre de cette option s'élève à environ 64,9 milliards de dollars américains.

En matière de technologie, le Dr Tran Chung, président de l'Association des investisseurs et de la construction des transports et professeur associé, soutient également le projet de construction d'une ligne ferroviaire à grande vitesse utilisant les technologies les plus modernes pour atteindre une vitesse de plus de 300 km/h. Car la technologie ferroviaire à grande vitesse de plus de 300 km/h est une technologie de pointe, nécessitant des techniques spécifiques et complexes. Si l'on investit dans un système ferroviaire dont la vitesse ne dépasse pas 200-250 km/h, il faudra tout recommencer pour atteindre plus de 300 km/h, ce qui sera beaucoup plus coûteux.

D'un point de vue stratégique, la construction d'une ligne à grande vitesse (LGV) à 350 km/h, envisagée à l'horizon 50 à 100 ans, est tout à fait raisonnable. Le contexte pratique actuel rend cette option envisageable.

On voit donc que le choix d'une option n'est pas seulement purement économique, mais repose également sur une vision et une réflexion innovantes. On dit souvent que les pays en développement doivent opter pour des technologies de pointe. C'est pourquoi, à l'heure actuelle, le choix d'une option témoignera de cette vision et de cette réflexion sur le développement.

Choisir un entrepreneur nécessite également de s'améliorer

Pour ce faire, il est essentiel de tirer les leçons de l'expérience des pays qui ont déjà mis en œuvre ce projet. Le ministère des Transports a récemment mis en place un groupe de travail interdisciplinaire afin d'étudier l'expérience de quatre pays dotés de systèmes ferroviaires à grande vitesse développés, à savoir la Chine, l'Espagne, le Japon et l'Allemagne. Les enseignements tirés de ce voyage seront actualisés, complétés et finalisés afin d'être présentés au gouvernement pour examen et soumission au Bureau politique. Parmi ces pays, la Chine possède le plus grand réseau ferroviaire à grande vitesse au monde, l'Espagne, le plus grand réseau ferroviaire d'Europe et se classe au deuxième rang mondial. Ces deux pays bénéficient d'un transfert de technologie, tandis que le Japon et l'Allemagne maîtrisent parfaitement la technologie ferroviaire à grande vitesse.

Qui choisir et avec qui s’adresser pour réaliser le projet est également une grande question à laquelle il faut répondre.

Récemment, lors d'une réunion avec le ministre du Plan et de l'Investissement, Nguyen Chi Dung, le 19 octobre, des représentants de China Harbour Construction Corporation (CHEC) et de China Communications Construction Corporation (CCCC) ont exprimé leur souhait de construire la ligne à grande vitesse Nord-Sud. S'adressant au ministre Nguyen Chi Dung, M. Bach Ngoc Chien a déclaré que le groupe souhaitait prochainement participer à d'importants programmes et projets de développement d'infrastructures au Vietnam, tels que le développement de la ligne à grande vitesse Nord-Sud, l'investissement et la construction des projets d'extension de l'autoroute Hô-Chi-Minh-Ville - Trung Luong, Hô-Chi-Minh-Ville - Moc Bai, Dong Dang - Tra Linh et le développement de l'énergie éolienne.

Cependant, lors du choix d'un entrepreneur, nous devons d'abord évaluer nos propres capacités, en nous appuyant sur l'expérience de projets d'infrastructures qui ont augmenté les coûts, traîné en longueur et gaspillé des ressources. Les retards dans la remise en état des sites sont systématiquement à l'origine de nombreuses pénalités contractuelles. Si nous ne retardons pas la remise en état des sites, les entrepreneurs ne pourront certainement pas invoquer ces excuses pour augmenter leurs capitaux. Au contraire, s'ils n'exécutent pas correctement le contrat, nous sommes en droit de leur infliger une amende.

Un moyen de rendre un projet rapide et compétitif est de sélectionner plusieurs entrepreneurs qualifiés. La ligne ferroviaire étant longue, elle doit être divisée en plusieurs projets afin de sélectionner plusieurs entrepreneurs, en utilisant une technologie unique pour l'ensemble de la ligne. Cela permet de bénéficier des avancées technologiques et de gagner du temps. Après tout, des progrès rapides et des délais de construction courts sont également synonymes d'efficacité économique.

Ainsi, son efficacité, sa rapidité ou sa lenteur dépendent de nous, les responsables. Espérons que des avancées seront réalisées dans les politiques de mise en œuvre du projet, créant ainsi une dynamique de développement national.

Nguyen Dang Tan

Vietnamnet.vn