Comment est réalisé le projet de chemin de fer Lao Cai – Hai Phong, d’une valeur de 11,6 milliards de dollars américains ?

Le Conseil de gestion du projet ferroviaire ( ministère des Transports ) promeut la préparation d'un rapport de préfaisabilité pour le projet de ligne ferroviaire Lao Cai-Hai Phong. Il s'agira d'une nouvelle ligne construite avec un écartement standard de 1 435 mm, remplaçant l'écartement de 1 000 mm de l'époque française.

Dans un rapport récemment transmis au ministère des Transports, l'UGP des chemins de fer a indiqué que le consultant vietnamien chargé de l'étude de préfaisabilité (une coentreprise TEDI-TRICC-Hung Phu-CCTDI) s'était coordonné avec le consultant chinois pour finaliser le rapport initial. L'étude de préfaisabilité devrait être finalisée d'ici fin 2024.

Projet de 11,6 milliards de dollars

Selon la conception préliminaire, le projet ferroviaire Lao Cai – Hai Phong débute au point de raccordement ferroviaire avec le réseau ferroviaire chinois dans la ville de Lao Cai et se termine au port de Lach Huyen (Hai Phong). La longueur du tracé est d'environ 417 km, dont 396,6 km pour la ligne principale et 20,3 km pour les deux embranchements reliant les ports de Nam Do Son et de Dinh Vu.

Le projet ferroviaire Lao Cai – Hai Phong (ligne rouge) relie le Vietnam et la Chine (Graphique : Ngoc Tan).

Concernant le tracé, le projet traverse neuf provinces, dont Lao Cai, Yen Bai, Phu Tho, Vinh Phuc, Hanoï, Bac Ninh, Hung Yen, Hai Duong et Hai Phong. Le tracé devrait comporter 36 gares (12 km en moyenne par gare). PMU Railway a indiqué avoir consulté neuf localités et être parvenu à un consensus sur le tracé et l'emplacement des gares.

Par rapport à l'ancienne ligne construite sous la domination française, la nouvelle ligne sera fondamentalement modifiée : un écartement standard de 1 435 mm et des trains fonctionnant à l'électricité plutôt qu'au diesel. La ligne est destinée au transport de passagers et de marchandises. La vitesse nominale est de 160 km/h.

Tout comme la ligne à grande vitesse Nord-Sud, la ligne ferroviaire Lao Cai-Hai Phong vise également à éviter les zones densément peuplées, économisant ainsi les coûts de déblaiement du site, conformément à la planification nationale et locale.

Le tronçon routier comportera 3 ouvrages principaux dont des routes surélevées (ponts) en zones urbaines, des zones densément peuplées, des intersections avec des rivières ou d'autres structures ; des tunnels en zones montagneuses et des routes au sol en zones peu peuplées, sans intersections et moins affectées par les catastrophes naturelles.

Selon le plan, le chemin de fer Lao Cai - Hai Phong représente un investissement total de 11,6 milliards de dollars, mobilisé à partir de prêts d'APD du gouvernement chinois, de capitaux de contrepartie du gouvernement vietnamien et d'autres sources de capitaux légales.

Le projet est divisé en deux phases d'investissement. La phase 1 (8,57 milliards USD) comprendra le déblaiement de l'ensemble du tracé, l'investissement dans la voie unique et la réalisation d'ouvrages sur le tracé. La phase 2 achèvera la construction de la voie double.

Un élément de l'initiative « Belt and Road »

Dans un avenir proche, le Vietnam et la Chine négocieront le plan de connexion ferroviaire, la plage de coordonnées du point de connexion ferroviaire entre la gare de Lao Cai et la gare de Hekou Bac (Chine), et s'orienteront vers la signature d'un accord de connexion ferroviaire en 2025.

Les deux gouvernements devraient également signer un accord de coopération sur le développement ferroviaire. Aux termes de cet accord, la Chine soutiendra le Vietnam dans la préparation d'un rapport de faisabilité du projet sous forme d'aide non remboursable ; elle envisagera d'accorder des prêts préférentiels au Vietnam et créera les conditions nécessaires à la signature d'un accord de prêt après l'approbation du rapport de faisabilité.

Le nœud ferroviaire du chemin de fer colonial français reliant le Vietnam et la Chine au pont Ho Kieu (Lao Cai). Aujourd'hui, les trains empruntent ce pont avec une fréquence limitée (Photo : Ngoc Tan).

Concernant la phase de préparation des investissements, l'unité de gestion du projet ferroviaire estime que si toutes les étapes sont pleinement mises en œuvre, le démarrage du projet prendra jusqu'à sept ans. Cette unité a proposé au ministère des Transports un plan d'investissement raccourci afin de le soumettre à l'Assemblée nationale pour approbation de la politique d'investissement lors de sa 9e session (mai 2025). Le démarrage du projet est prévu pour décembre 2025.

Jusqu'à présent, les perspectives d'investissement pour le chemin de fer Lao Cai – Hai Phong se sont améliorées suite aux visites de hauts dirigeants vietnamiens et chinois. Les deux pays ont reconnu la nécessité de mettre en œuvre le projet.

Lors de sa visite de travail en Chine le 10 novembre, le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné la détermination des deux pays à mettre en œuvre des lignes ferroviaires intermodales à écartement standard, notamment la ligne Lao Cai - Hai Phong.

Auparavant, le 13 octobre, lors de la visite du Premier ministre chinois Li Qiang à Hanoi, les deux dirigeants du gouvernement ont également assisté à l'échange d'un protocole d'accord sur le plan technique de la liaison ferroviaire entre la gare de Lao Cai (Vietnam) et la gare de Hekou Bei (Chine).

Protocole d'accord entre le ministère des Transports du Vietnam et la Commission nationale du développement et de la réforme de la Chine sur la liaison ferroviaire entre la gare de Lao Cai et la gare de Hekou Nord (Photo : VGP).

Avec ce projet, le Vietnam a l’opportunité d’avoir une ligne ferroviaire vers la Chine à écartement standard, fonctionnant à l’électricité au lieu du diesel, et avec une vitesse supérieure à la ligne ferroviaire existante.

Dans le contexte où la Chine est un grand marché de consommation pour les biens et produits agricoles vietnamiens, le chemin de fer intermodal promet de contribuer à réduire les coûts logistiques et à raccourcir les délais de dédouanement des marchandises.

Pour la Chine, la construction d'une voie ferrée reliant le Yunnan au port maritime de Hai Phong au Vietnam fait partie de sa stratégie plus large « Ceinture et Route », et fait également partie de l'initiative « Deux corridors, une ceinture économique » sur laquelle les deux pays se sont mis d'accord.

À l'aube de la coopération, de nombreux Vietnamiens se souviennent du projet ferroviaire Cat Linh – Ha Dong, premier volet de l'initiative « Ceinture et Route » au Vietnam. Sa mise en œuvre a révélé de nombreuses limites en termes de préparation des investissements, de déblaiement des sites, de gestion de projet et d'inconvénients liés à l'obtention de financements d'APD conditionnels.

Les critiques à l'encontre de la première ligne de métro de Hanoi n'ont cessé de s'atténuer lorsque le projet a été mis en service et est rapidement devenu le transport public préféré des habitants de la capitale.

Actuellement, l'équipe dirigeante du Conseil de gestion du projet ferroviaire, l'organisme qui a mis en place le projet ferroviaire Lao Cai – Hai Phong, est composée des mêmes personnes qui ont connu les difficultés du projet ferroviaire Cat Linh – Ha Dong par le passé. Cela permet d'espérer tirer les leçons de l'expérience et de ne pas reproduire les erreurs passées.

Dantri.com.vn

Source : https://dantri.com.vn/xa-hoi/duong-sat-lao-cai-hai-phong-116-ty-usd-duoc-trien-khai-the-nao-20241113184613269.htm