Le système de contrôle des importations 2 (ICS2) – le nouveau système de sûreté et de sécurité douanières avant l’arrivée de l’Union européenne – introduira de nouvelles procédures pour l’importation de marchandises par voie maritime et fluviale, routière et ferroviaire dans l’UE à partir du 3 juin.
Guide ICS 2.
Il s'agit de la troisième phase de déploiement du nouveau système visant à étendre les exigences de déclaration des données de sûreté et de sécurité à tous les modes de transport. Des exigences similaires sont déjà en vigueur pour le fret aérien.
Avec cette troisième version, les transporteurs maritimes et fluviaux, routiers et ferroviaires devront également fournir des données sur les marchandises envoyées à destination ou transitant par l'UE avant leur arrivée, via une déclaration d'importation (ENS).
Cette obligation s'applique également aux transporteurs postaux et aux coursiers utilisant ces modes de transport pour acheminer des marchandises, ainsi qu'aux autres intervenants, tels que les prestataires logistiques. Dans certains cas, le destinataire final établi dans l'UE doit également transmettre des données ENS à ICS2.
Les opérateurs doivent se préparer à l'avance à la mise à jour 3 afin d'éviter les retards et les problèmes de conformité. Les entreprises concernées doivent veiller à collecter des données exactes et complètes auprès de leurs clients, mettre à jour leurs systèmes informatiques et leurs procédures opérationnelles, et assurer une formation adéquate à leur personnel. À compter du 11 décembre 2023, les opérateurs devront effectuer une auto-évaluation de leur conformité avant de se connecter à ICS2, afin de vérifier leur capacité à accéder aux informations et à les échanger avec les autorités douanières.
Sur demande, les États membres de l'UE accorderont aux acteurs commerciaux concernés le droit de se connecter progressivement à ICS2 sur une période de transition limitée. Ces périodes de transition peuvent être accordées à tout moment entre les dates suivantes : du 3 juin au 4 décembre (transporteurs maritimes et fluviaux) ; du 4 décembre au 1er avril 2025 (demandeurs secondaires pour le transport maritime et fluvial) ; et du 1er avril au 1er septembre 2025 (transporteurs routiers et ferroviaires). Si les acteurs commerciaux ne sont pas préparés et ne fournissent pas les données requises par ICS2, leurs marchandises seront bloquées à la frontière de l'UE et ne seront pas dédouanées.
Les entreprises doivent tenir compte de la nouvelle réglementation ICS2 lorsqu'elles exportent des marchandises vers l'UE à partir de 2024. (Photo : Reuters)
L'UE est un acteur majeur du commerce international, représentant environ 14 % du commerce mondial de marchandises. En collectant des données sur la sûreté et la sécurité, les autorités douanières de l'UE peuvent détecter les risques plus tôt et intervenir au point le plus approprié de la chaîne d'approvisionnement afin de garantir la sécurité des échanges pour l'UE et ses citoyens.
ICS2 simplifiera le processus de circulation des marchandises entre les autorités douanières au premier point d'entrée et leur destination finale dans l'UE. Parallèlement, au lieu de 27 points d'accès dans les pays, ICS2 offrira un point d'accès unique pour communiquer avec toutes les autorités douanières des États membres de l'UE pour toutes les opérations à l'échelle de l'UE.
Pour les partenaires commerciaux, ICS2 permettra également de simplifier les exigences douanières en matière d'informations complémentaires et de contrôle des risques avant le départ des marchandises, réduisant ainsi la charge administrative pesant sur les entreprises.
Détails ICS2
La Commission européenne a travaillé en étroite collaboration avec les autorités douanières et les entreprises des États membres pour préparer l'ICS2. Le système est déployé en trois versions et remplacera progressivement le système de contrôle des importations actuel.
Avec la première version, applicable à compter du 15 mars 2021, les envois postaux et express à destination ou transitant par l'UE par voie aérienne sont soumis au sous-règlement sur la déclaration d'importation (également connu sous le nom d'informations de préchargement du fret – PLACI) avant d'être chargés à bord d'un avion à destination de l'UE.
Avec la version 2 d'ICS2, à compter du 1er mars 2023, les expéditions aériennes régulières seront également soumises à la documentation PLACI et à l'ensemble complet des données de la déclaration d'importation (ENS) avant leur arrivée.
La version 3 constitue la troisième phase et couvrira les modes de transport maritime et fluvial, ferroviaire et routier, à compter du 3 juin 2024. Les parties prenantes concernées devront se préparer à l'ICS2 dans un délai de mise en œuvre limité.
Comme pour la deuxième version, les acteurs commerciaux doivent soumettre l'intégralité des données ENS dans une seule demande, si l'entité qui soumet la demande et qui est responsable de l'importation des marchandises sur le territoire douanier de l'UE dispose de toutes les données requises. Par ailleurs, les acteurs commerciaux peuvent créer plusieurs dossiers, chaque partie de la chaîne d'approvisionnement pouvant soumettre différentes parties du dossier ENS.
En cas de soumission de plusieurs candidatures, chaque candidat est responsable de la soumission en temps voulu, exacte et complète des documents.
Des informations complémentaires sur ICS2 et sa version 3 sont disponibles sur le site internet de la Commission européenne. La fiche d'information présente les étapes à suivre pour les transporteurs maritimes et fluviaux souhaitant se préparer à ICS2.
Vi Minh
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