Selon un représentant du ministère de l'Industrie et du Commerce , immédiatement après la promulgation du Plan Énergie VIII, le ministère a mis en œuvre de nombreux plans. Cependant, leur mise en œuvre se heurte encore à de nombreuses difficultés. En particulier, de nombreux projets d'énergies renouvelables, comme l'éolien et le solaire, se heurtent à des obstacles liés à des prix de l'électricité peu attractifs et à des procédures d'investissement complexes.
La mise en œuvre du Plan Énergie VIII se heurte à de nombreuses difficultés
Français Le ministère de l'Industrie et du Commerce a organisé un atelier sur « L'ajustement du Plan national de développement de l'énergie pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050 (Ajustement du Plan énergétique VIII) et le rapport d'évaluation environnementale stratégique ». Lors de l'atelier, M. Nguyen Hoang Long, vice-ministre de l'Industrie et du Commerce, a déclaré : Immédiatement après la publication du Plan énergétique VIII, le ministère de l'Industrie et du Commerce a déployé de nombreux plans de mise en œuvre, mais le processus de mise en œuvre a encore rencontré de nombreuses difficultés.
De nombreux projets importants sont en retard, notamment les sources d’énergie thermique au GNL, avec seulement 3 projets sur 13 mis en œuvre dans les délais.
Les projets nationaux de turbines à gaz, tels que Bao Vang et Ca Voi Xanh, sont confrontés à des difficultés en raison de réserves et d'un avancement d'exploitation incertains. De nombreux projets d'énergies renouvelables, comme l'éolien et le solaire, se heurtent à des obstacles liés à des prix de l'électricité peu attractifs et à des procédures d'investissement complexes.
En outre, les projets d’importation d’énergie nécessitent des investissements importants, une technologie moderne et un temps de préparation et de construction long.
En outre, la situation nationale et internationale connaît également de nombreuses fluctuations affectant la demande de consommation d’électricité et l’orientation du développement des sources d’énergie.
« Les facteurs géopolitiques tels que le conflit russo-ukrainien, les tensions au Moyen-Orient et les sanctions économiques ont également un fort impact sur les prix des carburants importés et les flux de capitaux d'IDE dans le secteur de l'électricité », a déclaré le vice-ministre.
À l’inverse, le développement de technologies de stockage d’énergie à des coûts toujours plus bas facilite l’intégration de davantage d’énergie éolienne et solaire dans le système.
Face à ces défis, le ministère de l'Industrie et du Commerce a coordonné avec les ministères, les branches, les agences concernés et l'Institut de l'énergie pour élaborer le projet d'ajustement du Plan énergétique VIII.
« Dans le but de mettre en œuvre un Projet d'Ajustement du Plan Énergétique VIII réalisable, les commentaires des experts présents aujourd'hui sont extrêmement précieux. Le ministère de l'Industrie et du Commerce acceptera et enregistrera les commentaires pertinents pour les éditer et les finaliser prochainement », a souligné le vice-ministre.
Lors de l'atelier, M. Tran Ky Phuc, directeur de l'Institut de l'énergie (ministère de l'Industrie et du Commerce), a soulevé cinq questions clés à débattre. Tout d'abord, les enseignements tirés de la mise en œuvre des plans énergétiques précédents.
Deuxièmement, prévoir la demande de consommation d’électricité dans le contexte du développement socio -économique.
Troisièmement, l’orientation du développement des sources d’énergie pour la période 2030-2035 et la vision jusqu’en 2050, y compris les points de vue sur les sources d’énergie traditionnelles telles que l’énergie thermique au charbon, l’énergie thermique au gaz domestique, le gaz liquéfié importé, l’énergie nucléaire, ainsi que les politiques de développement des énergies renouvelables et des systèmes de stockage d’électricité.
Quatrièmement, le contenu relatif à la planification du développement du réseau de transport, en particulier du système de lignes de connexion interrégionales.
Enfin, la planification énergétique doit tenir compte de facteurs économiques, environnementaux et de gouvernance, notamment les mécanismes de promotion des investissements, les prix de l'électricité, les marchés de l'électricité, la mobilisation des capitaux et les politiques spécifiques. En particulier, des sanctions sévères sont nécessaires pour gérer les projets en retard, afin de garantir la mise en œuvre efficace du plan énergétique national.
4 scénarios de demande d'électricité
En prévision de la demande d'électricité liée au Plan national de développement de l'énergie pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050, le Dr Nguyen Ngoc Hung - Institut de l'énergie (Ministère de l'Industrie et du Commerce) a proposé 4 scénarios spécifiques de demande d'électricité : Scénario bas ; Scénario de base ; Scénario élevé ; Scénario élevé spécial.
Les prévisions du scénario haut montrent notamment un taux de croissance de l'électricité commerciale : de 2026 à 2030 : 12,8 %/an ; de 2031 à 2040 : 8,6 %/an ; de 2041 à 2050 : 2,8 %/an. Par conséquent, la différence avec les prévisions du scénario de base de la planification énergétique VIII est la suivante : en 2030 : électricité commerciale supérieure à 56 milliards de kWh, Pmax supérieure à 10,0 GW ; en 2050 : électricité commerciale supérieure à 430 milliards de kWh, Pmax supérieure à 71,5 GW. Intensité électrique en 2030 : 51,0 kWh/million de VND ; en 2050 : 19,1 kWh/million de VND (soit une baisse de 4,8 %/an).
« Ce scénario reflète la demande d'électricité dans l'hypothèse où l'économie s'accélérerait entre 2026 et 2030 et maintiendrait une croissance élevée à deux chiffres pendant une longue période. Ce scénario garantit également des réserves pour le développement de l'électricité à long terme », a analysé le Dr Nguyen Ngoc Hung.
Il est nécessaire de mettre à jour les détails du potentiel d'énergie renouvelable de chaque localité.
Commentant l'ajustement du Plan Énergie VIII, M. Nguyen Van Duong, chercheur au Département de développement du système électrique (Institut de l'énergie), a déclaré que l'un des enjeux clés était d'actualiser le potentiel des énergies renouvelables dans chaque localité afin d'exploiter efficacement les ressources nationales. Parallèlement, l'équipe de recherche a souligné la nécessité de plans de secours pour l'éolien et le solaire afin de faire face à l'instabilité de ces sources d'énergie.
L'exploitation réelle du réseau électrique en 2023 montre que, bien que la capacité installée soit environ 1,5 fois supérieure à la demande, le Nord connaît toujours des pénuries locales d'électricité. À l'avenir, lorsque la part de l'éolien et du solaire atteindra 60 à 70 % de la capacité totale, un apport supplémentaire deviendra urgent pour garantir la sécurité énergétique.
L'évaluation de l'équipe de recherche montre également que la structure des sources d'énergie du Vietnam a connu des changements importants. Avant 2010, le système électrique reposait sur l'énergie thermique au charbon, l'énergie hydraulique et les turbines à gaz. Entre 2011 et 2019, l'énergie au charbon a continué de se développer. Actuellement, l'orientation visant à ne pas développer de nouvelles centrales thermiques au charbon et l'énergie hydraulique ayant presque pleinement exploité leur potentiel, la structure des sources d'énergie se tourne progressivement vers les énergies renouvelables, les turbines à gaz jouant un rôle intermédiaire grâce à leurs faibles émissions et à leur flexibilité de fonctionnement.
Les statistiques montrent que d'ici 2024, la capacité totale du système électrique atteindra environ 80 GW, avec une production d'électricité dépassant les 300 milliards de kWh. Cependant, certaines sources d'énergie importantes, comme l'éolien offshore et le pompage-turbinage hydroélectrique, n'atteignent que 19 à 62 % du plan, ce qui réduit la capacité de réserve à court terme et pose de nombreux défis.
Pour garantir la sécurité énergétique, les scénarios de développement énergétique du Vietnam privilégient deux options principales : l'exploitation des terres inexploitées et la conversion d'une partie des forêts de production pour développer l'énergie solaire. Ainsi, le potentiel solaire total dans le scénario de référence est d'environ 295 000 MW, tandis que le scénario haut est estimé à 576 000 MW.
D'ici 2050, le Vietnam devrait atteindre son objectif de zéro émission nette, grâce à une part majoritaire d'énergies renouvelables. Pour atteindre cet objectif, le réseau de transport doit être étendu, tandis que des technologies de stockage d'énergie et des sources d'énergie flexibles doivent être mises en œuvre pour maintenir la stabilité du système électrique.
Le réseau de transport de 500 kV joue un rôle de colonne vertébrale.
S'exprimant lors de l'atelier, Maître Cao Duc Huy, chercheur au Département de développement du système électrique de l'Institut de l'énergie (ministère de l'Industrie et du Commerce), a déclaré que l'orientation du développement consistait à développer un système de transport d'électricité en phase avec l'évolution des sources d'énergie et la demande de développement de la charge des localités, en utilisant des technologies modernes et en garantissant le respect des normes internationales, et en assurant la connectivité régionale. Il s'agissait également de développer un réseau intelligent intégrant les sources d'énergie renouvelables à grande échelle, répondant aux exigences d'un fonctionnement sûr, stable et économique du système électrique.
En outre, après 2030, des recherches seront menées sur le développement des technologies de transport d'électricité CCHT et CA à des tensions supérieures à 500 kV afin d'améliorer la capacité de transport interrégionale, d'exploiter efficacement le potentiel des sources d'énergie et de garantir l'approvisionnement électrique. Des recherches seront également menées sur les plans de raccordement, la libération de capacités nucléaires et les plans de connectivité en Asie-Pacifique.
Concernant le besoin de transport interrégional, M. Cao Duc Huy a déclaré que ce besoin augmente d'année en année. À l'interface Nord-Centre, la tendance du transport de la région Centre vers le Nord joue un rôle majeur. Le transport Centre-Nord devrait passer de 17 milliards de kWh en 2030 à 135 milliards de kWh en 2050. De plus, à l'interface Centre-Sud, le transport de la région Centre vers le Sud reste dominant, avec une production de transport comprise entre 37 et 42 milliards de kWh. Le transport Sud-Centre a connu une croissance significative, atteignant 29 milliards en 2050.
En ce qui concerne le réseau de transport interrégional, selon le Plan d'Ajustement de l'Energie VIII, les lignes d'interconnexion régionales jusqu'en 2030 considèrent l'orientation préliminaire de développement suivante : Renforcement de la connexion Centre-Nord - Nord : Le programme optimal de développement des sources d'énergie montre qu'il existe une forte demande de transport du Centre-Nord vers le Nord, nécessitant 8 500 lignes kV (1 ligne de plus que le Plan d'Ajustement de l'Energie VIII).
Outre les projets de transport régional de 500 kV mentionnés ci-dessus, les projets notables de lignes de transport intrarégionales de 500 kV au cours de cette période comprennent : la ligne de 500 kV Lao Cai - Vinh Yen pour soulager la capacité hydroélectrique et augmenter les importations d'électricité en provenance de Chine, la ligne de 500 kV Ouest Hanoi - Vinh Yen reliant le circuit de boucle de 500 kV dans la région de Hanoi, la ligne de 2e circuit Da Nang - Doc Soi pour renforcer la connectivité intrarégionale dans la région Centre-Centre et la ligne de 500 kV Thot Not - Duc Hoa reliant les régions Sud-Ouest - Sud-Est.
Concernant la possibilité d'importer de l'électricité, M. Cao Duc Huy a déclaré que le Vietnam a la capacité d'importer de l'électricité de Chine et du Laos car ce sont des pays disposant de sources d'électricité excédentaires (en particulier de sources hydroélectriques) et qui ont l'intention d'exporter de l'électricité vers les pays voisins.
Assurer la sécurité de l'approvisionnement électrique
Le Dr Nguyen Manh Cuong, directeur adjoint du département de développement du système électrique (Institut de l'énergie), a présenté 7 solutions pour assurer la sécurité de l'approvisionnement électrique.
Premièrement, établir une liste de projets d’urgence conformément à la loi sur l’électricité de 2024 ; prioriser les projets ayant une capacité de COD au cours de la période 2025-2027, envisagés pour être inclus dans la liste des projets d’urgence afin de garantir la sécurité de l’approvisionnement en électricité.
Deuxièmement, les ministères et les localités doivent rapidement publier des politiques d’investissement et sélectionner les investisseurs pour les projets de sources d’énergie et de réseau, en veillant à ce que l’ampleur de la mise en service des sources d’énergie réponde aux exigences de charge.
Troisièmement, mettre en œuvre efficacement le plan d’importation d’électricité des pays voisins, le Laos et la Chine, conformément aux accords et contrats signés.
Quatrièmement, assurer l’avancement des projets d’investissement visant à construire, étendre et moderniser de nouveaux systèmes de transmission interrégionaux, des lignes principales et des réseaux de distribution dans le sens de réseaux intelligents.
Cinquièmement, assurer l’approvisionnement en énergie primaire, investir dans les infrastructures techniques pour desservir les importations de GNL et de charbon afin de répondre rapidement aux besoins en combustible des centrales thermiques existantes et être cohérent avec la feuille de route de la transition énergétique.
Sixièmement, développer les sources d’énergie nucléaire pour garantir la sécurité énergétique tout en mettant en œuvre l’engagement Net Zero.
Septièmement, des solutions pour améliorer la capacité opérationnelle du système électrique, augmenter la disponibilité des sources d’énergie et équiper les outils de soutien opérationnel pour garantir la sécurité du système lors de l’intégration élevée des sources d’énergie renouvelables.
Français Concernant les solutions pour attirer et mobiliser les capitaux d'investissement dans le secteur de l'électricité, le Dr Nguyen Manh Cuong a souligné qu'il est nécessaire de perfectionner les mécanismes financiers bilatéraux et multilatéraux existants avec les gouvernements, les organisations/institutions financières internationales conformément aux engagements de soutien au JETP, à l'AZEC... mécanismes de mobilisation de crédit vert, de crédit climatique, d'obligations vertes nationales et internationales... pour les entreprises publiques et privées ; Élaborer, perfectionner et ajuster rapidement la réglementation sur la production minimale d'électricité contractuelle à long terme applicable aux nouveaux projets d'énergie électrique, aux projets d'énergie éolienne offshore ;
Source : https://baodaknong.vn/gia-dien-nang-luong-tai-tao-chua-hap-dan-quy-trinh-thu-tuc-dau-tu-phuc-tap-243174.html
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