Résoudre le problème d'asymétrie pour le développement de Da Nang

La nouvelle ville de Da Nang présente de nombreux atouts, notamment la promotion des acquis de la province de Quang Nam et de la ville de Da Nang sous l'autorité du gouvernement central après plus de 28 ans de séparation. Cette nouvelle période offrira de nouvelles opportunités et permettra à la ville de tirer parti des opportunités et des atouts qui la caractérisent pour se développer. Cependant, la recherche de solutions aux problèmes d'asymétrie du développement constitue un travail permanent et de longue haleine pour la ville de Da Nang.

La ville de Da Nang a mis en œuvre des solutions innovantes pour atteindre une croissance à deux chiffres de son PIB. Illustration : Hoang Hiep

Diviser et grandir

Il y a plus de 50 ans, Da Nang était la capitale de la province de Quang Nam -Da Nang. La ville ne comptait que trois districts : le district 1 au centre, le district 2 de l'intersection de Cai Lang à l'intersection de Hue, et le district 3 à l'est du fleuve Han.

En tant que ville de niveau district, elle ne disposait ni d'espace ni de mécanismes de développement propres. Face à cette situation, les dirigeants de la ville de Da Nang et de la province de Quang Nam-Da Nang de l'époque étaient préoccupés.

Lors du 4e Congrès, le Comité du Parti de la ville de Da Nang (8 mai 1989) a proposé à l'unanimité au gouvernement central et au Comité du Parti provincial de Quang Nam-Da Nang de permettre à la ville de Da Nang d'être directement sous l'autorité du gouvernement central, et si elle ne remplissait pas les conditions, elle deviendrait une zone économique spéciale.

À la fin de 1996, le gouvernement central a accepté de diviser la province de Quang Nam - Da Nang en deux unités administratives directement sous l'autorité du gouvernement central, la province de Quang Nam et la ville de Da Nang à compter du 1er janvier 1997.

Au moment de la séparation, la province de Quang Nam avait une superficie naturelle de 10 406,34 ^km² , une population de plus de 1,3 million d'habitants et la capitale provinciale était située dans la ville de Tam Ky. Le nombre d'unités administratives sous la province comprenait 12 districts et 2 villes.

La ville de Da Nang a une superficie naturelle de 1 284,88 ^km2 , une population d'environ 700 000 personnes, compte 6 districts et 2 comtés, dont le district insulaire de Hoang Sa a une superficie de 305 ^km2 .

Après plus de 28 ans de construction et de développement, Quang Nam et Da Nang ont beaucoup changé.

Province purement agricole, Quang Nam a fait une percée en orientant sa structure économique vers l'industrie et les services, avec une échelle économique atteignant en 2024 près de 129 000 milliards de VND, la structure des services représentant 34,7 %, l'agriculture, la sylviculture et la pêche représentant 13,8 %, l'industrie et la construction représentant 33,5 %, les taxes sur les produits et les subventions sur les produits représentant 17,9 % du PIB.

L'économie de Da Nang a une échelle de plus de 151 000 milliards de VND avec une proportion penchée vers le secteur des services et du tourisme jusqu'à 71,14%, le secteur de l'industrie - construction 18,50%, le secteur de l'agriculture - sylviculture et pêche 1,77%, les taxes sur les produits moins les subventions sur les produits représentant 8,59% du PIB.

En 2024, les recettes budgétaires de la province de Quang Nam ont atteint 27 759 milliards de VND, soit 110,7 % par rapport à la même période de l'année dernière ; les recettes budgétaires totales de Da Nang en 2024 ont atteint 26 845 milliards de VND, soit 125,23 % par rapport à la même période de l'année dernière.

On constate une augmentation significative de l'échelle économique et des recettes budgétaires des deux localités après plus de 28 ans. Les recettes budgétaires de Quang Nam ont été multipliées par 217 et l'échelle économique par 50 par rapport à 1997. À Da Nang, l'échelle économique a été multipliée par plus de 45 et les recettes budgétaires par plus de 25,6.

Parallèlement au développement économique, la province de Quang Nam et la ville de Da Nang ont accordé une attention particulière à la résolution des problèmes sociaux, en particulier les problèmes ethniques, les zones rurales et montagneuses, dans lesquels les problèmes les plus importants sont l'installation, l'élimination des logements temporaires, la réduction de la pauvreté, le développement de l'éducation, des soins de santé, de la culture, le développement du trafic, la nouvelle construction rurale, la création d'emplois, la formation professionnelle, la mise en œuvre de politiques pour les invalides de guerre, les martyrs, les familles ayant rendu des services méritoires à la révolution...

Résoudre des problèmes asymétriques

Il est évident que lorsque Quang Nam sera réunie à Da Nang pour former la nouvelle ville de Da Nang, le taux d'urbanisation de Da Nang passera de 87,2 % (deux fois supérieur à la moyenne nationale) à environ 32,4 %. Il s'agit du taux le plus asymétrique de Da Nang aujourd'hui. Par conséquent, l'urbanisation de Da Nang, pour qu'elle devienne véritablement une ville, est une tâche urgente et de longue haleine.

Le secteur du tourisme et des services de la ville de Da Nang a connu une croissance fulgurante. Sur la photo : Des touristes étrangers découvrent le festival gastronomique de Hoi An. Photo : VINH LOC

En repensant à l'histoire, si l'on prend comme référence l'année 1889, lorsque le gouverneur général d'Indochine a signé la décision de fonder la ville de Tourane, Da Nang, 136 ans plus tard, a conservé son aspect actuel. En particulier, au cours des 28 dernières années, Da Nang s'est développée il y a plus de 100 ans.

À l'avenir, le problème sera de réaliser l'urbanisation des terres de l'ancienne province de Quang Nam et de réduire la concentration urbaine au centre de l'ancienne ville de Da Nang. Cette tâche dépendra fortement de la perspective et de la planification du développement de la nouvelle ville.

Il est estimé que la ville doit mener une industrialisation et une urbanisation parallèles, en se concentrant sur la création de zones industrielles et de services sur l'axe nord-sud, sur les zones côtières et sur la construction de nouvelles zones urbaines. Il convient de continuer à prêter attention à la planification du développement industriel rural associé à la construction de zones urbaines autrefois occupées par des arrondissements, notamment en zone montagneuse.

Dans la réflexion urbanistique, le concept de « villes satellites au sein de la ville » a émergé. Nous pouvons nous en inspirer pour planifier les futurs nouveaux quartiers urbains de Da Nang.

En raison de la réintégration entre Quang Nam et Da Nang, il existe également un problème d’asymétrie entre les zones rurales/montagneuses et les zones urbaines, dans lesquelles l’écart entre les riches et les pauvres et les revenus des populations est important.

Par exemple, le taux de pauvreté du district de Tay Giang, ancienne province de Quang Nam, en 2024, était de 50,61 % et le revenu moyen par habitant était de 26,5 millions de VND. Alors que le revenu moyen par habitant de l'ancienne province de Quang Nam était de plus de 84 millions de VND, le taux de pauvreté à la fin de 2024 était de 4,56 %.

Il existe de nombreuses façons de résoudre le problème de l'écart entre riches et pauvres entre les plaines et les hautes terres, mais il faut commencer par la préparation et la formation des ressources humaines, la préservation et le maintien de l'identité culturelle et le développement des bases économiques. L'accent est mis sur une réorientation de la structure économique vers l'industrie et la production de biens de consommation.

N'oubliez pas que Da Nang (principalement dans les zones rurales et montagneuses) est l'un des endroits dotés de ressources naturelles riches et diversifiées, de nombreux minéraux précieux et rares de notre pays, mais dans le passé, ils ont été gaspillés en raison d'une mauvaise gestion, d'une exploitation et d'un traitement déraisonnables.

À l'avenir, la ville devra accorder davantage d'attention à la gestion et au développement des investissements afin d'enrichir la ville et ses habitants. Les zones rurales et montagneuses de Da Nang présentent également un fort potentiel touristique, mais restent peu exploitées et connectées, notamment en matière d'écotourisme, de culture et de villégiature.

L’une des exigences du gouvernement central lors de la réunification de la province de Quang Nam et de la ville de Da Nang est que la nouvelle ville de Da Nang joue le rôle de locomotive, devenant un pôle de croissance du pays.

Le gouvernement a également demandé à Da Nang de créer une zone franche et un centre financier international afin d'attirer des ressources pour le développement de la ville et de la région. Da Nang devrait se doter de politiques et de mécanismes performants pour attirer et promouvoir les ressources internes et externes, sans dépendre ni dépendre du gouvernement central.

Tout d'abord, il est nécessaire de bien relier l'économie aux provinces de la région, à l'ensemble du pays, aux secteurs central et étranger pour pouvoir réaliser les grandes tâches/projets tels que les ports maritimes - logistique, zones franches, centres financiers internationaux, centres de formation, centres scientifiques et technologiques, notamment de haute technologie... du pays.

Voici quelques suggestions de tâches pour résoudre le problème d'asymétrie de la nouvelle ville de Da Nang. Bien que cela soit très difficile et chronophage, grâce à diverses méthodes et à l'utilisation de théorèmes pertinents, nous parviendrons assurément à des résultats.

Source : https://baodanang.vn/giai-bai-toan-bat-doi-xung-de-da-nang-phat-trien-3301289.html