Résoudre les problèmes et les recommandations des électeurs dans les domaines de l'agriculture, de la foresterie, de la pêche et des nouvelles zones rurales.

Prenant en compte les avis et recommandations des électeurs transmis à la 17e session du 18e Conseil populaire provincial (mandat 2021-2026), le Comité populaire de la province de Thanh Hoa a chargé les départements, les antennes, les unités provinciales, les Comités populaires des districts, des villes et des collectivités locales de se concentrer sur la résolution des problèmes et recommandations des électeurs dans les domaines de l'agriculture, de la sylviculture, de la pêche et des nouvelles zones rurales.

La culture du chanvre vert est maintenue sur les terres de Cam Thuy.

Les électeurs du district de Quan Son ont demandé à la province de prendre des mesures et des directives pour résoudre les difficultés rencontrées par la population : récemment, l’achat de chanvre vert brut par la société a été soumis à des critères stricts, les paiements sont lents et, au cours des trois derniers mois, la société a annoncé une suspension temporaire des achats, ce qui a suscité l’indignation et la confusion au sein de la population. Certains ménages hésitent d’ailleurs à poursuivre la culture du chanvre vert. Réponse : selon un rapport du ministère de l’Agriculture et du Développement rural : à ce jour, la société par actions agricole An Phuoc a réglé toutes ses dettes envers les ménages. Parallèlement, elle continue d’acheter de l’écorce de chanvre séchée conformément au contrat qui la lie aux producteurs de chanvre vert. De plus, la société a restructuré son organisation, ce qui est désormais achevé. Ses opérations sont stabilisées et la société a publié la lettre officielle n° 2911/2023/CV-AVNN du 29 novembre 2023 relative à l’extension des zones de production de chanvre vert à Thanh Hoa. En conséquence, la société souhaite étendre la superficie de matière première de chanvre vert dans la province de 1 000 hectares en 2024 ; d’ici 2025, la superficie totale de matière première de chanvre vert dans la province atteindra 3 000 hectares.

Le 28 décembre 2023, le Département de l'agriculture et du développement rural a tenu une conférence à l'usine textile de Cam Tu (Cam Thuy) afin d'évaluer la situation actuelle et de discuter des solutions pour le développement du chanvre vert brut en 2024 ; par conséquent, sur la base du rapport du Département de l'agriculture et du développement rural, le Comité populaire provincial examinera et donnera des instructions sur la culture du chanvre vert dans la province afin de garantir les droits des producteurs de chanvre vert.

Électeurs du district de Quan Son : L’article 23, paragraphe 1, point a, de la loi forestière de 2017 confère au Comité populaire provincial le pouvoir d’« attribuer des forêts, de louer des forêts, de modifier leur destination et de récupérer des forêts appartenant à des organisations ». Par conséquent, les électeurs proposent de modifier la destination des forêts afin d’attribuer des terrains à usage résidentiel aux habitants du village de Cha Khot. Selon la réponse : Les modalités et procédures de récupération et de modification de la destination des forêts sont stipulées aux articles 42 et 43 du décret n° 156/2018/ND-CP du 16 novembre 2018 du gouvernement, qui détaille la mise en œuvre de plusieurs articles de la loi forestière. En conséquence : les modalités et procédures de récupération et de modification de la destination des forêts (le cas échéant) sont cohérentes et harmonisées avec celles de récupération et de modification de la destination des terres et mises en œuvre conformément aux dispositions de la loi foncière.

Il est donc recommandé que le Comité populaire du district de Quan Son se coordonne avec le poste de garde-frontière international de Na Meo afin de déterminer la superficie, l'état actuel de la forêt, l'état actuel de l'utilisation des terres cultivées, la localisation et les limites entre les données cadastrales et les parcelles concernées, pour une zone d'environ 500 hectares ayant reçu l'aval de principe du ministère de la Défense nationale dans la circulaire officielle n° 4431/BQP-TM du 19 décembre 2022. Sur cette base, il convient d'enjoindre le poste de garde-frontière international de Na Meo à constituer le dossier de récupération des terres, à le transmettre au Département des ressources naturelles et de l'environnement pour évaluation, puis à le soumettre au Comité populaire provincial pour examen et décision, conformément à la législation foncière. Après la récupération des terres du poste de garde-frontière international de Na Meo, la collectivité locale gérera et mettra en service les terres conformément au plan d'aménagement du territoire approuvé. Pour la zone récupérée et transférée, si nécessaire, la vocation forestière pourra être convertie en zone résidentielle. Demander au Comité populaire du district de Quan Son d'examiner les parcelles de terrain afin de s'assurer du respect des conditions de conversion des usages forestiers telles que prescrites à l'article 19 de la loi forestière, comme base pour la mise en œuvre des procédures de conversion des usages forestiers telles que prescrites.

Les électeurs du district de Nga Son ont exprimé leurs préoccupations et suggéré que, suite à la fusion, les maisons culturelles des villages sont trop petites et vétustes, ne répondant plus aux besoins essentiels de la population. Par ailleurs, nombre d'entre elles sont laissées à l'abandon et en mauvais état. Ils proposent que le Conseil populaire provincial et le Comité populaire prennent des mesures pour enjoindre les organismes compétents à remédier rapidement à cette situation et à mettre en place un dispositif d'aide à la construction de maisons culturelles conformes aux normes et répondant aux besoins essentiels de la population.

Selon la réponse : Conformément aux directives du ministère des Finances, le président du Comité populaire provincial a chargé le Département des finances (organisme permanent du Comité de pilotage pour le réaménagement et la gestion des logements et des terrains de la province de Thanh Hoa) de se coordonner avec le Département des ressources naturelles et de l’environnement, le Département de la construction et les unités concernées afin d’ajuster et de compléter le plan global de réaménagement et de gestion des logements et des terrains des agences, organisations et unités relevant du district de Nga Son, conformément à la circulaire officielle n° 14650/UBND-KTTC du 2 octobre 2023. En conséquence, il est proposé de conserver et de continuer à utiliser les maisons culturelles villageoises du district de Nga Son, car il n’y a pas de maisons culturelles excédentaires.

Pour les maisons culturelles des villages qui sont trop petites et dégradées, ne répondant pas aux besoins de la population, il est recommandé au Comité populaire du district de Nga Son de suivre les directives du Comité populaire provincial dans la circulaire officielle n° 17878/UBNDVX du 30 décembre 2019 relative à la gestion des maisons culturelles excédentaires dans les villages et les villes de la province après la fusion ; il est également recommandé de solliciter l'avis du Département de la Culture, des Sports et du Tourisme, conformément à la circulaire n° 06/2011/TT-BVHTTDL du 8 mars 2011 du Ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme concernant l'organisation, le fonctionnement et les critères des Maisons culturelles - Zones sportives villageoises ; Circulaire n° 05/2014/TT-BVHTTDL du 30 mai 2014 du Ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme modifiant et complétant la circulaire n° 06/2011/TTBVHTTDL relative à l'organisation type des activités et aux critères applicables aux Maisons de la Culture et aux Zones Sportives Villageoises, ainsi qu'à la situation réelle des villages après la fusion, afin de rénover ces Maisons et Zones Sportives Villageoises et de garantir leur conformité aux normes et aux conditions nécessaires à leur fonctionnement quotidien après la fusion, en tenant compte des spécificités locales. Si, après examen et aménagement, les Maisons de la Culture s'avèrent dégradées ou endommagées, le Comité Populaire du district de Nga Son est prié de proposer et de choisir les modalités de gestion appropriées des biens publics, conformément aux dispositions de la Loi sur la Gestion et l'Utilisation des Biens Publics et du Décret n° 151/2017/ND-CP du 26 décembre 2017 du Gouvernement. Le décret n° 167/2017/ND-CP du 31 décembre 2017 du Gouvernement a été modifié et complété par le décret n° 67/2021/ND-CP du 15 juillet 2021 du Gouvernement ; rapport aux autorités compétentes pour examen et approbation.

Les électeurs du district de Thuong Xuan ont proposé d'intégrer des mécanismes et des politiques visant à prioriser et à concentrer les investissements dans les zones montagneuses et les régions à forte population ethnique dans la feuille de route et le plan pour atteindre les statuts de « nouvelle zone rurale », de « nouvelle zone rurale avancée » et de « nouvelle zone rurale modèle ». En réponse : pour la période 2021-2025, le Conseil populaire provincial a adopté les résolutions suivantes : la résolution n° 185/2021/NQ-HDND du 10 décembre 2021 relative à la promulgation des politiques de développement agricole, rural et paysan de la province de Thanh Hoa pour la période 2022-2025 ; et la résolution n° 01/2023/NQ-HDND du 24 mars 2023 modifiant et complétant certaines dispositions de la résolution n° 185/2021/NQ-HDND du 10 décembre 2021 du Conseil populaire provincial dans le domaine de l'agriculture et du développement rural de la province de Thanh Hoa. La circulaire n° 256/2022/NQ-HDND du 13 juillet 2022 relative aux principes, critères et normes d'allocation des capitaux d'investissement pour le développement, provenant du budget central, et à la part des capitaux de contrepartie provenant du budget local, pour la mise en œuvre du Programme national ciblé pour la construction de nouvelles zones rurales dans la province de Thanh Hoa pour la période 2021-2025, prévoit des mécanismes et des politiques visant à prioriser et à concentrer les investissements sur les zones montagneuses et les zones à forte concentration ethnique dans la feuille de route et le plan d'action pour atteindre les statuts de nouvelles zones rurales, de zones rurales rurales avancées et de zones rurales rurales modèles. En conséquence, le Comité populaire du district de Thuong Xuan est prié d'en informer les électeurs du district et de leur donner suite.

Les électeurs des districts de Nhu Xuan et de Ngoc Lac ont proposé que la province modifie les critères fixés à l'indicateur « pourcentage de ménages utilisant de l'eau potable selon les normes du système centralisé d'approvisionnement en eau » en « pourcentage de ménages utilisant de l'eau potable selon les normes des sources ».

D'après la réponse : le 1er mars 2024, le Premier ministre a publié la décision n° 211/QD-TTg modifiant un certain nombre de critères et d'objectifs des Critères nationaux relatifs aux nouvelles communes rurales, aux nouvelles communes rurales avancées, aux nouveaux districts ruraux et aux nouveaux districts ruraux avancés pour la période 2021-2025 ; ajoutant des critères pour les nouveaux districts ruraux spéciaux sans unités administratives de niveau communal pour la période 2021-2025 ; et décentralisant au Comité populaire provincial la compétence de réguler le taux de ménages utilisant l'eau potable selon les normes du système centralisé d'approvisionnement en eau afin d'assurer l'adéquation avec les conditions et la situation réelle des localités de la province et de garantir la réalisation des objectifs socio-économiques généraux de la province pour la période 2021-2025. Actuellement, le Comité populaire provincial a chargé le Bureau provincial de coordination de la construction rurale de présider et de coordonner avec les départements, les directions et les unités concernées afin de conseiller le Comité populaire provincial sur les réglementations relatives à la mise en œuvre des objectifs centralisés en matière d'eau potable, conformément aux dispositions légales et à la situation réelle du territoire.

Les électeurs des districts de Thieu Hoa et Vinh Loc ont proposé que le Comité populaire provincial alloue des fonds pour récompenser les communes qui répondent aux normes rurales nouvelles avancées et les villages qui répondent aux normes rurales nouvelles modèles en 2022 et 2023.

D'après la réponse : le 24 novembre 2023, le Comité populaire provincial a publié la décision n° 4438/QD-UBND relative à l'allocation de fonds destinés à soutenir la mise en œuvre de la nouvelle politique de développement rural en 2023, sur le budget provincial (dépenses de développement économique). Dans ce cadre : le district de Thieu Hoa a alloué 3,2 milliards de VND en 2023 à quatre communes ayant atteint les normes rurales avancées en 2022, à savoir les communes de Thieu Nguyen, Thieu Long, Minh Tam et Thieu Phu ; et 1 milliard de VND a été alloué à la commune de Thieu Trung afin qu'elle atteigne les normes rurales modèles en 2022.

District de Vinh Loc : En 2023, 800 millions de VND ont été alloués à la commune de Vinh Hung pour répondre aux normes rurales avancées définies en 2022. Actuellement, le Bureau provincial de coordination du Programme de développement rural élabore et soumet un plan d'allocation du budget provincial pour 2024 afin de soutenir la mise en œuvre de ce programme. Ce plan prévoit notamment d'examiner et de soutenir (récompenser) les localités (districts/communes/villages) qui répondent aux normes rurales, aux normes rurales avancées et aux normes rurales modèles, mais qui n'ont pas encore bénéficié du soutien prévu par la politique en vigueur.

Les électeurs du quartier de Quang Chau (ville de Sam Son) ont proposé d'examiner l'accélération de la mise en œuvre du projet de parc industriel artisanal Quang Chau - Quang Tho afin de créer des emplois pour la population. Selon le résultat : le parc industriel artisanal du quartier de Quang Chau (ville de Sam Son) a été créé en juin 2019 sur une superficie de 25 hectares ; le promoteur est la société par actions de développement urbain de Sam Son. Cependant, le périmètre du projet inclut une zone de circulation urbaine d'environ 2,5 hectares. Par conséquent, le Comité populaire provincial a émis la décision n° 4629/QD-UBND du 6 décembre 2023 afin de réduire la superficie à 22,5 hectares. À ce jour, le projet a quasiment achevé les procédures d'investissement, mais il reste encore environ 1 hectare à défricher, dont 0,35 hectare de terrain résidentiel et 0,64 hectare de terrain irrigué. Actuellement, l'investisseur finalise les documents de bail foncier pour la zone dont le déblaiement est terminé, afin de garantir l'achèvement des travaux avant juin 2024, conformément au calendrier approuvé. Dans les prochains jours, afin d'accélérer la mise en œuvre du projet de pôle industriel artisanal du quartier de Quang Chau - Quang Tho, le Comité populaire provincial chargera le Département de l'industrie et du commerce d'inspecter le dossier, d'inciter l'investisseur à finaliser rapidement les documents et les procédures nécessaires à l'ajustement du plan, en vue de sa soumission au Comité populaire de la ville de Sam Son pour approbation. Parallèlement, il demandera au Comité populaire de la ville de Sam Son et au Département de la construction d'examiner et d'approuver sans délai le plan au 1/500 (une fois les documents et les procédures finalisés par l'investisseur). Enfin, il demandera au Comité populaire de la ville de Sam Son de se coordonner rapidement avec l'investisseur afin de procéder à l'indemnisation et au déblaiement du terrain restant, d'environ un hectare, qui n'a pas encore été achevé.

Quoc Huong (Synthèse)

Source