Confier le recrutement des enseignants à la commune/au quartier comportera de nombreux risques.

Comment le recrutement des enseignants s'est-il déroulé jusqu'à présent ?

Lors de l'examen du projet de résolution relatif à certains mécanismes et politiques exceptionnels pour dynamiser le développement de l'éducation et de la formation, des députés de l'Assemblée nationale ont récemment proposé de confier le recrutement des enseignants aux écoles, qui ne devraient rendre compte qu'aux échelons communal et de quartier. Dans les faits, quel est le processus actuel de recrutement des enseignants ?

À Hô Chi Minh-Ville, du primaire au collège, le recrutement des enseignants était auparavant assuré conjointement par les comités populaires de district et le département de l'Éducation et de la Formation. Ce dernier n'était toutefois compétent que pour le recrutement dans les lycées relevant de sa juridiction.

Toutefois, depuis 2022-2023, le Département de l'éducation et de la formation de Hô Chi Minh-Ville expérimente la décentralisation du recrutement dans les écoles spécialisées, les lycées et les écoles maternelles affiliées. À ce jour, 29 établissements bénéficient d'une autonomie en matière de recrutement des enseignants, en fonction de leur stratégie de développement et de leurs spécificités.

Recrutement d'enseignants.jpg — Les candidats se rassemblent à Hô Chi Minh-Ville pour consulter leurs numéros d'inscription à l'examen de recrutement des enseignants de 2025.

Selon le Département de l'éducation et de la formation de Hô Chi Minh-Ville, cette mesure s'inscrit dans le cadre de la mise en œuvre d'une réforme fondamentale et globale de l'éducation, visant à induire des changements positifs et à garantir la proactivité, l'objectivité et l'équité. Les établissements scolaires décentralisés doivent élaborer des plans de recrutement et suivre la procédure de recrutement sous la supervision du Département afin d'assurer l'efficacité et la qualité des ressources humaines.

Depuis le 1er juillet, date à laquelle le modèle de gouvernement local à deux niveaux a été appliqué à l'échelle nationale et où il n'existe plus de ministère de l'Éducation et de la Formation au niveau du district, la gestion des écoles maternelles, primaires et secondaires a été transférée aux comités populaires des quartiers, des communes et des zones spéciales.

Dans le même temps, lors de la fusion de Ho Chi Minh-Ville, Binh Duong et Ba Ria - Vung Tau en 2025, le Département de l'éducation et de la formation de la ville a recruté pour la première fois des enseignants pour tous les niveaux : préscolaire, primaire, secondaire, lycée et formation continue.
Le processus de recrutement comporte 2 étapes.

Le premier tour consiste à vérifier l'admissibilité des candidats en fonction des exigences du poste, à partir du formulaire de candidature. Seuls les candidats répondant aux critères passeront au deuxième tour.

Au deuxième tour, le jury de recrutement évalue les connaissances et les compétences professionnelles. Les candidats s'entraînent en rédigeant des questions, présentent leurs connaissances, démontrent leurs compétences et répondent aux questions du jury d'examen en 15 minutes.

La sélection s'effectue selon le principe du classement par ordre décroissant de points, en fonction du quota de chaque poste dans chaque unité et des souhaits exprimés. Lorsqu'un candidat ayant obtenu le meilleur score est retenu, le ministère de l'Éducation et de la Formation examine les candidatures des candidats ayant obtenu des scores inférieurs afin d'envisager des postes encore disponibles ou mieux adaptés à leur profil. L'objectif est de garantir le recrutement d'enseignants possédant les meilleures compétences professionnelles et pédagogiques pour chaque poste.

Les communes et les quartiers ne devraient recruter que des enseignants de maternelle.

En réponse à l'opinion selon laquelle le recrutement des enseignants devrait être confié aux écoles et ces dernières ne devraient rendre compte qu'au niveau communal, le professeur agrégé Nguyen Kim Hong, ancien directeur de l'Université d'éducation de Hô Chi Minh-Ville, a déclaré lors d'un entretien avec un journaliste de VietNamNet que si la tâche de recruter des enseignants était confiée aux arrondissements et aux communes, il y aurait un risque évident que ces derniers ne comprennent pas les besoins en recrutement des enseignants des écoles publiques.

Par conséquent, en cas de décentralisation, le droit de recruter des enseignants de maternelle devrait être réservé aux arrondissements et aux communes. Le recrutement des enseignants du primaire et du supérieur devrait être assuré par le ministère de l'Éducation et de la Formation, qui pourrait procéder à un ou deux recrutements par an sur la base des propositions des établissements scolaires de la province ou de la ville.

« En réalité, la démission des enseignants est un phénomène différent de celui observé dans d'autres professions. Bien qu'il n'existe pas de statistiques sur le sujet, nous estimons que les démissions d'enseignants sont très rares, ce qui entraîne une pénurie d'enseignants dans les établissements scolaires. C'est particulièrement vrai pour les matières à fort volume horaire comme les mathématiques, la littérature et les langues étrangères. La principale difficulté réside dans l'impossibilité de recruter rapidement un remplaçant lorsqu'un enseignant démissionne. Cependant, comme mentionné précédemment, les contrats des enseignants sont généralement renouvelés annuellement. Par conséquent, les démissions restent des cas exceptionnels. Il est alors possible de recruter des remplaçants parmi les candidats qualifiés qui n'ont pas été retenus en raison du nombre limité de places », a déclaré le professeur agrégé Nguyen Kim Hong.

Professeur 1.jpg — En 2025, le Département de l'éducation et de la formation de Hô Chi Minh-Ville recrutera, pour la première fois, des enseignants pour tous les niveaux : préscolaire, primaire, secondaire, lycée et formation continue.

D'après le professeur agrégé Nguyen Kim Hong, confier le recrutement des enseignants aux arrondissements et aux communes ne présenterait qu'un seul avantage : une accélération du processus. En revanche, une centralisation du recrutement sous l'égide du ministère de l'Éducation et de la Formation garantirait une meilleure homogénéité du niveau des enseignants recrutés, répondant ainsi aux besoins non seulement d'un arrondissement ou d'une commune, mais aussi de l'ensemble de la province ou de la ville.

« Comme indiqué précédemment, si le recrutement des enseignants est confié à la province, c'est-à-dire au ministère de l'Éducation et de la Formation, les écoles publiques, par l'intermédiaire des comités populaires des communes, recenseront chaque année le nombre de candidats. Sur la base de ces chiffres, le ministère de l'Éducation et de la Formation établira un plan de recrutement pour l'ensemble de la province, à une ou deux périodes appropriées de l'année. Ce recrutement centralisé au niveau provincial garantira une meilleure qualité d'enseignement dans les écoles publiques. Parallèlement, il permettra d'harmoniser le niveau de l'enseignement entre les établissements. Une fois ce niveau homogène, le choix d'un collège ou d'un lycée sera simplifié », explique le professeur associé Nguyen Kim Hong.

L'ancien directeur de l'Université d'éducation de Hô Chi Minh-Ville a souligné que les critères de recrutement sont clairement définis et compris par tous les candidats. Grâce à ces critères précis et à un conseil provincial de recrutement composé d'enseignants expérimentés et de gestionnaires pédagogiques hautement spécialisés, la sélection sera assurément plus efficace qu'une affectation au niveau des arrondissements et des communes. Par conséquent, la politique communale et d'arrondissement de recrutement des enseignants les plus adaptés au niveau préscolaire, primaire et supérieur devrait se concentrer sur une à deux campagnes de recrutement par an. En cas de besoin, une campagne de recrutement supplémentaire et ponctuelle pourra être organisée si les collectivités locales en ressentent les exigences.

Comment (0)