Fixer des objectifs pour stimuler la croissance économique.

Pour atteindre l'objectif de croissance fixé pour 2026, il est nécessaire d'accélérer la réalisation des grands projets afin de les mettre en service au plus vite. Sur la photo : Élargissement de l'autoroute Hô-Chi-Minh-Ville - Trung Luong. Photo : D.T.

Élaborer en détail un ensemble d'indicateurs de performance pour les projets d'externalisation.

Le ministère des Finances élabore en urgence un plan visant à répartir les objectifs de développement socio-économique entre les ministères, les secteurs, les collectivités locales, et même les sociétés et entreprises publiques, conformément aux directives du gouvernement.

« Il est urgent de finaliser la répartition des objectifs socio -économiques entre les ministères, les secteurs et les collectivités locales, ainsi que la répartition du plan d'investissement public à moyen terme pour 2026-2030 », a déclaré le vice-ministre des Finances, Tran Quoc Phuong, il y a quelques jours, lors d'une réunion du ministère des Finances consacrée au bilan du mois d'avril et à la mise en œuvre des tâches prévues pour mai 2026.

En conclusion de la conférence, le ministre des Finances, Ngo Van Tuan, a réitéré ce point. Concernant plus précisément les objectifs macroéconomiques, notamment la réalisation d'une croissance à deux chiffres, il a demandé une évaluation approfondie et une répartition claire des responsabilités entre chaque entreprise, ministère, secteur et collectivité locale, ainsi qu'un mécanisme rigoureux de suivi et d'évaluation des progrès accomplis.

Suite à la directive du ministre, face aux pressions d'intégration et aux risques commerciaux, l'ensemble du secteur doit préparer de manière proactive des scénarios de réponse afin d'atténuer les impacts négatifs sur la croissance.

L'année 2026 marquera la première fois que l'économie vietnamienne enregistrera une croissance à deux chiffres. Cet objectif est ambitieux compte tenu des difficultés considérables auxquelles sont confrontées les économies mondiale et vietnamienne en raison de l'instabilité géopolitique , du conflit au Moyen-Orient et des politiques tarifaires américaines. De plus, en quarante ans de Doi Moi (Rénovation), l'économie vietnamienne n'a dépassé les 9 % qu'à deux reprises, sans jamais atteindre les deux chiffres.

L’attribution d’objectifs de croissance aux collectivités locales et aux entreprises publiques est l’une des tâches les plus importantes.

- Le vice-Premier ministre Nguyen Van Thang

Toutefois, comme l'a souligné le ministre Ngo Van Tuan lors de la première session de la 16e Assemblée nationale, l'objectif d'une croissance à deux chiffres est « extrêmement difficile à atteindre », mais c'est « la voie inévitable » que nous avons choisie, avec un large consensus, et que nous devons suivre.

Pour relever ces défis et atteindre cet objectif, le ministre a indiqué que le ministère des Finances réviserait et actualiserait les prévisions de croissance, en fixant des objectifs à chaque organisme, collectivité locale, ministère, secteur et entreprise en fonction de la nouvelle situation. Parallèlement, une coordination étroite entre les politiques budgétaires et monétaires sera mise en place afin de garantir la stabilité macroéconomique et de favoriser la croissance économique.

Cette tâche est désormais activement mise en œuvre. Le 7 mai, le vice-Premier ministre Nguyen Van Thang a présidé une réunion consacrée à la fixation d'objectifs de croissance pour les collectivités locales et les entreprises publiques. Lors de cette réunion, le vice-ministre Tran Quoc Phuong a indiqué que le ministère des Finances avait examiné et établi des projections pour 34 objectifs locaux sur la période 2026-2030 et pour l'année 2026.

En particulier, certains indicateurs disposent de méthodes de calcul claires et peuvent être attribués immédiatement, tels que la croissance annuelle moyenne du PIB régional, la croissance des secteurs de l'agriculture, de la sylviculture et de la pêche, de l'industrie et de la construction, et des services ; le taux de croissance de l'indice de la production industrielle (IPI) ; la croissance des ventes au détail totales de biens et de services aux consommateurs…

Ainsi, outre la croissance du PIB régional, de nombreux autres objectifs de développement socio-économique seront assignés aux ministères, aux secteurs et aux collectivités locales, afin de porter l'économie à une croissance à deux chiffres en 2026 et sur la période 2026-2030. Ces objectifs précis sont actuellement en cours d'examen et de calcul par le ministère des Finances. Toutefois, conformément aux directives du vice-Premier ministre Nguyen Van Thang, ils seront attribués « dès que possible ».

« Externaliser » pour stimuler la croissance.

2026 ne sera pas la première année où le gouvernement mettra en œuvre un système d’« allocation d’objectifs de croissance » pour les ministères, les secteurs, les collectivités locales et les entreprises publiques. Toutefois, ce sera la première année où, parallèlement à la mise en œuvre du Plan quinquennal de développement socio-économique 2026-2030, des objectifs de croissance du PIB régional seront attribués aux collectivités locales pour l’ensemble de la période quinquennale.

La résolution de l'Assemblée nationale relative au plan de développement socio-économique 2026-2030 comporte une annexe à ce sujet. Ainsi, 28 des 34 provinces et villes se sont fixé pour objectif d'atteindre un taux de croissance moyen du PIB régional d'au moins 10 % sur la période 2026-2030.

Hai Phong vise notamment le taux de croissance du PIB régional le plus élevé, soit 13 à 14 % sur la période 2026-2030. Ce chiffre est de 10,5 à 11 % pour Hanoï, 10 % pour Hô Chi Minh-Ville et Hué, 11 à 11,5 % pour Da Nang, 11 à 12 % pour Quang Ninh et 11 à 12 % pour Khanh Hoa. D'autres localités, comme Son La (8 à 8,5 %), Cao Bang (8 à 9 %), Quang Tri (9 à 10 %), Quang Ngai (9 à 9,5 %) et Dong Thap (8,5 à 9 %), ont des objectifs moins ambitieux. Sur la base de ces objectifs, le ministère des Finances calculera et transmettra aux localités les documents leur demandant de définir leurs propres objectifs, afin que le gouvernement puisse les leur attribuer.

Pour 2026 en particulier, le gouvernement a déjà commencé à fixer des objectifs de croissance. Cependant, de nombreuses collectivités locales continuent de revoir et d'actualiser leurs scénarios de croissance, car la croissance du PIB régional n'a pas encore atteint l'objectif fixé.

Les données du ministère des Finances montrent qu'en 2026, la plupart des collectivités locales se sont fixé des objectifs de croissance du PIB régional égaux ou supérieurs à ceux fixés par la résolution n° 01/NQ-CP. Parmi elles, dix collectivités s'efforcent de dépasser ces objectifs, notamment Hai Phong, Quang Ninh et Phu Tho. D'autres zones économiques clés ont également fixé des objectifs de croissance du PIB régional élevés, comme Hanoï (11 %), Hô Chi Minh-Ville (10,2 %), Hai Phong (13 %), Quang Ninh (13,21 %), Thai Nguyen (11 %), Lao Cai (10,1 %), Lai Chau (10 %) et Quang Tri (10,6 %).

Cependant, les chiffres de la croissance du PIB régional pour le premier trimestre 2026 montrent que non seulement l'économie en général, mais aussi les collectivités locales en particulier, doivent déployer des efforts considérables au cours des trois trimestres restants pour atteindre les objectifs fixés. Selon le rapport du ministère des Finances, au cours de ce trimestre, 23 des 34 collectivités locales ont enregistré des taux de croissance du PIB régional de 8 % ou plus, dont seulement 4 ont dépassé les 10 % : Ha Tinh (12,42 %), Ninh Binh (11,63 %), Hai Phong (11,21 %) et Hung Yen (10,43 %).

Parmi les autres localités affichant des taux de croissance élevés, citons Bac Ninh (9,82 %), Quang Ninh (9,81 %), Dong Nai (9,76 %), Phu Tho (9,15 %)... Parallèlement, la puissance économique Ho Chi Minh City a connu une croissance de 8,27 % ; Hanoi a connu une croissance de 7,87 %.

Bien qu'inférieur aux prévisions, ce chiffre reste positif dans un contexte économique mondial difficile. Pour Hô Chi Minh-Ville, selon le vice-président du Comité populaire, Nguyen Cong Vinh, il s'agit du taux de croissance le plus élevé enregistré pour un premier trimestre depuis cinq ans, jetant ainsi les bases d'une reprise et d'une croissance favorables pour les mois à venir.

Dans ce contexte de croissance du PIB régional, la croissance du PIB national au premier trimestre 2026 a atteint 7,83 %, un chiffre encourageant compte tenu des difficultés conjoncturelles mondiales. Cependant, pour atteindre l'objectif de croissance fixé pour 2026, les trimestres suivants doivent enregistrer une croissance d'environ 11 % en glissement annuel, soit environ 1 % de plus que le scénario prévu dans la résolution n° 01/NQ-CP.

La clé réside dans l'effort des autorités locales.

Pour que l'économie atteigne son objectif de croissance du PIB de 10 % cette année, la détermination et les efforts de l'ensemble du système politique sont indispensables. L'implication des collectivités locales est particulièrement importante. Dans ce contexte, la délégation des objectifs de développement socio-économique aux collectivités locales constitue un levier essentiel.

« Pour y parvenir, la participation active et la coordination des ministères, des secteurs, des collectivités locales, ainsi que des sociétés et entreprises publiques sont essentielles », a déclaré le vice-Premier ministre Nguyen Van Thang lors d'une réunion qu'il présidait et qui portait sur la fixation d'objectifs aux ministères, aux secteurs et aux collectivités locales.

Selon le vice-Premier ministre, le gouvernement mettra tout en œuvre pour que les collectivités locales et les entreprises puissent atteindre leurs objectifs au plus haut niveau. « Des objectifs ambitieux exigent une action beaucoup plus rapide. Les ministères, les secteurs, les collectivités locales et les entreprises doivent accélérer la mise en œuvre de leurs projets, éviter les retards et contribuer à la réalisation des objectifs de croissance fixés », a déclaré le vice-Premier ministre Nguyen Van Thang.

Les informations disponibles indiquent que les collectivités locales s'efforcent de revoir et d'élaborer des scénarios de croissance afin d'atteindre des objectifs de croissance à deux chiffres en 2026, ainsi que pour la période 2026-2030. La province de Phu Tho a mis en place un comité de pilotage pour une croissance à deux chiffres en début d'année et a simultanément élaboré un plan de croissance économique à deux chiffres pour la période 2026-2030.

La semaine dernière, les dirigeants provinciaux ont présidé une conférence consacrée à ce projet. Lors de cette conférence, le secrétaire du Comité provincial du Parti de Phu Tho, Pham Dai Duong, a insisté sur l'importance d'une préparation minutieuse du contenu, d'une définition claire des objectifs, de l'anticipation des difficultés et des défis afin d'élaborer un scénario de croissance assorti de solutions et de tâches détaillées pour chaque étape, d'assurer la synchronisation de la gestion et de s'engager résolument à concrétiser les objectifs de croissance dès les premiers mois et les premières années de la période 2026-2030.

Quang Ninh est également déterminée à atteindre un objectif de croissance de 13 % cette année, après n'avoir enregistré qu'un taux de croissance de 9,81 % au premier trimestre. Hanoï suit une trajectoire similaire ; conformément aux directives du président du Comité populaire de Hanoï, Vu Dai Thang, la ville doit impérativement se concentrer sur l'obtention d'une croissance à deux chiffres, dépassant les 10 % pour le seul deuxième trimestre.

Lorsque les localités connaissent une forte croissance, cela constitue une base solide pour l'accélération de l'économie vietnamienne, permettant d'atteindre les objectifs du plan 2026 et l'ensemble de la période quinquennale allant de 2026 à 2030.

Source : https://baodautu.vn/giao-khoan-chi-tieu-de-thuc-day-tang-truong-kinh-te-d594903.html