Selon Mme Lu Ngoc Linh (35 ans, institutrice à Son La ), avant la rentrée scolaire, tous les enseignants de l'école devront signer un engagement interdisant les cours supplémentaires. Cependant, il semble que cette interdiction ne soit effective que sur le papier. En réalité, les enseignants souhaitant dispenser des cours supplémentaires auront de nombreux moyens de contourner cette interdiction.
L’interdiction du soutien scolaire supplémentaire n’est-elle effective que sur le papier ?
Plus de dix ans dans le secteur de l'éducation, c'est autant de temps que Mme Ngoc Linh a consacré à donner des cours particuliers. Depuis la réglementation interdisant aux enseignants de donner des cours particuliers, cette enseignante a trouvé le moyen de poursuivre son activité.
Depuis 5 ans, Mme Linh enseigne les mathématiques et le vietnamien en collaboration avec un centre près de chez elle.
De nombreux enseignants contournent la loi pour donner des cours supplémentaires à domicile. (Illustration : ST)
« Le centre est autorisé à embaucher des enseignants pour donner des cours supplémentaires. Pendant les vacances d'été, j'enseigne principalement ici, mais pendant l'année scolaire, je donne deux cours par semaine », a déclaré Mme Linh, ajoutant qu'elle ne perçoit que 70 % de son salaire, ce qui lui évite de payer un « certificat de liaison » au centre les jours où elle enseigne à domicile.
Donc, en théorie, elle est enseignante à temps partiel au centre, mais en réalité, les élèves viennent toujours dans sa classe à domicile de 19h30 à 21h30. Depuis plus de 10 ans, sa classe extrascolaire de 25 mètres carrés est toujours pleine d'élèves.
Selon Mme Linh, chaque classe compte généralement une quinzaine d'élèves, qui étudient pendant deux heures. Les frais de scolarité s'élèvent à 50 000 VND par élève. Elle a admis avoir enfreint les règles en inscrivant ses propres élèves dans ce cours supplémentaire. Cependant, elle estime que les enseignants qui souhaitent se consacrer pleinement à leur profession doivent surmonter le souci de gagner leur vie.
« Quand on choisit de devenir enseignant, on aime son métier et ses élèves. Mais si l'on ne compte que sur la passion, il ne suffit pas de vivre ; il faut aussi subvenir aux besoins de sa famille et éduquer ses enfants », a-t- elle confié.
À 21h30, après que les parents ont récupéré leurs enfants après l'école du soir, Mme Linh a commencé à ranger la classe et à préparer les leçons et les plans de cours pour le lendemain. Une fois tout terminé, son mari et ses enfants dormaient déjà profondément.
Elle donne de nombreux cours supplémentaires et n'a pas le temps de s'occuper de ses deux filles. Mais elle doit s'y résigner, car les salaires des enseignants sont maigres et ils doivent « travailler d'arrache-pied » pour nourrir leurs enfants et subvenir aux besoins de leur famille. Mme Linh explique que, pendant de nombreuses années, elle n'a pas augmenté le prix des cours supplémentaires, de peur d'être un fardeau pour les parents.
« En réalité, les parents souhaitent que leurs enfants suivent des cours supplémentaires pour consolider et améliorer leurs connaissances. Beaucoup de gens viennent chez moi et me demandent de donner des cours du soir à leurs enfants », explique-t-elle.
Même si elle savait que c'était contraire aux règles, Mme Linh et ses collègues étaient prêts à l'accepter, car « sans soutien scolaire, comment pouvons-nous vivre ? » Malgré ses nombreuses années d'expérience dans le secteur, son salaire mensuel ne dépasse guère 6,5 millions de VND. Parallèlement, les frais de scolarité de ses deux enfants s'élèvent à plus de 10 millions de VND.
« Chaque mois, je dépense environ 10 millions de dollars pour des cours réguliers et supplémentaires pour mes deux enfants. Ma sœur, qui est en CE2, suit des cours supplémentaires de mathématiques, de vietnamien et d'anglais, et ma sœur, qui a 4 ans, suit des cours de danse, de dessin et d'éducation à la vie quotidienne », a-t-elle déclaré.
Son mari est fonctionnaire et a de faibles revenus. Sans son travail de tuteur, la famille ne pourrait pas subvenir à ses besoins. Elle a révélé que son travail de tuteur extrascolaire lui rapporte quatre à cinq fois son salaire habituel, selon les périodes.
L'enseignante espère également que les autorités compétentes devront élaborer un plan raisonnable pour que les enseignants puissent donner des cours supplémentaires, en fonction des besoins des élèves.
« La demande est forte, les enseignants ne renonceront pas facilement à des cours supplémentaires »
Mme Dang Thanh Thuy (27 ans, enseignante dans le secondaire à Hanoï ) estime que les cours supplémentaires dispensés par les enseignants après les heures de cours répondent en partie aux besoins des élèves. Elle affirme que la demande est si forte que les enseignants ne renonceront pas facilement à ces cours.
L'enseignement et l'apprentissage supplémentaires ont été faussés, ce qui a entraîné une mauvaise opinion publique. (Illustration : ST)
« En classe, les enseignants n'ont pas beaucoup de temps pour suivre attentivement chaque élève », a-t-elle expliqué, citant un exemple : dans une classe de 40 élèves, pour une leçon de 45 minutes, l'enseignant passe une minute avec chaque élève avant la fin du temps imparti. C'est peut-être la raison pour laquelle de nombreuses familles souhaitent que leurs enfants assistent à des cours supplémentaires pour réviser plus en profondeur.
La décision de suivre ou non des cours supplémentaires est laissée à l'appréciation des parents. Ces cours sont bénéfiques s'ils ne se transforment pas en une situation où les enseignants cherchent par tous les moyens à contraindre les parents à payer pour que leurs enfants étudient chez eux le soir.
« S'il y a une situation où les élèves sont victimes d'intimidation simplement parce qu'ils n'assistent pas aux cours supplémentaires, les parents et les élèves doivent parler franchement avec les enseignants et signaler le problème à l'école et à l'agence de gestion de l'éducation pour résoudre le problème », a déclaré Mme Thuy.
L'enseignante a également reconnu que la demande de cours supplémentaires augmentait, ce qui rendrait difficile l'application de l'interdiction conformément à la réglementation. En dehors des heures de cours, de nombreux parents souhaitent trouver de bons enseignants et des centres de soutien scolaire réputés pour envoyer leurs enfants étudier, améliorer et consolider leurs connaissances.
Selon elle, le plus important est de disposer d’un mécanisme permettant de gérer efficacement les activités d’enseignement et d’apprentissage supplémentaires, en évitant les distorsions qui provoquent une mauvaise opinion publique dans la société.
« Bien que les enseignants sachent que donner des cours supplémentaires est contraire à la réglementation, ils continuent à jouer parce que les élèves en ont besoin et que les parents sont prêts à payer pour cela », a commenté Mme Thuy.
En mars 2023, le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, a souligné que depuis 2012, le ministère de l'Éducation et de la Formation a publié la circulaire n° 17 stipulant que les activités d'enseignement et d'apprentissage supplémentaires doivent garantir les principes de base.
Premièrement, n'organisez pas de cours supplémentaires en fonction des cours habituels. Deuxièmement, les élèves d'un même cours supplémentaire doivent avoir des aptitudes scolaires similaires. Le placement des élèves dans des cours supplémentaires doit se faire en fonction de leurs aptitudes scolaires.
Troisièmement, ne réduisez absolument pas le contenu du programme d'enseignement général régulier pour l'inclure dans des cours supplémentaires. Quatrièmement, n'enseignez pas à l'avance des cours supplémentaires qui font partie du programme d'enseignement général régulier.
Les enseignants ne sont pas autorisés à recourir à la coercition pour contraindre les élèves et leurs familles à suivre des cours supplémentaires. De même, ils ne sont pas autorisés à enseigner à leurs propres élèves sans l'autorisation de l'école. Le Comité populaire provincial est chargé de gérer les activités d'enseignement et d'apprentissage supplémentaires dans la zone et de publier des documents réglementant ces activités.
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