Dans le rapport sur la réception, l'explication et l'achèvement de la loi révisée sur la taxe spéciale de consommation (SCT) envoyé par le ministère des Finances au ministère de la Justice pour évaluation après avoir synthétisé les commentaires sur le projet de loi, le ministère des Finances a déclaré qu'au 11 avril, il y avait 100 documents fournissant des commentaires sur le projet de loi provenant de 16 ministères, 5 agences gouvernementales, 49 localités, 3 organisations internationales, 1 ambassade, 2 organisations non gouvernementales internationales, 25 associations et entreprises.
Parmi celles-ci, 35 unités étaient entièrement d’accord, 65 unités étaient globalement d’accord et avaient des avis spécifiques sur la structure du projet de rapport et sur sa formulation pour se conformer aux dispositions de la loi sur la promulgation des documents juridiques.
Le ministère des Finances maintient la proposition d'imposer une taxe spéciale de consommation sur les boissons sucrées (Photo d'illustration : KT)
Plus précisément, le groupe politique visant à ajouter les boissons sucrées à la liste des sujets soumis à la taxe spéciale de consommation a recueilli 74 avis favorables et 26 autres avis.
Le ministère des Finances a expliqué que l'ajout d'une taxe spéciale de consommation sur les boissons sucrées est conforme à la politique de l'État énoncée dans les résolutions n° 07-NQ/TU, n° 20-NQ/TU...
Les effets nocifs des boissons sucrées sur la santé humaine ont été prouvés par les organisations internationales de protection de la santé publique et le ministère de la Santé . Ces organisations recommandent toutes l'application d'une taxe spéciale à la consommation sur les boissons sucrées afin de contribuer à réduire leur consommation.
Selon les données de l’OMS, environ 85 pays appliquent actuellement des taxes sur les boissons sucrées et l’application de droits d’accise sur les boissons sucrées s’est avérée efficace.
Au Vietnam, la consommation moyenne de boissons gazeuses par habitant en 2013 était de 47,65 litres/personne, pour atteindre 70,56 litres/personne en 2020.
Le ministère des Finances a donc proposé de maintenir la proposition d'ajouter les boissons sucrées à la liste des sujets soumis à la taxe spéciale de consommation.
Concernant certains avis suggérant l'exclusion du lait et des produits laitiers, ainsi que des boissons à valeur nutritionnelle, l'application de mesures visant à limiter la consommation de certaines boissons à forte teneur en sucre est envisagée, et la définition de « boissons sucrées » est réglementée par la loi. Le ministère des Finances a indiqué que, conformément à la norme TCVN 12828:2019, les boissons gazeuses sont des produits prêts à boire destinés à étancher la soif, préparés à partir d'eau pouvant contenir des additifs alimentaires et des arômes. Des ingrédients d'origine naturelle, des vitamines et des minéraux, gazéifiés ou non, peuvent y être ajoutés.
Afin d'éviter que les entreprises continuent de formuler des recommandations à ce sujet, le ministère des Finances a accepté l'avis visant à modifier l'expression « boissons sucrées » en « boissons non alcoolisées sucrées selon la TCVN » dans le champ d'application de la taxe spéciale de consommation. En conséquence, certains produits seront exclus de ce champ d'application, tels que : le lait ; les aliments liquides à usage nutritionnel ; l'eau minérale naturelle, l'eau potable en bouteille ; les jus de légumes et de fruits et les nectars (mélasses) de légumes, de fruits et de produits à base de cacao.
Comment taxer correctement ?
Concernant la proposition d'instaurer une taxe spéciale sur les boissons sucrées, le Dr Dinh Trong Thinh, professeur associé et expert économique, a déclaré que la consommation de boissons sucrées par habitant au Vietnam augmentait rapidement. Selon le ministère de la Santé, des données récentes montrent un lien entre la consommation de boissons sucrées et les maladies non transmissibles, entraînant des pertes économiques, des coûts médicaux importants et une mortalité accrue. C'est également l'une des principales causes de surpoids et d'obésité chez les enfants et les adultes.
Professeur agrégé, Dr. Dinh Trong Thinh, expert économique
« Il est nécessaire d'adapter les habitudes, de sensibiliser à la consommation de boissons sucrées, de minimiser les pertes économiques liées à la prise de poids et à l'obésité, ainsi que l'apparition de maladies associées, réduisant ainsi le fardeau des coûts médicaux et la mortalité, et garantissant ainsi un développement sain, harmonieux et durable pour les générations futures du pays. Par conséquent, la proposition du ministère des Finances d'instaurer une taxe spéciale sur la consommation de boissons sucrées est tout à fait raisonnable », a déclaré le Dr Dinh Trong Thinh, professeur associé.
Le professeur associé, le Dr Dinh Trong Thinh, a déclaré que le Vietnam ne prévoyait pas de taxe spéciale sur la consommation des boissons sucrées ; ce produit n'était soumis qu'à une TVA de 10 %. Parallèlement, les pays développés, où le taux d'obésité est élevé, appliquent progressivement une taxe spéciale sur la consommation des boissons sucrées. Si en 2012, seuls 15 pays environ taxaient les boissons sucrées, on en compte aujourd'hui au moins 67 : 56 pays appliquent une taxe spéciale sur la consommation ; 9 pays imposent une taxe à l'importation ; et 2 pays appliquent une taxe sur les biens et services.
Ainsi, l’imposition d’une taxe spéciale de consommation sur les boissons sucrées est l’une des mesures efficaces pour orienter la consommation, réduire la consommation de boissons gazeuses sucrées et contribuer à la prévention et au contrôle des maladies non transmissibles.
« Si une taxe spéciale de consommation est appliquée aux boissons sucrées, la production pourrait diminuer les premières années, mais elle se redressera ensuite et pourrait continuer à augmenter. De plus, en substance, la taxe spéciale de consommation est une taxe prélevée sur les consommateurs pour réguler leur comportement. Les entreprises ne sont que des contribuables au nom des consommateurs. Ainsi, hormis une baisse de production à court terme, les entreprises du secteur seront moins affectées », a estimé M. Thinh.
Dr Vo Tri Thanh, directeur de l'Institut de recherche sur la stratégie de marque et la concurrence
De son côté, le Dr Vo Tri Thanh, directeur de l'Institut de recherche sur la stratégie de marque et la concurrence, a déclaré que trois points étaient à retenir concernant la taxe spéciale sur la consommation. Premièrement, de nombreux objectifs doivent être arbitrés, et le choix n'est pas aisé ; les priorités politiques doivent donc être primordiales. Deuxièmement, il s'agit d'une politique très complexe, qui parfois ose faire des essais et des erreurs. Et pour éviter ces essais et erreurs, il faut étudier attentivement. Enfin, il est nécessaire de trouver le point optimal où la collecte de l'impôt est optimale, tout en permettant la poursuite de la production et des activités commerciales.
Selon M. Thanh, chaque type de taxe présente ses avantages et ses inconvénients. Actuellement, certains pays adoptent des taxes mixtes (appliquant simultanément la méthode de calcul de la taxe en pourcentage et la méthode de calcul de la taxe absolue, le montant de la taxe appliqué à la méthode de calcul de la taxe mixte étant déterminé comme le montant total de la taxe en pourcentage et en montant absolu...) afin de minimiser les effets négatifs. Par conséquent, l'imposition d'une taxe spéciale de consommation sur les boissons sucrées, les boissons à base d'orge et les boissons non alcoolisées soumises à la taxe spéciale de consommation, ainsi que l'ajustement continu visant à augmenter le taux de la taxe spéciale de consommation sur l'alcool et la bière, doivent tenir compte du calendrier et de la séquence.
« L'essence même de la fiscalité est d'atteindre l'objectif, tout en reconnaissant que ce domaine est nécessaire à la vie. À mon avis, cela nécessite davantage de temps pour être pleinement étudié », a déclaré M. Thanh. Il a également précisé que si cette mesure est appliquée, elle devrait l'être pendant la période de transition et être expérimentée et mise en œuvre avec prudence. L'échéance que M. Thanh a fixée et jugée raisonnable était 2026.
Diep Diep (VOV.vn)
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