Supprimer les obstacles et créer un corridor juridique favorable au développement de l'industrie des semi-conducteurs

Gỡ vướng mắc, tạo hành lang pháp lý thuận lợi để phát triển ngành công nghiệp bán dẫn

L'annonce indiquait : « La quatrième révolution industrielle est en plein essor à l'échelle mondiale, avec des avancées remarquables dans des domaines technologiques stratégiques, notamment l'industrie des semi-conducteurs et l'intelligence artificielle. L'industrie mondiale des semi-conducteurs connaît une croissance rapide, accompagnée d'une profonde restructuration des technologies et des chaînes d'approvisionnement. Cependant, cette industrie est également confrontée à de nombreux risques, notamment celui de perturbation des chaînes d'approvisionnement due à la concurrence géopolitique entre les pays et les régions. »

Le Vietnam entre dans une période de restructuration économique stratégique, passant d’un modèle de croissance basé principalement sur la main-d’œuvre bon marché, la transformation, l’assemblage et l’exploitation des ressources à un nouveau modèle de croissance, prenant la science, la technologie, l’innovation et la transformation numérique comme force motrice principale et essentielle pour un développement rapide et durable.

La réflexion sur le développement de l'industrie des semi-conducteurs comporte de nombreuses innovations

Dans un contexte où l'industrie des semi-conducteurs est reconnue comme un maillon essentiel de la quatrième révolution industrielle et où la concurrence pour la maîtrise technologique s'intensifie entre les pays, les politiques du Parti relatives au développement de cette industrie ont été rapidement publiées, notamment les directives drastiques du Bureau politique, du Secrétaire général To Lam et du Comité central de pilotage sur le développement scientifique et technologique, l'innovation et la transformation numérique. Le gouvernement et le Premier ministre ont pris conscience de ces changements, les ont organisés et les ont mis en œuvre avec sérieux, créant ainsi des changements positifs et obtenant des résultats remarquables :

Français La prise de conscience dans l'ensemble du système politique, du monde des affaires et de la société a été accrue ; La pensée du développement a de nombreuses innovations, démontrées par des approches, des méthodes d'élaboration et de mise en œuvre des politiques ; Le travail de direction et de gestion a été effectué de manière plus drastique ; Les systèmes institutionnels et les mécanismes politiques ont été initialement améliorés ; La formation des ressources humaines et le développement des infrastructures ont obtenu des résultats initiaux remarquables ; La coopération internationale dans le domaine des semi-conducteurs continue de s'élargir ; Un certain nombre de sociétés et de partenaires internationaux prestigieux sont intéressés et promeuvent les activités de coopération ; Les instituts de recherche, les universités et les localités ont participé de manière proactive, contribuant à créer une base importante pour le développement de l'industrie des semi-conducteurs.

Français Outre les résultats positifs, il existe encore quelques limitations et lacunes qui doivent être surmontées prochainement dans les temps à venir : La mobilisation des ressources, en particulier les capitaux d'investissement pour le développement de l'industrie des semi-conducteurs, est toujours confrontée à de nombreuses difficultés ; Les institutions, les mécanismes et les politiques liés à l'industrie des semi-conducteurs sont toujours confrontés à de nombreux obstacles et lacunes, ne sont pas vraiment synchronisés et n'ont pas créé un environnement suffisamment favorable pour attirer les investissements et se développer rapidement ; Les progrès dans la mise en œuvre de certaines tâches et solutions sont encore lents, ne répondant pas aux exigences dans le contexte d'une concurrence mondiale de plus en plus féroce ; Manque de facteurs pour créer de fortes percées dans la technologie, les produits, les modèles organisationnels et les méthodes de mobilisation des ressources ; La coopération et les liens entre les trois parties (État - École - Entreprise) sont encore lâches et inefficaces ; Le transfert de technologie est encore limité, avec peu de résultats substantiels en raison d'obstacles techniques.

Orientation du développement de l'industrie des semi-conducteurs

Avec l'orientation stratégique visant à changer le statut des incitations pour attirer les investissements vers des incitations pour attirer le transfert de technologie, développer une haute technologie basée sur une base stable et un développement vert et durable, développer une haute technologie basée sur le développement rapide et durable des technologies traditionnelles, tout en garantissant les conditions pour atteindre les objectifs fixés dans les programmes et stratégies publiés, en particulier l'objectif de concevoir, fabriquer et tester un certain nombre de puces semi-conductrices nécessaires d'ici 2027, il est nécessaire de suivre de près les points de vue et les orientations de développement suivants :

Le processus de développement de l'industrie des semi-conducteurs doit aller du bas vers le haut, du simple vers le complexe, du petit vers le grand ; il faut des solutions pour accélérer, percer, créer de nouvelles percées avec l'esprit de « suivre, progresser ensemble et dépasser » dans le développement technologique.

Les ministères, branches, localités, organisations et unités concernés doivent, en fonction de leurs fonctions, tâches et pouvoirs, mettre en œuvre de manière proactive et créative et efficace les tâches assignées dans la Stratégie pour le développement de l'industrie vietnamienne des semi-conducteurs jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2050, et le Programme de développement des ressources humaines de l'industrie des semi-conducteurs jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2050.

Développer l'industrie des semi-conducteurs est une tâche essentielle qui doit être organisée et mise en œuvre de manière synchrone et systématique, en mobilisant la force combinée de l'ensemble du système politique, tous les niveaux, secteurs, localités, entreprises et personnes, avec un esprit de détermination, de percée, d'efficacité et de durabilité, avec la devise « tout le pays est une armée unifiée, marchant à la vitesse de l'éclair, avec audace, combattant vite, combattant dur, combattant avec une victoire sûre ».

Le développement de l’écosystème de l’industrie des semi-conducteurs doit garantir l’inclusivité, l’exhaustivité, la synchronisation, la substance et l’efficacité.

Il faut compléter d’urgence les mécanismes et les politiques, en particulier les politiques préférentielles, et supprimer les goulots d’étranglement dans les infrastructures, les institutions et les ressources humaines, dans l’esprit d’« institutions ouvertes, d’infrastructures performantes et de personnes intelligentes ».

Les politiques d’incitation doivent changer de statut et passer d’incitations visant à attirer les investissements à des incitations visant à attirer les transferts de technologie.

Promouvoir une coordination efficace entre l'Etat - l'Ecole - l'Entreprise ; lier étroitement les activités de création - recherche - développement - production et d'entreprenariat.

Promouvoir un développement équilibré et égal entre les secteurs public et privé, élargir la coopération internationale et mettre en place des mécanismes de politique de partenariat public-privé adaptés aux caractéristiques de l’industrie des semi-conducteurs.

Développer un marché des semi-conducteurs compétitif, équitable et sain, conforme aux règles du marché, garantissant publicité, transparence et efficacité.

Compte tenu de ces orientations, le Premier ministre Pham Minh Chinh, président du Comité national de pilotage pour le développement de l'industrie des semi-conducteurs, a demandé au Comité de pilotage de suivre de près les objectifs, les tâches et les solutions fixés afin d'organiser, d'encourager, de diriger, de superviser et de contrôler la mise en œuvre des ministères, des branches, des localités et des organismes concernés. Le ministère des Finances supervisera et coordonnera avec le ministère des Sciences et Technologies et les organismes concernés la proposition urgente du contenu de la consolidation du Comité de pilotage, garantissant ainsi sa pertinence et son efficacité, y compris le transfert de l'organisme permanent du ministère des Finances au ministère des Sciences et Technologies ; rapport au Premier ministre en août 2025.

Soutenir les entreprises du secteur des semi-conducteurs

Les ministères, les branches et les localités, en fonction des fonctions, des tâches et des pouvoirs qui leur sont assignés, mettent en œuvre de manière proactive et efficace des tâches et des solutions pour développer l'industrie des semi-conducteurs conformément aux politiques et aux orientations de la Stratégie de développement de l'industrie des semi-conducteurs du Vietnam jusqu'en 2030, vision jusqu'en 2050 et du Programme de développement des ressources humaines de l'industrie des semi-conducteurs jusqu'en 2030, orientation jusqu'en 2050 ; trimestriellement ou en cas de demande urgente, les ministères, les branches et les localités rendent compte au Comité directeur des résultats de la mise en œuvre des tâches.

Sur la base des fonctions, des tâches et des autorités qui leur sont attribuées, les ministères, les branches et les localités recherchent, promulguent ou proposent de manière proactive les autorités compétentes pour promulguer des mécanismes et des politiques appropriés pour soutenir les entreprises du secteur des semi-conducteurs et attirer les investissements nationaux et internationaux dans l'industrie des semi-conducteurs.

Les ministères, les branches et les localités étudient et traitent de manière proactive les recommandations des localités et des entreprises, en particulier les questions liées aux institutions, aux mécanismes et aux politiques ; coordonnent de manière proactive avec les ministères, les branches, les instituts de recherche, les universités et les entreprises l'organisation et la mise en œuvre des activités connexes dans les localités, en garantissant l'efficacité, la praticité et la bonne orientation.

Le ministère des Finances continue de se concentrer sur la promotion de l'attraction des investissements étrangers dans le secteur des semi-conducteurs, en donnant la priorité aux projets dotés de technologies avancées, de nouvelles technologies, de haute technologie, de technologies propres, de gestion moderne, de forte valeur ajoutée, d'effets d'entraînement, de connexion des chaînes de production et d'approvisionnement mondiales ; élaborer une décision sur le crédit pour les étudiants, les étudiants en master et les étudiants en doctorat en sciences, technologie, ingénierie et mathématiques, et la soumettre au Premier ministre au quatrième trimestre 2025.

Français Le ministère de la Science et de la Technologie présidera et coordonnera avec les ministères, branches et agences concernés pour examiner et encourager la mise en œuvre des tâches et des solutions pour le développement de l'industrie des semi-conducteurs sous la direction du gouvernement et du Premier ministre, en se concentrant sur la mise en œuvre des solutions et des tâches assignées dans la Stratégie pour le développement de l'industrie des semi-conducteurs du Vietnam jusqu'en 2030 et la vision jusqu'en 2050 ; fera rapport au Comité de pilotage sur les résultats de la mise en œuvre, en garantissant la rapidité et l'efficacité ; présidera et coordonnera avec le ministère des Finances, le ministère de la Justice, le ministère de l'Intérieur et les agences concernées pour rechercher, proposer et promulguer des mécanismes et des politiques pour le développement de l'industrie des semi-conducteurs ; achever et faire rapport au Premier ministre au quatrième trimestre de 2025.

Le ministère des Affaires étrangères renforce la coopération bilatérale et multilatérale sur les semi-conducteurs ; mobilise des ressources internationales pour soutenir le développement et la formation des ressources humaines pour l'industrie des semi-conducteurs ; communique et diffuse activement l'image du Vietnam en tant que destination pour l'industrie des semi-conducteurs ; dirige les agences de représentation vietnamiennes à l'étranger pour promouvoir la coopération internationale sur l'industrie des semi-conducteurs et met à jour la liste des experts et talents vietnamiens d'outre-mer liés au domaine des semi-conducteurs.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation suit de près les tâches d'organisation de la formation dans le cadre du Programme de développement des ressources humaines dans l'industrie vietnamienne des semi-conducteurs jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2050, dans laquelle il oriente la promotion du modèle de liaison entre l'État, les écoles et les entreprises dans la formation des ressources humaines dans l'industrie des semi-conducteurs, en garantissant l'efficacité et la qualité.

Proposer un mécanisme de tarification de l'électricité adapté aux usines de puces semi-conductrices

Le ministère de l'Industrie et du Commerce présidera et coordonnera avec les ministères et les branches concernés pour assurer une source d'énergie stable afin de répondre aux exigences d'un développement rapide et fort de l'industrie des semi-conducteurs, en privilégiant l'utilisation d'électricité propre.

Parallèlement, rechercher et proposer d'urgence un mécanisme de prix de l'électricité adapté aux usines de puces semi-conductrices et d'équipements électroniques au Vietnam, faire rapport au Premier ministre au troisième trimestre 2025 ; rechercher, réviser, proposer d'urgence des amendements et des compléments au décret n° 57/2025/ND-CP réglementant le mécanisme d'achat et de vente directs d'électricité entre les unités de production d'énergie renouvelable et les grands consommateurs d'électricité, le décret n° 58/2025/ND-CP détaillant un certain nombre d'articles de la loi sur l'électricité sur le développement de l'énergie renouvelable, de l'énergie nouvelle et des documents réglementant l'électricité autoproduite et autoconsommée, faire rapport au Premier ministre en août 2025.

Le ministère de la Construction a des solutions pour assurer l'infrastructure de circulation, faciliter les services de transport, de livraison et de logistique des entreprises de fabrication du secteur des semi-conducteurs ; rechercher et publier un plan pour promouvoir l'application de l'industrie des puces semi-conductrices au service de l'infrastructure de circulation, du trafic intelligent et des villes intelligentes, qui sera achevé au quatrième trimestre 2025.

Promouvoir la localisation de la chaîne d'approvisionnement de l'industrie des semi-conducteurs

Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement étudiera et proposera de compléter le cadre juridique sur la liste des minéraux stratégiques servant au développement de l'industrie des semi-conducteurs, et le soumettra au Premier ministre pour examen au troisième trimestre 2025.

Promouvoir la recherche et l'évaluation des minéraux stratégiques afin de garantir des sources proactives de matières premières, de réduire la dépendance aux sources externes et de favoriser la localisation de la chaîne d'approvisionnement de l'industrie des semi-conducteurs. Renforcer la recherche scientifique et la coopération internationale pour acquérir des technologies de transformation pour cette industrie des matières premières. Présenter les résultats au Premier ministre au quatrième trimestre 2025 ; étudier et proposer un mécanisme d'octroi de licences spécial pour l'exploitation et la transformation en profondeur des mines de minéraux servant à l'industrie des semi-conducteurs, et soumettre un rapport au Premier ministre pour examen au quatrième trimestre 2025.

Le ministère de la Justice coordonne de manière proactive avec le ministère de la Science et de la Technologie, le ministère des Finances, le ministère de l'Intérieur et les agences concernées pour rechercher, examiner et proposer de perfectionner le système juridique, les mécanismes et les politiques, en se concentrant sur l'élimination des obstacles et la création d'un couloir juridique favorable pour servir le développement de l'industrie des semi-conducteurs, qui sera achevé au quatrième trimestre 2025.

Construire une politique de traitement préférentiel pour les salariés de l'industrie des semi-conducteurs

Le ministère de l'Intérieur présidera et coordonnera avec le ministère de l'Éducation et de la Formation et le ministère de la Science et de la Technologie l'élaboration et la proposition de mécanismes et de politiques visant à attirer, récompenser et utiliser les talents, et à constituer une équipe de cadres, de fonctionnaires et d'employés publics pour servir le développement de l'industrie des semi-conducteurs.

Les agences de presse et les journaux diversifient de manière proactive le contenu de leurs communications, en garantissant des informations riches, vivantes et créatives, adaptées à chaque groupe cible ; mettent régulièrement à jour, reflètent de manière complète, précise et rapide les informations et les images sur les politiques, les lignes directrices et les activités de développement de l'industrie des semi-conducteurs, contribuant à sensibiliser la société, à susciter l'esprit d'innovation et de créativité, et à attirer les ressources nationales et étrangères pour participer au développement de l'industrie.

Source: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/go-vuong-mac-tao-hanh-lang-phap-ly-thuan-loi-de-phat-trien-nganh-cong-nghiep-ban-dan/20250822062604467