Hanoï : 15 ans de progrès dans la construction de nouvelles zones rurales

(Chinhphu.vn) - La construction de nouvelles zones rurales est l'une des principales politiques du Parti et de l'État visant à améliorer la vie matérielle et spirituelle des populations rurales. Des zones rurales paisibles aux banlieues dynamiques, Hanoï a engagé un processus de transformation profonde, construisant une nouvelle zone rurale modèle pour tout le pays.

Le directeur du Département de l'agriculture et de l'environnement de Hanoï, Nguyen Xuan Dai, inspecte la production agricole à Hanoï. Photo : VGP/Thien Tam

Selon le Bureau de coordination de la nouvelle zone rurale de Hanoi, en 2010, la ville a commencé à mettre en œuvre le programme national cible sur la construction de nouvelles zones rurales dans le cadre de l'élargissement de ses limites administratives (fusion de la province de Ha Tay, du district de Me Linh et d'une partie de Luong Son à Hoa Binh ).

Ce vaste territoire offre de nombreuses opportunités, mais aussi de nombreux défis pour l'agriculture et les zones rurales de Hanoï, confrontées à de nombreuses difficultés en matière d'infrastructures, d'économie et de vie rurale. Les zones rurales représentent plus de 70 % de la superficie totale de la ville et plus de 65 % de la population. Cependant, les infrastructures font encore défaut et les populations rurales se consacrent principalement à une production agricole traditionnelle et fragmentée. En moyenne, chaque commune ne répond qu'à un seul critère ; le revenu moyen en zone rurale n'est que d'environ 13 millions de VND par personne et par an. Le taux de pauvreté en zone rurale atteint 11,25 %.

Face à de tels défis, avec une grande détermination et la participation de l'ensemble du système politique, Hanoi a choisi l'approche appropriée : « Pas hâtive, mais résolue - Pas à n'importe quel prix, mais durable à long terme ».

Afin de créer une dynamique de développement agricole et rural digne de ce nouvel espace et de cette nouvelle stature, le Comité du Parti de Hanoi a élaboré, lors des trois Congrès de la ville, son propre Programme sur l'agriculture, les agriculteurs et les zones rurales. Pour les mandats 2011-2015 et 2016-2020, le Comité du Parti de Hanoi a publié deux programmes de travail clés pour l'ensemble du mandat, tous deux intitulés Programme n° 02, dont les principaux axes sont le développement agricole, la construction de nouveaux espaces ruraux et l'amélioration des conditions de vie des agriculteurs.

Au cours de la période 2021-2025, le Comité du Parti de la ville continue de publier le programme n° 04 sur la promotion de la mise en œuvre effective du programme national cible sur la nouvelle construction rurale associée à la restructuration du secteur agricole et au développement de l'économie rurale, améliorant la vie matérielle et spirituelle des agriculteurs.

Après 15 ans d'efforts persistants avec l'esprit de « direction du Parti, soutien de l'État, maîtrise et bénéfice du peuple » et la direction drastique, directe et étroite des comités du Parti et des autorités à tous les niveaux ; la participation synchrone et unifiée du plus haut niveau au niveau de la base créant une force combinée et une durabilité dans l'organisation et la mise en œuvre, les zones rurales de Hanoi ont connu des changements spectaculaires - de l'infrastructure, de l'économie à la qualité de vie et au paysage environnemental.

Construire de nouvelles campagnes, améliorer progressivement la vie des agriculteurs

Rues pittoresques ornées de fresques murales dans la campagne de la capitale. Photo : VGP/Thien Tam

Hanoï a clairement identifié la nécessité, pour réussir la mise en œuvre de la nouvelle construction rurale, de privilégier la mise en place simultanée d'institutions, de mécanismes politiques et d'une planification adaptés aux caractéristiques de la capitale et garantissant une grande faisabilité, tout en concrétisant un système de critères nationaux proche des réalités locales. C'est pourquoi le Conseil populaire de Hanoï a examiné, approuvé et publié une série de résolutions spécialisées sur la nouvelle construction rurale, la planification du développement agricole, le pilotage de plusieurs politiques visant à encourager le développement agricole, les villages artisanaux et la construction d'infrastructures rurales.

La ville s'est attachée à finaliser la planification des nouvelles constructions rurales, en lien avec la planification du développement régional, l'aménagement du territoire et la planification de la production, et à promulguer de nombreuses politiques et mécanismes. Le remembrement des terres, notamment, est considéré comme une « révolution » pour les terres agricoles à Hanoï.

Bien que cela ne soit pas inclus dans les critères définis, il s'agit d'une avancée pour Hanoi de mettre en œuvre 19 critères dans la nouvelle construction rurale au cours de la période 2011-2015 et constitue un pilier important contribuant au succès du nouveau programme rural de Hanoi.

Avant 2011, la plupart des terres agricoles de Hanoï étaient morcelées, avec de petites parcelles, ce qui posait de graves difficultés pour la production, les investissements en infrastructures et l'application des sciences et technologies. Il n'y avait pas d'autre solution que d'innover, de créer de vastes champs pilotes et d'intégrer la mécanisation et le progrès technique à la production.

Après seulement trois ans (2012-2014), la ville a pratiquement achevé le remembrement foncier. De 7 parcelles par foyer, le nombre le plus faible, à 39 parcelles, chaque foyer ne dispose désormais que d'une ou deux parcelles. L'excédent de terres agricoles après le remembrement a permis aux communes de planifier l'extension des infrastructures sociales et la vente aux enchères des droits d'utilisation des terres afin de générer des ressources pour de nouvelles constructions rurales.

Jusqu'à présent, bien que seulement 185/386 communes, soit 47,93%, n'aient pas respecté les normes, ce sont toutes des communes défavorisées, situées loin du centre, les critères qui n'ont pas été respectés sont tous des critères difficiles tels que : l'environnement, les équipements scolaires, les équipements culturels, le revenu moyen par habitant... Le système d'infrastructures socio-économiques rurales a été investi mais n'est pas synchrone, ne répondant pas aux exigences. Les infrastructures de transport, d'irrigation et d'électricité servant à la production dans de nombreux endroits sont encore difficiles.

Le Comité du Parti de Hanoi a créé un Comité de pilotage pour 8 programmes de travail, dont le Comité de pilotage pour le programme « Développement agricole, nouvelle construction rurale, amélioration de la vie des agriculteurs dans la période 2016-2020 » axé sur la nouvelle construction rurale.

L'année 2020, qui a clôturé la deuxième phase du programme, a marqué un tournant remarquable : la valeur ajoutée du secteur agricole a atteint 4,2 %. Les conditions de vie des agriculteurs se sont constamment améliorées, le revenu moyen par habitant en milieu rural atteignant 55 millions de VND/personne/an en 2020.

Le paysage rural a radicalement changé et arbore un nouveau visage. Les infrastructures socio-économiques ont été renforcées ; les activités culturelles, sociales et sportives ont été organisées avec soin ; la politique, la société, la défense et la sécurité nationales ont été assurées ; la sécurité sociale a été prise en charge. Plus de 90 % des communes de Hanoï ont atteint les nouvelles normes rurales, 13 communes ont été reconnues comme répondant aux nouvelles normes rurales avancées et 7 unités de district ont été reconnues par le Premier ministre comme répondant aux nouvelles normes rurales.

Les résultats du programme ont posé des bases solides, un préalable important pour que la ville poursuive la mise en œuvre du programme national de construction rurale pour la période 2021-2025. Les progrès réalisés en matière de production agricole, d'infrastructures rurales, d'amélioration de l'environnement et de la vie matérielle et spirituelle de la population confirment non seulement la justesse de l'orientation précédente, mais aident également Hanoï à entrer avec confiance dans une nouvelle phase, visant à bâtir une zone rurale civilisée, moderne et unique.

Après 15 ans, Hanoï est leader national en matière de construction rurale et du programme OCOP. Photo : VGP/Thien Tam

Hanoï se concentre actuellement sur des critères avancés et exemplaires : créer une dynamique durable. La construction de nouvelles zones rurales répond à des critères plus exigeants, en lien avec les critères urbains, tout en préservant la culture, l'environnement écologique et l'identité locale, devenant ainsi un modèle de développement rural global. L'agriculture et les zones rurales de Hanoï ont connu une profonde transformation, favorisant une agriculture écologique, une campagne moderne et des agriculteurs civilisés.

Français Le point culminant est que la ville a achevé la tâche de construction de nouvelles zones rurales au niveau de la ville en 2024 (1 an plus tôt que prévu). Dans le même temps, elle est la localité leader du pays dans la construction de nouvelles zones rurales avec des chiffres impressionnants, à savoir 100 % des communes répondant aux nouvelles normes rurales, 229 communes répondant aux nouvelles normes rurales avancées (atteignant 146,8 % de l'objectif) ; 109 communes répondant aux nouvelles normes rurales modèles (atteignant 136,2 % de l'objectif) ; 100 % des districts et des villes répondant aux normes/achevant la tâche de construction de nouvelles zones rurales ; 6/17 districts répondant aux nouvelles normes rurales avancées (atteignant 150 % de l'objectif).

Par ailleurs, le programme OCOP de Hanoï est également en tête du pays en termes de nombre de produits, avec plus de 3 400 produits évalués et classés. Les deux premiers villages artisanaux de Hanoï et du Vietnam, le village de céramique de Bat Trang et le village de soie de Van Phuc, sont devenus les 67e et 68e membres du Réseau mondial des villes créatives d'artisanat.

Les exportations agricoles et forestières ont dépassé les 2 milliards de dollars. L'artisanat et les produits agricoles transformés de la ville ont été exportés vers plus de 40 pays et territoires.

En particulier, le taux de pauvreté de l’ensemble de la ville tombera à 0 % selon la norme de pauvreté multidimensionnelle de la ville de Hanoi au cours de la période 2022-2025.

Au cours de la période 2021-2025, Hanoï a franchi une nouvelle étape dans son parcours de construction de nouvelles zones rurales – un parcours mesuré non seulement par le temps, mais aussi par des changements profonds. Grâce à sa détermination et à sa créativité, la capitale a achevé la construction de nouvelles zones rurales à l'échelle de la ville en 2024, un an plus tôt que prévu. Hanoï est également devenue la ville leader du pays : 100 % des districts et des villes ont atteint ou achevé les nouvelles normes rurales, et des centaines de communes ont atteint des normes avancées et exemplaires.

Gentillesse

Source : https://baochinhphu.vn/ha-noi-15-nam-hanh-trinh-but-pha-xay-dung-nong-thon-moi-102250909170114155.htm