La conférence a été présidée par les camarades : Tran Sy Thanh, membre du Comité central du Parti, secrétaire adjoint du Comité du Parti de la ville, président du Comité populaire de la ville ; Nguyen Van Phong, secrétaire adjoint permanent du Comité du Parti de la ville ; Nguyen Ngoc Tuan, secrétaire adjoint du Comité du Parti de la ville, président du Conseil populaire de la ville.
Étaient également présents des camarades du Comité permanent du Comité du Parti de la ville, du Comité permanent du Conseil populaire de la ville, du Comité populaire de la ville, du Comité du Front de la patrie du Vietnam de la ville, ainsi que des représentants des départements et des branches.
Connexion de conférence en ligne du pont du Comité du Parti de Hanoi à 126 communes et quartiers de la capitale.
S'efforcer d'atteindre l'objectif de croissance économique de 8,3 à 8,5 %
Le rapport évaluant la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux lors de la conférence a déclaré qu'en termes de structure organisationnelle, la ville a rapidement établi et stabilisé la structure organisationnelle de 126 nouvelles communes et quartiers, notamment : le Comité du Parti, le Conseil populaire, le Comité populaire, le Comité du Front de la patrie et les organisations sociopolitiques ; 126/126 comités du Parti des communes et des quartiers ont organisé avec succès des congrès pour la période 2025-2030.
Français Notamment, le Comité permanent du Comité du Parti de la ville a mobilisé un total de 5 258 cadres, fonctionnaires et employés publics du Parti et des organisations de masse de la ville pour travailler dans 126 communes et quartiers ; Décision sur l'affectation temporaire du plan de dotation en personnel administratif et de carrière 2025 des agences administratives, organisations, unités de service public et comités populaires des communes et quartiers de la ville de Hanoi pour 9 622 postes, dont 3 280 fonctionnaires de niveau district sont mobilisés au niveau commune, 6 342 cadres et fonctionnaires de niveau commune sont mobilisés dans les communes.
La ville a également mis en œuvre des politiques pour 4 294 cas, pour un coût total de plus de 4 063,6 milliards de dongs. Hanoï a organisé de nombreuses formations et perfectionnements professionnels pour des milliers de cadres, fonctionnaires et agents publics, en ligne et en présentiel, dans le cadre du principe « se serrer la main et montrer son travail ». De plus, 100 % des communes et des arrondissements disposent de bureaux stables et entièrement équipés pour accueillir les cadres et les fonctionnaires, et la transmission des dossiers et documents a été achevée après la mise en place de ce dispositif.
Le Centre de services administratifs municipaux et 126 points de contact dans les communes et les quartiers fonctionnent de manière stable. Du 1er juillet au 30 août 2025, les unités ont reçu 523 292 dossiers administratifs ; 413 036 dossiers ont été traités (dont 402 282 dans les délais, soit 97,39 %), et 110 256 dossiers sont en cours de traitement.
La situation socio-économique est restée stable, et la ville, déterminée à atteindre l'objectif de croissance de 8,3 % au cours des six derniers mois de 2025, s'est attachée à promouvoir le décaissement des capitaux d'investissement public. La gestion foncière, l'ordre de construction et les investissements publics ont été confiés et leur mise en œuvre se poursuit.
En ce qui concerne les tâches à venir, la ville continuera à promouvoir et à bien réaliser le travail politique et idéologique pour le contingent de cadres, de membres du parti et du peuple, en assurant l'unité de perception et d'action ; s'efforcera d'atteindre l'objectif de croissance économique de la capitale en 2025 à 8,3-8,5 % ; mettra en œuvre correctement, pleinement et rapidement les régimes et les politiques pour les personnes concernées par l'arrangement organisationnel.
La ville continue également de mettre en œuvre des activités de formation et de promotion, en mettant l'accent sur l'auto-apprentissage et la promotion des connaissances professionnelles des cadres, des fonctionnaires et des employés publics... Les comités du Parti à tous les niveaux mettent en œuvre des programmes d'action, élaborent des programmes de travail et des projets spécifiques pour mettre en œuvre la résolution immédiatement après le congrès ; perfectionnent les cadres et les fonctionnaires après avoir réorganisé l'appareil organisationnel, en mettant en œuvre le modèle de gouvernement local à deux niveaux associé à une bonne préparation des plans de personnel pour l'élection des délégués du Conseil populaire à tous les niveaux pour le mandat 2026-2031...
Résoudre d'urgence les difficultés et les problèmes
Outre les résultats encourageants, après deux mois de mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux dans la région, le Comité permanent du Comité municipal du Parti a recensé 109 difficultés et problèmes et a chargé les agences et unités compétentes de se concentrer sur la formulation de solutions. Les questions spécifiquement mentionnées concernent la construction du Parti ; les activités des conseils populaires des communes, des quartiers et des organisations sociopolitiques ; la gestion de l'État, la décentralisation et les autorisations.
Lors de la conférence, les représentants des responsables de plusieurs communes et quartiers ont présenté les résultats obtenus ainsi que les difficultés et problèmes rencontrés sur le terrain. Les recommandations et propositions portaient sur la gestion du personnel, de nombreuses communes et quartiers ayant souligné le manque de personnel possédant les compétences requises dans les domaines suivants : informatique, comptabilité, éducation, santé…
Les localités ont également recommandé d'étudier et d'ouvrir des cours de formation pour les cadres et les fonctionnaires du Parti, des organisations de masse et du gouvernement dans le sens d'une « instruction concrète et pratique » ; en particulier dans le travail de construction du Parti ; des conseils sur la gestion des biens excédentaires (maisons, terres) ; et de continuer à émettre des réglementations sur la décentralisation de la gestion étatique des domaines économiques et sociaux...
Le secrétaire du Parti et président du Conseil populaire de l'arrondissement de Hoan Kiem, Vu Dang Dinh, a notamment déclaré que la commune est la principale responsable et joue un rôle clé dans la mise en place d'un gouvernement administratif. Par conséquent, parallèlement à la transition de la gestion à l'administration, il est essentiel de mieux servir les citoyens et les entreprises, de garantir les ressources, les mécanismes et les politiques. Le camarade Vu Dang Dinh espère que les progrès seront plus rapides dans la résolution des demandes et des problèmes liés à la décentralisation et aux autorisations, ainsi que dans la résolution des dualités législatives et des responsabilités entre la ville et l'arrondissement.
Nguyen Ngoc Viet, secrétaire du Parti et président du Conseil populaire du quartier de Dong Da, a proposé que la ville soit attentive à cette question et que le Conseil populaire municipal adopte rapidement une résolution sur la décentralisation et l'autorisation, afin que le président du Comité populaire du quartier puisse autoriser les fonctionnaires communaux à signer et à certifier. Par ailleurs, la ville s'intéresse à la recherche sur le modèle des cadres à temps partiel dans les quartiers résidentiels afin de promouvoir l'expérience et la compréhension du secteur des personnes âgées, et de mobiliser les cadres en âge de travailler pour promouvoir les atouts de la transformation numérique et de l'application des technologies de l'information.
Selon Nguyen Duc Tien, secrétaire du Parti et président du Conseil populaire de la commune de Minh Chau, la commune manque actuellement de personnel hautement qualifié pour les postes au sein du Comité populaire de la commune. De plus, il manque actuellement entre 15 et 20 locaux de travail.
Le camarade Nguyen Duc Tien a proposé que la ville investisse dans la construction de davantage de bureaux et de bâtiments de services publics afin d'assurer les conditions de travail des fonctionnaires. De plus, la commune a suggéré que la ville investisse dans la construction de digues, notamment sur les zones récemment érodées, afin de protéger les terres agricoles.
Lors de l'examen des propositions et recommandations des communes et des arrondissements, le directeur du Département des Finances, Nguyen Xuan Luu, a déclaré que, parallèlement à la garantie du bon fonctionnement des sièges sociaux de 126 communes et arrondissements à compter du 1er juillet 2025, la ville avait ordonné l'examen des sièges sociaux devenus superflus. Après avoir finalisé l'examen et l'évaluation de 420 sièges sociaux devenus superflus, le Département des Finances a soumis le 5 septembre au Comité permanent du Comité du Parti de la ville un plan d'affectation et d'utilisation de ces sièges sociaux. Après approbation de ce plan, des fonds seront alloués à leur rénovation, sur la base des propositions locales et en veillant au respect des exigences pratiques.
Selon le directeur du Département des Finances, jusqu'à présent, le rythme de décaissement des capitaux d'investissement public n'a pas ralenti après la réorganisation des communes et des arrondissements, ce qui témoigne de la bonne exécution de cette tâche par les localités. Lors de la réunion du Conseil populaire municipal du 23 septembre, le Département des Finances présentera de nombreux points, notamment des résolutions sur la décentralisation des sources de revenus et des dépenses ; la décentralisation de la gestion socio-économique vers les communes et les arrondissements, garantissant ainsi la même autorité que les anciens districts, villes, etc.
Dans le même temps, le directeur du département de l'Intérieur, Tran Dinh Canh, a affirmé que les départements et les branches de la ville coordonnaient, partageaient et résolvaient immédiatement les recommandations des communes et des quartiers pour éliminer les obstacles et les lacunes au niveau local.
Pour clarifier certains points, le camarade Tran Dinh Canh a indiqué que le ministère de l'Intérieur consulte actuellement sur la modification d'une série de règlements, notamment sur la décentralisation de la gestion de la paie, la décentralisation de la gestion de la formation et de l'encadrement, et la décentralisation de la nomination des cadres. En septembre prochain, le ministère de l'Intérieur publiera des règlements sur les fonctions et les missions des services et bureaux des communes et des arrondissements. Concernant l'organisation de cet appareil, la ville a formulé des recommandations au gouvernement central visant à déléguer l'autorité aux comités populaires des communes pour décider des effectifs des services et bureaux.
Proposer des mécanismes et des politiques adaptés à l'échelle urbaine de Hanoi
S'exprimant lors de la conférence, le secrétaire adjoint du Comité du Parti de la ville et président du Conseil populaire de Hanoi, Nguyen Ngoc Tuan, a déclaré que la gestion d'un gouvernement local à deux niveaux est une nouvelle tâche, nécessitant une résolution rapide des difficultés et des obstacles au niveau local, car de nombreuses tâches sont sans précédent.
Selon le camarade Nguyen Ngoc Tuan, de nombreuses questions liées au fonctionnement du gouvernement local à deux niveaux, notamment les difficultés et obstacles rencontrés au niveau local, seront résolues par le Conseil populaire municipal lors de la prochaine session. À l'avenir, les communes et les quartiers devront continuer à mener à bien leurs missions politiques avec dynamisme et efficacité. Il est important de noter que les problèmes qui surgissent doivent être examinés rapidement afin de continuer à recommander aux autorités compétentes de les résoudre rapidement.
Tran Sy Thanh, secrétaire adjoint du Comité municipal du Parti et président du Comité populaire de Hanoï, a déclaré qu'en plus de deux mois de fonctionnement du gouvernement local à deux niveaux, l'ensemble du système politique de la ville s'est efforcé de servir la population et les entreprises, tout en continuant à s'acquitter des tâches urgentes et importantes. Cependant, dans la réalité, des difficultés subsistent, telles que : une qualité inégale des opérations entre les communes et les quartiers ; une structure organisationnelle inadaptée ; une surcharge de travail pour les fonctionnaires locaux…
Concernant les tâches à venir, le camarade Tran Sy Thanh a suggéré qu'outre la recherche proactive, il soit nécessaire de constituer une équipe de consultants sur la structure et l'appareil organisationnels afin de garantir leur adéquation à la nouvelle situation et aux nouvelles tâches. Les départements et les services doivent compiler des statistiques et les analyser afin de connaître le niveau de complexité du travail de gestion de Hanoi.
Le camarade Tran Sy Thanh a également demandé de promouvoir la formation axée sur l'accompagnement afin de résoudre immédiatement les problèmes au niveau local. Parallèlement à la transformation numérique, il est nécessaire de mettre en place des outils de discussion en ligne sur l'expertise et les métiers pour le personnel de terrain ; et de publier des manuels professionnels en version papier et électronique.
« Les camarades des communes et des quartiers continuent de maintenir les progrès et d'être plus déterminés à promouvoir les résultats obtenus, à stimuler le développement économique d'ici la fin de l'année, à créer une dynamique de croissance pour les années suivantes », a souligné le camarade Tran Sy Thanh.
En conclusion de la conférence, le secrétaire adjoint permanent du Comité du Parti de Hanoi, Nguyen Van Phong, a affirmé que les grands efforts de l'ensemble du système politique, de la base à la ville, ont surmonté les difficultés initiales du nouveau modèle pour assurer le fonctionnement stable et efficace du gouvernement local à deux niveaux.
Selon le camarade Nguyen Van Phong, après plus de deux mois d'activité, deux groupes de problèmes sont apparus. Premièrement, le travail du personnel est difficile, tant en termes de quantité que de qualité. Deuxièmement, l'infrastructure informatique et numérique nécessaire à la gestion et à la résolution des problèmes reste problématique.
Français Concernant les tâches à venir, le secrétaire adjoint permanent du Comité du Parti de la ville, Nguyen Van Phong, a demandé aux départements et aux branches de continuer à saisir la situation sur la base des recommandations des situations pratiques des communes et des quartiers, recueillant ainsi le contenu des recommandations au gouvernement central pour ajustement et complément ; en particulier en examinant les recommandations et en proposant des mécanismes et des politiques adaptés aux grandes zones urbaines comme Hanoi pour assurer de meilleures conditions de développement.
Soulignant les exigences de développement de la nouvelle période, le camarade Nguyen Van Phong a déclaré qu'en réalité, de nombreuses recommandations formulées par les localités ont été étudiées ou sont en cours d'examen et de mise en œuvre par les départements et les sections. Par exemple, en matière de planification, nous devons classer les communes et les quartiers afin de privilégier le développement ou de prioriser le soutien grâce à une feuille de route adaptée. Pour les zones stables, nous devons élaborer une feuille de route adaptée ou mettre en place un mécanisme permettant d'obtenir rapidement l'approbation de la planification au niveau communal. Cette démarche doit être proactive et mise en œuvre rapidement.
Concernant la formation et le développement des cadres, il est nécessaire de mettre en œuvre le contenu de manière claire et concrète, de l'objet à la méthode, et de manière continue, en fonction des besoins pratiques. Par ailleurs, il est primordial que les cadres de base s'auto-forment et se perfectionnent pour mener à bien les tâches qui leur sont confiées.
Le camarade Nguyen Van Phong a également demandé aux dirigeants des communes et des quartiers de prêter attention à la concrétisation de la résolution du congrès pour la période 2025-2030 ; en particulier, de suivre de près le projet de rapport politique du 18e congrès du Comité du Parti de la ville avec des groupes de tâches, de solutions et d'orientations majeures à déployer immédiatement dans la réalité locale.
Français Soulignant la nécessité de suivre de près les fonctions et les tâches du nouveau gouvernement au niveau de la commune, le camarade Nguyen Van Phong a demandé au Département des Finances de classer et de regrouper les unités pour avoir un soutien spécifique dans l'investissement public à moyen terme, exercice budgétaire 2026... Les Départements des Finances, de la Construction et le Centre de services de l'administration publique de la ville devraient étudier et calculer les sièges des points de services de l'administration publique dans les communes et les quartiers pour mieux servir la population et les entreprises ; lors du calcul de la construction des sièges des comités populaires et des sièges de la police dans les communes et les quartiers, ils doivent être construits de manière centralisée, et non dispersés pour faciliter la gestion des travaux.
« Les agences de la ville doivent assurer un suivi régulier avec les agences centrales pour échanger et fournir des informations, pour participer aux orientations centrales et faire des propositions adaptées aux conditions de Hanoi », a indiqué le camarade Nguyen Van Phong.
Source : https://hanoimoi.vn/ha-noi-bao-dam-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-hoat-dong-on-dinh-hieu-qua-715732.html
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