Hanoï : de nombreuses résolutions sur les recettes et les dépenses budgétaires ont été adoptées

Le matin du 29 septembre, le Conseil populaire de Hanoi a adopté de nombreuses résolutions sur les recettes et les dépenses budgétaires lors de la vingt-sixième session.

Vue de la réunion. Photo : Viet Thanh

La ville investira dans la construction de lycées publics.

Le Conseil populaire de la ville a adopté une résolution sur la décentralisation des sources de revenus et des dépenses entre les différents niveaux budgétaires. Ce projet de résolution actualise les nouvelles dispositions de la loi sur le budget de l'État susmentionnées ; il maintient pour l'essentiel la décentralisation des recettes budgétaires municipales ; il transfère les recettes budgétaires des districts aux budgets des communes et adapte les dénominations des recettes conformément à la réglementation.

Ajuster la décentralisation de certains postes de recettes pour assurer la cohérence avec la situation réelle lors de la mise en œuvre d'un gouvernement local à deux niveaux, tels que : les redevances d'utilisation des terres, la rente foncière, la rente de surface de l'eau...

Délégués du Conseil populaire participant à la réunion. Photo : Viet Thanh

En ce qui concerne la décentralisation des tâches de dépenses entre les niveaux budgétaires, la décentralisation des tâches de dépenses au niveau de la ville est fondamentalement maintenue ; la plupart des tâches de dépenses au niveau du district sont converties en tâches de dépenses au niveau de la commune ; un certain nombre de tâches de dépenses sont revues et ajustées pour assurer la conformité avec les réglementations sur la décentralisation de la gestion de l'État pour un certain nombre de domaines socio -économiques.

Certaines régions ont ajusté et complété certaines tâches de dépenses, comme suit : le transfert de la responsabilité d'investissement dans la construction de lycées publics du niveau du district au niveau de la ville ; le transfert de la responsabilité des dépenses consacrées à l'éducation et à la formation, à la formation professionnelle des centres d'enseignement professionnel et à la formation continue du niveau du district au niveau de la ville.

Le département de protection de l'environnement au niveau de la ville effectuera les tâches de balayage et de nettoyage des rues et des trottoirs, de collecte et de transport des déchets solides ménagers et d'autres travaux d'assainissement de l'environnement dans les rues de la ville.

Pour le secteur des transports, ajuster partiellement les tâches de gestion post-investissement du réseau routier du niveau du district au niveau de la ville, notamment : les routes des zones urbaines lorsqu'elles sont transférées à la ville ; les trottoirs des autoroutes, les routes nationales, les routes principales urbaines, les routes principales urbaines conformément aux réglementations de QCVN 07-4:2023/BXD ou supérieures et un certain nombre de rues servant aux travaux de sécurité, politiques et des affaires étrangères dans la ville selon la liste approuvée par la ville.

Dans le domaine de l'éclairage public, la ville gère l'alimentation électrique du réseau des stations d'éclairage des rues et des ruelles. Les nouvelles missions des villes et des communes comprennent le réseau d'alimentation en eau d'extinction d'incendie, le réseau d'alimentation en eau potable et les travaux d'infrastructures techniques urbaines souterraines.

Avant l'approbation du Conseil populaire de la ville et après discussion, la vice-présidente permanente du Conseil populaire de la ville, Phung Thi Hong Ha, a suggéré que le Comité populaire de la ville continue de recevoir et d'expliquer en détail, en assurant la décentralisation des sources de revenus et des tâches de dépenses entre les niveaux budgétaires de la ville pour répondre aux exigences pratiques de l'organisation du gouvernement local à deux niveaux.

Le président du Comité populaire de Hanoï, Tran Sy Thanh, prend la parole lors de la réunion. Photo : Viet Thanh

Concernant cette question, le président du Comité populaire de Hanoi, Tran Sy Thanh, a déclaré que lors de la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux, une certaine décentralisation des tâches de dépenses entre les niveaux budgétaires est transférée à la ville pour assurer l'unité, l'exhaustivité et la cohérence dans la mise en œuvre des tâches.

Les dépenses maximales sont de 94 millions de VND/an pour chaque employé.

Le Conseil populaire de Hanoi a approuvé une résolution modifiant et complétant un certain nombre de règlements sur les normes d'allocation des dépenses budgétaires de Hanoi dans la résolution n° 22/2022/NQ-HDND du 8 décembre 2022 du Conseil populaire de la ville sur la décentralisation des sources de revenus, les tâches de dépenses entre les niveaux budgétaires, les normes d'allocation du budget de Hanoi et le pourcentage de partage des revenus entre les niveaux budgétaires pour la période 2023-2025.

Modification et complément du quota de dépenses ordinaires pour les budgets des communes prescrit dans la résolution n° 22/2022/NQ-HDND du 8 décembre 2022 du Conseil populaire de la ville lors de la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à 2 niveaux équivalent au quota d'allocation du niveau du district avant l'arrangement.

Plus précisément, le quota de dépenses régulières pour les cadres, les fonctionnaires et les travailleurs non professionnels dans les communes et les quartiers : les agences de gestion générale (Bureau du Comité du Parti ; Bureau du Conseil populaire et Comité populaire) sont de 79 millions de VND/personnel/an ; les agences du Comité du Front de la Patrie (y compris les organisations sociopolitiques) sont de 94 millions de VND/personnel/an ; les travailleurs non professionnels sont de 22 millions de VND/personne/an.

Les normes d'allocation ci-dessus assurent le financement des dépenses administratives servant au fonctionnement régulier des agences ; des dépenses professionnelles annuelles et des dépenses d'achat et de remplacement des machines et équipements de bureau courants des agences et unités selon les normes prescrites ; des dépenses d'achat d'outils et d'équipements ; des dépenses d'entretien, de réparation et de réparations mineures et régulières des biens publics.

Concernant les normes d'allocation pour les estimations des dépenses de fonctionnement régulières des travailleurs effectuant des travaux de soutien et de service assignés par les autorités compétentes conformément au décret n° 111/2022/ND-CP du gouvernement : Organismes administratifs 155 millions de VND/employé/an ; organismes de gestion générale (Bureau du Comité du Parti ; Bureau du Conseil populaire et Comité populaire ; Bureau du Comité du Front de la patrie (y compris les organisations sociopolitiques) est de 217 millions de VND/employé/an.

Le budget alloué à l'utilisation des véhicules pour les activités générales des agences et unités s'élève à 134 millions de VND/an/véhicule, en fonction du nombre de véhicules alloués. Ce budget comprend les dépenses liées à l'utilisation des véhicules pour les activités générales, notamment : l'essence ; les assurances ; les réparations, l'entretien ; et les autres frais d'utilisation.

Délégués du Conseil populaire participant à la réunion. Photo : Viet Thanh

Équilibrer les niveaux de dépenses pour servir les conseils populaires aux niveaux des villes et des communes

Lors de la vingt-sixième session, le Conseil populaire de la ville de Hanoi a adopté une résolution stipulant un certain nombre de régimes et de niveaux de dépenses pour les activités des Conseils populaires de la ville de Hanoi à tous les niveaux.

La résolution ajuste les dépenses de rafraîchissements de 40 000 à 30 000 VND/personne/session pour l'échelon ville-commune à 50 000 VND/personne/session pour les deux échelons. Cette modification s'explique par le fait que la précédente résolution du Conseil populaire de la ville fixait ces dépenses à 50 000 VND/session (demi-journée)/délégué et ne faisait pas de distinction entre les niveaux de gouvernement.

La résolution ajuste et complète également le contenu et le niveau des dépenses relatives aux « uniformes de couture (uniformes de cérémonie) ». Plus précisément, le niveau des dépenses pour les « uniformes de couture (uniformes de cérémonie) des délégués en exercice du Conseil populaire » et les « uniformes de couture (uniformes de cérémonie) des fonctionnaires et employés du Bureau directement affectés aux activités du Conseil populaire » au niveau communal est ajusté de 4 millions de VND par ensemble à 5 millions de VND par ensemble pour les délégués municipaux, et sera appliqué à compter de la période 2026-2031.

Ajuster le contenu « Délégués du Conseil populaire en exercice servant 2 ministères/mandat (dans le cas de délégués du Conseil populaire à plusieurs niveaux, l'indemnité est au niveau le plus élevé) » à « Délégués du Conseil populaire en exercice servant 2 ministères/mandat (dans le cas de délégués du Conseil populaire à plusieurs niveaux, l'indemnité est uniquement au niveau de la ville) ».

Ajoutez le contenu « Dans le cas où les agents, les fonctionnaires et les employés du Bureau servent à plusieurs niveaux de représentants élus, ils recevront le plus haut niveau d'avantages » pour assurer la cohérence dans le travail de cérémonie et de réception lors des réunions du Conseil populaire à tous les niveaux de la ville de Hanoi et assurer la transparence, l'efficacité, l'absence de dépenses en double et la lutte contre le gaspillage dans la gestion des dépenses budgétaires.

En ce qui concerne le contenu supplémentaire des dépenses et le niveau des dépenses pour donner des souvenirs pour le travail de résumé du mandat du Conseil populaire à tous les niveaux de la ville de Hanoi, le Comité populaire de la ville a proposé de compléter le régime de don de souvenirs lors du résumé du mandat du Conseil populaire à tous les niveaux de la ville de Hanoi en nature selon une forme unifiée, 1 cadeau par personne selon la valeur maximale du cadeau.

Montants spécifiques des dépenses : Pour les délégués et invités du Conseil populaire participant à la conférence de synthèse du mandat du Conseil populaire municipal, le montant maximal des dons est de 5 millions de VND (2,5 millions de VND par don au niveau de la ville et de la commune). Pour les fonctionnaires et employés ayant directement contribué aux activités du Conseil populaire pendant un an ou plus jusqu’à la fin de leur mandat, le montant maximal des dons est de 3 millions de VND (1,5 million de VND par don au niveau de la ville et de la commune).

Lors de la vingt-sixième session, le Conseil populaire de la ville de Hanoi a également adopté une résolution stipulant un certain nombre de régimes et de niveaux de dépenses pour les activités des Conseils populaires de la ville de Hanoi à tous les niveaux.

Source : https://hanoimoi.vn/ha-noi-thong-qua-nhieu-nghi-quyet-ve-thu-chi-ngan-sach-717674.html