Des politiques suffisamment ambitieuses sont nécessaires pour une transition efficace vers les transports écologiques.

Le matin du 25 novembre, le Comité du Front de la Patrie du Vietnam de la ville de Hanoï a organisé une conférence pour recueillir les réactions de la société civile sur le projet de résolution du Conseil populaire de la ville concernant les politiques et les mesures visant à soutenir la conversion des véhicules à l'énergie propre à Hanoï.

Hà Nội Mới•25/11/2025

Le vice-président permanent du Comité du Front de la Patrie du Vietnam de la ville de Hanoï, Pham Anh Tuan, a présidé la conférence. Photo : PV

Présentant le projet de résolution du Conseil populaire de la ville réglementant les « politiques et mesures visant à soutenir la conversion des moyens de transport utilisant des énergies propres à Hanoï », le directeur adjoint du département de la construction de Hanoï, Do Viet Hai, a déclaré que la résolution vise à préciser les mécanismes et les politiques stipulés au point b, paragraphe 2, article 28 de la loi sur la capitale.

Le projet de texte comprend 5 chapitres, axés sur trois grands axes politiques : le soutien direct aux particuliers et aux entreprises lors de la conversion de leurs véhicules ; la réglementation des mesures visant à limiter les émissions des véhicules ; et les politiques de développement des infrastructures pour les stations de recharge publiques d’énergie propre.

Le directeur adjoint du département de la construction de Hanoï, Do Viet Hai, a pris la parole lors de la conférence. Photo : PV

Concernant le soutien financier, le projet de loi prévoit une aide financière directe aux particuliers convertissant leurs motos et scooters en véhicules électriques, à hauteur de 20 % de la valeur du véhicule, avec une priorité élevée accordée aux ménages à faibles revenus et à faible revenu. Les entreprises et les organisations bénéficient d'une prise en charge allant jusqu'à 30 % des intérêts d'emprunt lorsqu'elles investissent dans des véhicules propres ou mettent en place des services de location de véhicules propres au service de la communauté. La politique tarifaire prévoit une prise en charge de 50 à 100 % des frais d'immatriculation des véhicules propres selon le public cible, ainsi qu'une exonération temporaire des frais d'utilisation des routes et des trottoirs pour les entreprises proposant des services de location de véhicules propres.

Lors de la conférence, de nombreux intervenants ont souligné qu'il s'agit d'une question essentielle mais extrêmement sensible, qui touche tout le monde, chaque famille ; le projet doit donc être préparé avec soin, prudence et faire l'objet de larges consultations auprès des différents secteurs, niveaux et citoyens.

La professeure agrégée Bui Thi An a pris la parole lors de la conférence. Photo : PV

La professeure agrégée Bui Thi An, vice-présidente du Conseil consultatif économique (Comité du Front de la patrie vietnamienne de la ville) et présidente de l'Association des femmes intellectuelles de Hanoï, a reconnu que l'élaboration d'une politique de soutien à la conversion aux véhicules propres s'inscrit dans la stratégie nationale et répond aux besoins urgents de la ville. Elle a toutefois souligné l'absence de réglementation concernant les normes de sécurité et de mécanisme imposant l'installation de bornes de recharge dans les bâtiments et les parkings.

À partir de là, Mme Bui Thi An a proposé l'instauration de normes techniques obligatoires pour les batteries, les bornes de recharge et les systèmes de prévention des incendies ; l'obligation pour les nouveaux immeubles d'habitation de consacrer au moins 5 à 10 % de leur surface à l'installation de bornes de recharge ; l'encouragement du développement des infrastructures de recharge par le biais de partenariats public-privé ou d'exonérations de loyer foncier pendant cinq ans ; et la mise en place d'un mécanisme de partage des données relatives aux bornes de recharge, conformément aux normes nationales.

M. Vu Thanh Vinh a pris la parole lors de la conférence. Photo : PV

M. Vu Thanh Vinh, membre du Conseil consultatif pour la démocratie et le droit (Comité du Front de la patrie vietnamienne de la ville), a déclaré que le soutien au développement des infrastructures de transport écologique est le point faible du projet. La ville manque cruellement de bornes de recharge publiques et de mécanismes d'investissement social. Si les infrastructures ne sont pas prioritaires, la conversion des véhicules restera au point mort.

M. Vu Thanh Vinh a proposé de planifier le réseau de bornes de recharge jusqu'en 2030, d'exonérer ou de réduire les taxes foncières pour les entreprises investissant dans ces bornes, et d'encourager leur installation dans les immeubles, les parkings et les rues. Il a également suggéré de compléter la réglementation relative à la sécurité des batteries, à la prévention et à la lutte contre les incendies, ainsi qu'à la collecte et au recyclage des batteries usagées, et de perfectionner les normes techniques et les normes d'inspection des véhicules électriques.

Concernant les mesures de soutien, M. Nguyen Hoang Hai, vice-président de l'Association des transports publics de la ville, a déclaré que le coût d'investissement des véhicules propres (véhicules électriques) reste supérieur à celui des véhicules à moteur thermique ; les coûts d'infrastructure (recharge, entretien) peuvent être élevés et les risques technologiques importants. Par conséquent, les mesures de soutien doivent être suffisamment efficaces et ciblées pour véritablement motiver les usagers, notamment : un soutien financier (prêts à taux préférentiels, taux d'intérêt réduits), une exonération ou une réduction des frais d'immatriculation, des subventions pour les transports publics, un soutien à la formation et des incitations fiscales.

M. Nguyen Hoang Hai prend la parole lors de la conférence. Photo : PV

Suite à cela, M. Nguyen Hoang Hai a proposé de mettre en place rapidement un mécanisme d'échange de véhicules anciens contre des véhicules propres, avec un soutien spécifique basé sur la valeur des anciens véhicules et le prix des nouveaux ; de soutenir les petites entreprises de transport par des offres de crédit préférentielles ou des fonds de garantie de crédit ; d'exempter ou de réduire les frais d'immatriculation, de contrôle technique et de plaque d'immatriculation pour les véhicules propres pendant une période déterminée ; de subventionner les titres de transport pour les usagers des transports publics propres afin d'encourager leur utilisation plutôt que celle de leur véhicule personnel ; de s'engager à soutenir l'infrastructure de recharge et d'entretien (les coûts d'investissement des bornes de recharge pouvant être pris en charge par le budget) ; et de créer un programme d'incitation pour les véhicules à technologie (transporteurs), car il s'agit d'un groupe important ayant un impact environnemental significatif.

Considérant que la politique de soutien à la conversion des véhicules est le point le plus important, mais que le projet manque de précision, M. Vu Thanh Vinh a suggéré que le projet devrait prévoir un niveau de soutien minimal pour chaque groupe cible ; une politique de prêt préférentielle lors de l'achat de véhicules électriques ; et un projet pilote de rappel et de traitement des anciens véhicules qui ne respectent pas les normes d'émission.

M. Nguyen Hoang Hai a qualifié de mesures restrictives, telles que l'interdiction de circulation des véhicules à moteur thermique sur le périphérique 1 et le passage au périphérique 2, de mesures fortes, tout en soulignant la nécessité d'une grande prudence afin de ne pas perturber la population et les petites entreprises de transport. Il a recommandé l'élaboration d'une feuille de route pour la transition, tenant compte des capacités financières des entreprises et des particuliers (par exemple : la phase 1 privilégierait les bus et les véhicules de tourisme ; la phase 2, les voitures particulières et les motos). Il a également préconisé la création d'un fonds de soutien à la transition, la mise en place d'une politique d'aide aux petites entreprises de transport, ainsi que l'instauration d'un système d'exemption temporaire ou de soutien spécifique pour les entreprises de transport opérant dans les zones difficiles.

En conclusion de la conférence, Pham Anh Tuan, vice-président permanent du Comité du Front de la Patrie du Vietnam à Hanoï, a souligné la nécessité d'évaluer avec soin la feuille de route de la transition afin d'éviter de pénaliser les travailleurs indépendants et les personnes à faibles revenus. Il a insisté sur l'importance d'un mécanisme de compensation et de soutien plus clair pour garantir l'équité sociale.

Le camarade Pham Anh Tuan a également suggéré d'envisager une augmentation de l'aide financière directe aux particuliers (actuellement de 20 % de la valeur du véhicule, plafonnée à 5 millions de VND) afin d'encourager davantage la conversion des motos et scooters en véhicules électriques, notamment compte tenu du prix élevé de ces derniers. Parallèlement, il a proposé de simplifier les procédures de justificatif de domicile et de titre de séjour temporaire pour les bénéficiaires afin d'éviter les démarches administratives inutiles ; de mieux définir les critères d'éligibilité et de les lier aux revenus et au niveau de pollution des véhicules anciens afin de cibler les bénéficiaires et d'éviter toute dispersion.

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