Hanoï met en œuvre le Programme national ciblé pour la réduction durable de la pauvreté pour la période 2022-2025 :

Dans le cadre de la mise en œuvre du Programme national ciblé pour la réduction durable de la pauvreté pour la période 2022-2025, la ville de Hanoï a mis en œuvre de manière décisive et exhaustive de nombreux programmes et projets visant à soutenir les ménages pauvres et quasi-pauvres grâce à une approche systématique et flexible adaptée à la situation pratique.

Grâce à cela, les efforts de la capitale en matière de réduction de la pauvreté ont non seulement permis d'obtenir des résultats globaux et durables, mais ont également atteint l'objectif d'« éliminer tous les ménages pauvres » avant la date prévue, affirmant clairement le caractère humain des politiques de protection sociale de la ville.

Grâce au développement des villages d'artisans traditionnels, de nombreuses familles bénéficient d'emplois et de revenus stables, et leur niveau de vie s'améliore progressivement. Photo : Minh Phu

La tâche centrale du développement durable

La réduction durable de la pauvreté a toujours été considérée par le Comité du Parti de la ville de Hanoï, le Conseil populaire et le Comité populaire comme une tâche politique essentielle et permanente dans le processus de développement socio-économique. En application de la résolution du 13e Congrès national du Parti, de la résolution du 17e Congrès du Parti de la ville de Hanoï et du Programme national ciblé pour la réduction durable de la pauvreté (giai đoạn 2021-2025), Hanoï a mis en place de nombreux mécanismes et politiques spécifiques visant à améliorer l'efficacité de la réduction de la pauvreté et à garantir la sécurité sociale de sa population.

Dès le début de la période, la ville a mis en place un Comité de pilotage des programmes nationaux ciblés, attribuant clairement les responsabilités à chaque département, secteur et localité ; et a simultanément publié un système relativement complet et harmonisé de documents d’orientation et opérationnels. Parmi les exemples notables, citons la résolution n° 17/2021/NQ-HĐND du Conseil populaire de la ville, qui stipule un certain nombre de politiques spécifiques pour atteindre l’objectif de réduction durable de la pauvreté pour la période 2022-2025 ; la résolution n° 09/2021/NQ-HĐND, qui fixe le niveau standard des bénéficiaires de l’aide et de la protection sociales à Hanoï ; et la résolution n° 14/2023/NQ-HĐND relative au soutien à la construction et à la rénovation de logements pour les ménages pauvres et à faibles revenus.

Selon le seuil de pauvreté multidimensionnelle de la ville pour la période 2022-2025, Hanoï affiche un niveau supérieur à la moyenne nationale, soulignant la nécessité d'améliorer la qualité de vie de ses habitants. Forte de ce constat, la ville a élaboré un plan systématique de réduction de la pauvreté, visant à diminuer le nombre de ménages pauvres de 25 à 30 % par an et à éradiquer la pauvreté d'ici fin 2025. Dans le cadre du Programme national ciblé pour une réduction durable de la pauvreté, Hanoï a mis en œuvre simultanément de nombreux projets et sous-projets adaptés aux spécificités d'une grande agglomération sans quartiers pauvres, mais où une partie de la population continue de rencontrer des difficultés d'accès aux services sociaux de base.

L'un des points forts est le Projet de diversification des moyens de subsistance, qui vise à développer des modèles de réduction de la pauvreté. La ville accorde la priorité au soutien des ménages pauvres, des ménages à faibles revenus, des ménages récemment sortis de la pauvreté et des personnes handicapées afin de développer la production et le commerce, et ainsi créer des moyens de subsistance durables. Grâce à un soutien portant sur le bétail, le matériel de production et les modèles économiques familiaux, de nombreuses familles ont progressivement stabilisé leur situation et sont sorties durablement de la pauvreté.

Parallèlement, Hanoï accélère la mise en œuvre de ses programmes de crédit social. Les fonds budgétaires alloués à la Banque de politique sociale n'ont cessé d'augmenter, permettant ainsi à des centaines de milliers de ménages pauvres ou à faible revenu, ainsi qu'à d'autres bénéficiaires, d'emprunter des capitaux pour la production, le développement d'entreprises et la création d'emplois. L'encours total des crédits sociaux atteignait plus de 16 500 milliards de VND fin 2024, principalement destinés à des programmes de création de moyens de subsistance et d'emplois, et de stabilisation du niveau de vie.

En matière de développement durable de l'emploi, la ville s'attache à mieux faire correspondre l'offre et la demande de main-d'œuvre, à améliorer l'efficacité du système de placement et à promouvoir la formation professionnelle en adéquation avec les besoins du marché. Rien qu'en 2024, Hanoï a créé plus de 225 000 emplois, dépassant ainsi l'objectif de près de 40 % et contribuant à la baisse du taux de chômage urbain à 2,54 %.

Par ailleurs, la formation professionnelle a été largement mise en œuvre grâce à la participation de plus de 300 établissements d'enseignement professionnel. Le taux de travailleurs qualifiés dans la ville a atteint plus de 74 %, dont plus de la moitié sont titulaires d'un diplôme ou d'une certification, ce qui constitue un fondement solide pour une réduction durable de la pauvreté dans le contexte d'un développement économique fondé sur la connaissance et de la transformation numérique.

Les habitants de la commune de Suoi Hai ont aménagé une zone de culture du thé propre, ce qui a permis d'augmenter leurs revenus et d'éradiquer la pauvreté dans la commune. Photo : Minh Phu

Garantir la pleine mise en œuvre des politiques en faveur des plus démunis.

Outre le soutien aux moyens de subsistance, Hanoï accorde une priorité absolue à la mise en œuvre intégrale et rapide des politiques de protection sociale pour les ménages pauvres et à faible revenu. 100 % des personnes classées comme pauvres ou à faible revenu bénéficient d'une carte d'assurance maladie ; les ménages pauvres reçoivent des subventions pour l'électricité ; et les élèves issus de ces ménages sont exonérés de frais de scolarité ou bénéficient de réductions et d'une aide pour leurs dépenses d'études. En particulier, le programme de soutien à la construction et à la rénovation de logements pour les ménages pauvres et à faible revenu est un exemple remarquable, témoignant d'une grande humanité. Entre 2022 et 2024, la ville a soutenu la construction et la rénovation de logements pour plus de 3 500 ménages défavorisés. Rien qu'en 2024, grâce à la résolution n° 14/2023/NQ-HĐND, 714 logements ont été construits pour ces ménages, contribuant ainsi à leur permettre de s'installer durablement et de travailler et de produire en toute sérénité.

Des activités d'aide aux plus démunis sont régulièrement organisées pendant le Têt (Nouvel An lunaire). Des centaines de milliers de colis cadeaux, d'une valeur totale de plusieurs centaines de milliards de dongs, sont distribués directement aux personnes dans le besoin chaque année, témoignant ainsi d'une solidarité sans faille. En complément des ressources budgétaires, le Front de la Patrie et les organisations politiques et sociales à tous les niveaux ont activement mobilisé le Fonds « Pour les pauvres », collectant des fonds pour soutenir la construction et la rénovation de logements, assurer des moyens de subsistance et aider les plus démunis à surmonter leurs difficultés. De 2021 à aujourd'hui, le Fonds « Pour les pauvres » de la ville, structuré en trois niveaux, a collecté plus de 150 milliards de dongs, constituant ainsi une ressource essentielle pour l'action sociale.

Grâce à la mise en œuvre synchronisée et efficace des programmes, projets et politiques de soutien, les efforts de réduction de la pauvreté à Hanoï ont obtenu des résultats très positifs. Alors qu'au début de 2022, la ville comptait encore plus de 3 600 ménages pauvres selon le nouveau critère de pauvreté multidimensionnelle, fin 2024, Hanoï ne comptait plus aucun ménage pauvre, atteignant ainsi l'objectif de réduction de la pauvreté avec un an d'avance sur le calendrier prévu pour la période 2022-2025.

Ce résultat témoigne non seulement de la ferme détermination politique de la ville, mais aussi de la pertinence de l'approche multidimensionnelle adoptée pour réduire la pauvreté, en privilégiant des solutions centrées sur les personnes et en s'attaquant aux carences fondamentales en matière d'emploi, de santé, d'éducation, de logement et d'information. À l'avenir, alors qu'Hanoi entre dans une nouvelle phase de développement, marquée par des exigences toujours plus élevées en matière de croissance de qualité et d'équité sociale, les efforts de réduction de la pauvreté continueront de présenter des défis plus profonds et plus complexes.

Au-delà de la simple éradication de la pauvreté, la ville vise à améliorer le niveau de vie, l'accès aux services sociaux et l'autonomie de ses citoyens, notamment des groupes les plus vulnérables. L'intégration efficace des programmes de réduction de la pauvreté au développement économique rural, à la formation professionnelle, à la création d'emplois, à la transformation numérique et à l'aménagement d'un environnement urbain civilisé permettra de jeter les bases d'une protection sociale durable.

Grâce à une forte détermination politique, à l'implication coordonnée de l'ensemble du système politique et aux efforts collectifs de la communauté, Hanoï continue d'affirmer son rôle de localité pionnière à l'échelle nationale en matière de progrès social et d'équité, pour une vie prospère et heureuse des habitants de la capitale.

Source : https://hanoimoi.vn/ha-noi-thuc-hien-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-giam-ngheo-ben-vung-giai-doan-2022-2025-dong-bo-cac-chuong-trinh-du-an-ho-tro-727128.html