C'est le résultat de la mise en œuvre sur 3 ans de la Résolution n° 21 du 10 février 2022 du Comité permanent provincial du Parti (mandat XXII) sur la constitution d'un contingent de cadres issus de minorités ethniques pour la période 2022-2025 et l'orientation jusqu'en 2030. Cependant, en réalité, la feuille de route pour la constitution d'un contingent de cadres issus de minorités ethniques se heurte à de nombreux « obstacles », notamment dans le recrutement, l'organisation et l'utilisation de politiques et de mécanismes pour attirer des cadres qualifiés qui soient « à la fois rouges et professionnels »...
« Pont » des élus locaux
Avec responsabilité et dévouement, de nombreuses générations de cadres issus de minorités ethniques ont promu leur rôle de pont, contribuant à l’objectif de développement des zones montagneuses.
Au service de la patrie
Fort de près de dix ans d'expérience dans le domaine médical, le Dr Kring Truong, chef adjoint du service des urgences du centre médical du district de Nam Tra My, est reconnu comme un véritable « connecteur » dans les activités professionnelles locales. Outre son travail au sein de l'agence, le Dr Kring Truong est presque toujours présent au sein des délégations qui visitent le programme de volontariat et le recrutement militaire annuel dans les localités montagneuses. Ne craignant ni les difficultés, il est toujours là où les gens ont besoin de lui.
Le docteur Kring Truong (né en 1989) est issu de l'ethnie Ve, une branche de l'ethnie Gie Trieng, et originaire de la commune frontalière de Dac Pring (Nam Giang). En 2017, après près de deux ans de stage dans sa ville natale, Kring Truong s'est porté volontaire pour un stage à Nam Tra My. Grâce à sa créativité, à son enthousiasme et à son dévouement envers les patients, il a rapidement signé un contrat avec l'unité. Début 2019, il s'est inscrit et a réussi l'examen de fonctionnaire au centre médical du district de Nam Tra My.
Le docteur Kring Truong a déclaré que, dans des conditions difficiles comme celle de Nam Tra My, les jeunes médecins ne peuvent échapper à la pression et aux difficultés spécifiques, notamment la pénurie de ressources humaines, qui les contraint à travailler sans relâche sans remplacements réguliers.
« Le rythme de travail chargé limite le temps de repos et de récupération de l'équipe médicale. Mais nous ne baissons pas les bras. Le personnel médical s'encourage mutuellement à se surpasser, car la plus grande joie des cadres des régions montagneuses comme la nôtre est de retourner servir nos compatriotes et notre peuple », a confié le Dr Kring Truong.
L'histoire du Dr Kring Truong rappelle le retour de Riah Dung, secrétaire de l'Union des jeunes de la commune de Ga Ry (Tay Giang). Il y a quelques années, après avoir travaillé à l'Union des jeunes du district, Riah Dung a soudainement demandé à être muté au niveau local, désireux de contribuer à la revitalisation des mouvements de jeunesse et de rassembler les jeunes de la région frontalière. Ce Co Tu de 32 ans a rapporté un modèle de start-up dans le cadre du projet « Écotourisme reliant les orangers indigènes de Tay Giang ».
Après près de quatre ans de mise en œuvre, Riah Dung a déclaré avoir progressivement amélioré la qualité des oranges de Ga Ry, visant à créer une marque unique dans la région orientale de Truong Son, grâce à un modèle écologique intégré. « C'est ce que j'attends avec le plus d'impatience. J'espère qu'avec la détermination commune des jeunes de Ga Ry, ce modèle créera une marque unique, introduisant les produits typiques du peuple Co Tu, à la frontière entre le Vietnam et le Laos, dans toutes les régions du pays », a confié Riah Dung.
Grâce à ses contributions concrètes à sa patrie, Riah Dung a été continuellement honorée ces dernières années, devenant un jeune visage typique pour recevoir le prix Ly Tu Trong du Comité central de l'Union de la jeunesse communiste Ho Chi Minh en 2023. Plus récemment, Riah Dung a assisté à la cérémonie d'honneur des « Beaux exemples du village » et a présenté le prix Vu A Dinh pour ses réalisations et contributions exceptionnelles au développement des minorités ethniques dans les zones montagneuses et insulaires, organisée par le Comité central de l'Union de la jeunesse.
Pionnier de la « mesure » de la qualité
Grâce à des programmes de formation pratique, de nombreux cadres issus de minorités ethniques de la province ont pu échapper, et continuent de le faire, à la notion limitée de capacités et de qualifications professionnelles qui les existait auparavant. Au cours des dix dernières années, grâce à des évaluations, la plupart des cadres des régions montagneuses se sont intéressés à la formation et à l'éducation, comblant ainsi des lacunes qui ne leur conviennent plus aujourd'hui.
Selon M. Zoram Buon, secrétaire adjoint permanent du comité du Parti du district de Tay Giang, considérant la qualité comme un critère d'évaluation des capacités des cadres de base, la localité a envoyé ces dernières années des centaines de cadres issus de minorités ethniques en formation et développement professionnel, en théorie politique, en gestion de l'État, en informatique, en langues étrangères, etc. Cette formation est associée à la planification et à la nomination des postes, comblant progressivement la pénurie de cadres issus de minorités ethniques en fonction des besoins. « Après avoir été envoyés en formation et en développement, les cadres issus de minorités ethniques ont renforcé leurs propres capacités au cours de leur travail », a ajouté M. Zoram Buon.
Tay Giang a prévu 175/178 cadres issus des minorités ethniques au niveau communal et 42/73 cadres au niveau du district. Sur cette base, le Comité permanent du Comité du Parti du district a proposé à la province d'organiser des formations théoriques et spécialisées en politique, ainsi que des formations et des stages de perfectionnement connexes. Parallèlement, des cadres et des fonctionnaires ont été envoyés en formation et en perfectionnement à l'intérieur et à l'extérieur de la province. Grâce à cela, la qualité de l'équipe de cadres issus des minorités ethniques s'est améliorée, répondant ainsi aux besoins locaux en matière de recrutement, de promotion et de nomination de cadres.
Français Quang Nam compte actuellement 3 751 cadres, fonctionnaires et employés publics issus de minorités ethniques, soit 10,5 % ; dont 34 au niveau provincial, 185 au niveau du district et 1 070 au niveau de la commune, dont 2 462 fonctionnaires. D'ici 2023, l'ensemble de la province comptera 658 cadres, fonctionnaires et employés publics issus de minorités ethniques travaillant dans des agences d'État et des unités de service public au niveau provincial/10 215 postes assignés, soit 6,4 %. Les cadres et fonctionnaires issus de minorités ethniques qui sont délégués du Conseil populaire à tous les niveaux sont au nombre de 1 243, soit 21 %.
« Afin de soutenir le travail des cadres locaux issus des minorités ethniques, nous avons par le passé enregistré auprès de la province pour envoyer des étudiants suivre des cours universitaires spécialisés en fonction de la demande. Sur les 177 personnes envoyées en sélection, 157 ont obtenu un diplôme universitaire. Au fil des ans, nous avons trouvé des emplois pour 100 étudiants sélectionnés, dont 11 fonctionnaires communaux, 9 fonctionnaires de district, et les autres sont affectés à l'enseignement et au travail dans des unités de service public relevant des districts et des secteurs verticaux de la province », a déclaré M. Zơrâm Buôn.
Les « ponts » se multiplient. La région montagneuse recèle de plus en plus de « pépites brillantes » après le parcours de formation. Des anecdotes pratiques aux visages changeants de la région montagneuse, on parle parfois davantage des cadres locaux, les intellectuels du village. Tels que Bhling Mien, président du comité populaire de la commune de Lang (Tay Giang) ; Dinh Thi Ngoi, présidente du comité populaire de la commune de Song Kon (Dong Giang) ; Ho Van Phuc, président du comité populaire de la commune de Phuoc Thanh (Phuoc Son)… qui contribuent sans relâche à la communauté.
Le difficile problème du recrutement
Malgré des changements positifs, la proportion de cadres issus de minorités ethniques reste faible, voire absente dans les comités du Parti ou les organisations sociopolitiques.
De nombreux problèmes et difficultés dans le recrutement et l'utilisation des cadres des minorités ethniques dans les agences provinciales et dans six districts montagneux viennent d'être enregistrés lors d'une récente session de surveillance du Comité du Front de la Patrie du Vietnam de la province.
Faible recrutement provincial
Parmi les nombreux objectifs spécifiques fixés par la résolution n° 21 d'ici 2025, les agences et unités provinciales s'efforcent de recruter des cadres, fonctionnaires et agents publics issus des minorités ethniques (CBCCVC). Selon les informations du ministère de l'Intérieur, à ce jour, le gouvernement provincial compte 11 départements, branches et secteurs provinciaux sur 21 et 5 unités de service public sur 8 relevant du Comité populaire provincial qui emploient des cadres et agents publics issus des minorités ethniques. Pour le Comité ethnique provincial, on compte actuellement 4 fonctionnaires issus des minorités ethniques sur 20 postes, soit 20 %, en dessous de l'objectif de la résolution.
Évoquant les difficultés de recrutement des cadres issus des minorités ethniques, M. Ha Ra Dieu, directeur adjoint du Comité provincial des minorités ethniques, a déclaré qu'au cours des deux dernières années, l'unité avait organisé cinq concours de recrutement pour compléter les cadres issus des minorités ethniques. Cependant, un seul enfant issu d'une minorité ethnique du district de Dong Giang a réussi le concours. Le Comité a dû encourager cet enfant à plusieurs reprises avant qu'il accepte de travailler à Tam Ky, car il avait peur de la distance et n'était pas habitué au cadre de vie urbain.
« Le Comité provincial des minorités ethniques manque de deux fonctionnaires supplémentaires des minorités ethniques pour atteindre 30 % de l'objectif selon la résolution n° 21. Dans les temps à venir, le Comité continuera à recruter pour garantir l'objectif », a déclaré M. Dieu.
Quang Nam a également examiné la quantité et la qualité des fonctionnaires et des employés publics issus des minorités ethniques dans la province et a évalué l'excédent et la pénurie de fonctionnaires et d'employés publics issus des minorités ethniques dans chaque agence, unité et localité par rapport aux objectifs assignés dans la résolution n° 21. Au 30 juin, les départements, branches et secteurs ont recruté 9 personnes/66 cibles (atteignant 13,6 %) ; les unités de service public relevant du Comité populaire provincial ont recruté 3 personnes/8 cibles (atteignant 37,5 %) ; les comités populaires des districts montagneux ont recruté 172/248 cibles (atteignant 69,4 %).
Mme Tran Thi Kim Hoa, directrice du ministère de l'Intérieur, a déclaré que pour garantir que les départements et les services de la province emploient au moins un cadre ou fonctionnaire issu de minorités ethniques, le ministère a « surveillé » les inscriptions au recrutement. Les postes à pourvoir au sein du département, du service ou du service ne peuvent recruter que des personnes issues de minorités ethniques ; le ministère de l'Intérieur en assurera donc le contrôle. Si le quota de cadres issus de minorités ethniques n'est pas atteint, le quota sera laissé vide et les fonctionnaires non issus de minorités ethniques ne seront ni recrutés ni acceptés.
S'efforcer d'atteindre l'objectif
Le ministère de l'Intérieur a affirmé que le Comité populaire provincial a publié la décision 3161 du 21 novembre 2022 sur la base d'une enquête, basée sur le nombre de personnel affecté pour 2021-2022, le nombre de personnel inutilisé des unités et des localités et l'âge de la retraite prévu d'ici 2025, non imposé.
Notamment, dans le cadre de la mise en œuvre de la politique préférentielle de recrutement des minorités ethniques, le ministère de l'Intérieur a conseillé au Comité populaire provincial d'organiser en 2023 un concours de recrutement de fonctionnaires distinct pour les minorités ethniques. Les unités et localités ont enregistré 16 quotas, avec 84 candidatures. Le résultat du recrutement était de 13 quotas, ce qui n'a pas répondu aux attentes.
Selon M. Dinh Minh Nho, chef du Département des fonctionnaires et employés publics (Département de l'Intérieur), l'organisation d'un tel examen est très coûteuse, a proposé le Département de l'Intérieur, mais la demande d'enregistrement des quotas de recrutement des unités et des localités est très faible. « Actuellement, le Comité permanent du Comité provincial du Parti a approuvé la politique d'organisation d'examens de recrutement de fonctionnaires en 2024. Le Comité populaire provincial a publié un plan de recrutement de 41 quotas, en se concentrant sur les districts montagneux, y compris des quotas de recrutement pour les minorités ethniques », a déclaré M. Nho.
Entre 2020 et le 30 juin 2024, Quang Nam a organisé des formations pour plus de 2 500 fonctionnaires et agents publics issus de minorités ethniques. Par rapport à la période précédant le 10 février 2021, le nombre de fonctionnaires et d'agents publics issus de minorités ethniques au sein du gouvernement provincial a augmenté de 944 personnes. Au 30 juin 2024, 227 fonctionnaires et agents publics issus de minorités ethniques occupaient des postes de direction et de gestion dans les agences de gestion de l'État et les unités de service public au niveau du district et au-dessus (dont 3 responsables au niveau du département, 14 responsables au niveau du district et 210 responsables au niveau de la division) et 601 fonctionnaires au niveau de la commune étaient issus de minorités ethniques.
Concernant le Parti, le Front de la Patrie et les organisations sociopolitiques, le Comité d'organisation du Comité provincial du Parti a déclaré que de février 2022 à juin 2024, 28 personnes issues de minorités ethniques ont été recrutées. Parmi elles, 9 ont été recrutées par nomination, 9 par concours et 10 ont été transférées de cadres communaux à fonctionnaires de district et de fonctionnaires à fonctionnaires.
M. Cao Thanh Hai, directeur adjoint du Comité d'organisation du Comité provincial du Parti, a déclaré que le recrutement de cadres issus des minorités ethniques se heurtait à des difficultés en raison des réglementations relatives au relèvement de l'âge de la retraite, à la rationalisation des salaires et de l'appareil organisationnel, ainsi qu'à la réduction des postes d'adjoints. Le nombre de retraités diminue chaque année, et le Parti, le Front et les organisations sociopolitiques ne disposent plus d'une source de revenus excédentaire pour recruter. Dans les départements et sections où les quotas sont limités, les enfants issus des minorités ethniques ont également peu besoin de travailler dans la province, en raison des coutumes, des conditions de vie et des déplacements.
La résolution 16 du 15 décembre 2014 du Comité permanent du Comité provincial du Parti fixait aux agences et unités provinciales l'objectif de recruter des cadres et fonctionnaires issus des minorités ethniques, mais cet objectif n'a pas été atteint. Face à certaines difficultés, la résolution 21 a maintenu l'objectif d'atteindre cet objectif d'ici 2025. Bien que cela ne soit pas encore obligatoire, le Comité d'organisation du Comité provincial du Parti a collaboré avec le ministère de l'Intérieur pour étudier et formuler des recommandations sur un mécanisme obligeant chaque agence et département de la province à recruter des cadres issus des minorités ethniques.
« Nous coordonnerons résolument avec le Comité permanent du Comité provincial du Parti, le Comité du Parti du Comité populaire provincial pour ordonner au Comité populaire provincial et aux secteurs concernés de se concentrer sur le recrutement afin d'atteindre cet objectif conformément à la résolution 21 », a déclaré M. Hai.
Tourner, aborder de nouvelles tâches
De nombreux cadres issus de minorités ethniques ont été « formés » par rotation de postes et d'environnements de travail. Outre l'exposition à des tâches diverses et nouvelles, la plupart des cadres mobilisés et alternés ont fait preuve d'une grande capacité, d'une grande efficacité et d'une grande créativité.
Forme de « trempe »
Après avoir occupé le poste de président du Comité populaire de la commune de Tra Nam, Nguyen Thanh Phuong, un jeune cadre de Xo Dang, a été mobilisé et muté par le Comité du Parti du district de Nam Tra My pour devenir président du Comité populaire de la commune de Tra Van. C'est la commune la plus difficile du district de Nam Tra My, avec un taux de pauvreté relativement élevé.
Cependant, son expérience de près de dix ans à la tête de la commune a conforté Nguyen Thanh Phuong dans sa mission. M. Phuong a expliqué qu'après une période d'adaptation au nouvel environnement, il s'est rendu compte que Tra Van n'était pas très différente de Tra Nam d'il y a de nombreuses années. En effet, la circulation est difficile, les infrastructures sont déphasées et la population manque de réflexion sur la production.
Pour surmonter ces difficultés, outre l'optimisation des ressources prioritaires des minorités ethniques et des zones montagneuses pour investir dans les infrastructures, Tra Van développera un projet de développement socio-économique. « Les zones montagneuses se caractérisent par le fait que l'agriculture reste le pilier de l'économie. C'est pourquoi nous investirons massivement dans l'agriculture, notamment la culture d'herbes médicinales sous la canopée, combinée à la culture du manioc, des bananes, de la cannelle et à l'élevage intensif. Nous espérons que cela ouvrira une nouvelle voie pour aider les populations à sortir de la pauvreté », a déclaré M. Phuong.
M. Nguyen Thanh Phuong n'est pas un cas isolé. De nombreux districts montagneux mettent en œuvre des transferts de cadres communaux issus de minorités ethniques vers les districts pour les former et leur permettre d'accomplir leurs tâches. Parallèlement, ils transfèrent des cadres de district vers la base afin de construire, consolider et développer l'appareil gouvernemental communal et de répondre aux nouvelles exigences.
M. Briu Quan, président du Comité du Front de la Patrie du Vietnam du district de Tay Giang, a déclaré qu'entre 2014 et 2018, il avait été mobilisé et muté par le district pour occuper le poste de secrétaire du Comité du Parti des communes d'A Vuong et d'A Tieng. À cette époque, ces deux localités manquaient de cadres clés et se préparaient à la consolidation du personnel du Congrès du Parti ; elles avaient donc besoin de renforts du district.
Après le congrès du Parti communal, les dirigeants locaux et moi-même avons concentré nos efforts sur la construction de nouvelles zones rurales. De nombreuses résolutions ont été adoptées, encourageant la population à agrandir les étangs piscicoles pour développer l'aquaculture, à combiner l'élevage et la culture d'arbres fruitiers. Il s'agissait notamment de développer la culture d'herbes médicinales sous la canopée forestière, comme le Morinda officinalis et la cannelle, et de mettre en œuvre la construction de zones résidentielles et de centres administratifs communaux…
« En outre, nous prêtons également attention au travail d'organisation des cadres, à la formation des dirigeants locaux, à la promotion continue et à la préservation de la culture Co Tu, à la création de groupes pour parler et chanter... Grâce à cela, les deux comités du Parti de ces communes disposent désormais d'une équipe de cadres forte et qualifiée ; certains ont des maîtrises, une théorie politique avancée et deviennent membres du comité du Parti du district et délégués du conseil populaire du district », a déclaré M. Briu Quan.
Créer des ressources humaines locales
M. Lalim Hau, secrétaire adjoint permanent du Comité du Parti du district de Nam Giang, a déclaré que, notamment dans les zones montagneuses, la rotation des cadres issus des minorités ethniques, de la commune au district et vice-versa, est considérée comme une opportunité d'améliorer l'efficacité du travail des cadres de base. Cela est conforme à la réglementation des gouvernements central et provincial sur le travail des cadres et à la situation locale.
Afin de perfectionner les cadres de base, juste après le Congrès du Parti de district pour le mandat 2020-2025 et l'élection des Conseils populaires à tous les niveaux pour le mandat 2021-2026, Nam Giang s'est concentré sur l'organisation et l'affectation de cadres qualifiés et compétents, en particulier de cadres jeunes et féminins, à des postes clés dans les départements et les branches au niveau du district.
En même temps, organiser la mobilisation et la rotation des cadres des minorités ethniques du district vers la base ou entre les localités, les agences et les unités, en contribuant à augmenter les ressources humaines pour les zones et les domaines nécessaires, en répondant aux exigences de formation des cadres par la pratique dans les endroits difficiles.
Jusqu'à présent, nous avons transféré 12 cadres issus de minorités ethniques. Après l'approbation du projet de création d'emplois, le Comité populaire du district a également transféré 34 fonctionnaires et employés du secteur public, dont 17 cadres issus de minorités ethniques.
« Au cours de la législature 2020-2025, 24 cadres issus de minorités ethniques ont siégé au Comité exécutif du Parti du district, soit 61,54 %, et 6 camarades au Comité permanent du Parti du district, soit 46,15 %. De plus, depuis le début de la législature, Nam Giang a nommé 18 dirigeants et cadres issus de minorités ethniques, portant le nombre de dirigeants et cadres de département à 51 personnes », a ajouté M. Lalim Hau.
Français Fin mai 2024, Nam Giang comptait 1 058 fonctionnaires et employés du secteur public ; parmi eux, 737 étaient des cadres issus de minorités ethniques, soit 69,66 %. « Au niveau du district, on comptait 501/813 cadres issus de minorités ethniques, dont 469/501 titulaires d'un diplôme universitaire et 11/501 titulaires d'un diplôme de troisième cycle. De plus, la localité comptait 99/501 cadres issus de minorités ethniques titulaires d'un diplôme intermédiaire en théorie politique et 27/501 cadres supérieurs en théorie politique. Au niveau de la commune en particulier, sur 236 cadres issus de minorités ethniques, 209 étaient titulaires d'un diplôme universitaire et 1 cadre était titulaire d'un diplôme de troisième cycle.
Grâce à la rotation, les cadres et fonctionnaires issus de minorités ethniques ont la possibilité d’aborder des tâches diverses et sensibles pour accomplir leurs tâches plus efficacement.
Besoin d'une politique spéciale
Une feuille de route spécifique ainsi que des politiques spécifiques sont nécessaires pour créer des ressources et améliorer la qualité du personnel issu des minorités ethniques dans les temps à venir.
Mme Nguyen Thi Tuyet Thanh - Secrétaire du Comité du Parti du district de Bac Tra My : Prioriser la planification pour les cadres des minorités ethniques
À Bac Tra My, la planification des cadres issus des minorités ethniques est prise en compte et mise en œuvre avec succès. Parmi les 11 membres du Comité permanent du Comité du Parti du district, on compte cinq camarades issus de minorités ethniques. Cependant, bien que la commune compte 100 % de cadres issus de minorités ethniques, ils ne peuvent être intégrés à la planification. En effet, aucun d'entre eux n'a suivi de formation en administration foncière ou en finances, domaines qui ne sont pas liés à leur poste, et ne peuvent donc pas être intégrés à la planification.
Comparé au niveau général des régions montagneuses, le niveau de qualité des cadres issus des minorités ethniques à Bac Tra My est plutôt bon. Cependant, le transfert de cadres issus des minorités ethniques vers les régions montagneuses est pratique, mais le transfert inverse ne garantit pas le respect des exigences professionnelles du poste.
Nous avons constaté qu'il faudrait plus de temps aux cadres issus des minorités ethniques pour atteindre la maturité. Par conséquent, le district s'efforce de recruter des cadres issus des minorités ethniques pour les directeurs adjoints des départements spécialisés, afin de les former, de les faire mûrir et de les faire évoluer vers des postes plus élevés.
Mme ALang Thi Tam - Chef du département des affaires internes du district de Nam Giang : Besoin de conseils sur la signature des contrats de formation
Le Comité populaire provincial a approuvé la liste des filières de formation de premier et de deuxième cycles pour les étudiants et les fonctionnaires issus de minorités ethniques dans la province de Quang Nam pour la période 2023-2025. En conséquence, les Comités populaires des districts bénéficiant du Programme national cible sur le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2030 sont chargés de mettre en œuvre les filières de formation conformément à la liste approuvée et au budget annuel alloué.
La circulaire 02 du 21 août 2023 du Comité ethnique stipule que le choix du mode de signature d'un contrat de commande avec un établissement de formation est soumis à l'examen et à la décision du Comité populaire provincial. Cependant, à l'heure actuelle, le Comité populaire provincial n'a publié aucun document contenant des règles et instructions spécifiques sur le mode de signature du contrat. Par conséquent, il est très difficile pour le district de mettre en œuvre la signature de contrats de commande avec les établissements de formation. Les autorités compétentes doivent fournir des instructions et des réglementations spécifiques sur le mode de signature des contrats avec les établissements de formation afin que les localités disposent d'une base pour la mise en œuvre.
Lors d'une récente séance de travail avec la délégation de supervision du Conseil ethnique de l'Assemblée nationale, Quang Nam a proposé la mise en place de mécanismes et de réglementations plus ouverts et plus flexibles pour privilégier les cadres issus des minorités ethniques lors du recrutement. « Pour mener à bien la feuille de route et les objectifs fixés dans la Résolution 21 et constituer une équipe de cadres issus des minorités ethniques répondant aux exigences de la période actuelle, des politiques plus fondamentales et plus drastiques, du niveau central au niveau local, ainsi qu'une participation plus coordonnée de tous les secteurs et de tous les niveaux », a déclaré un représentant du ministère de l'Intérieur.
M. Nguyen Van Mau - Vice-président du Comité provincial du Front de la patrie du Vietnam : Il faut des méthodes appropriées pour éviter le gaspillage.
Concernant les politiques relatives aux cadres issus des minorités ethniques, la province les a publiées en temps opportun et de manière exhaustive, mais dans la pratique, de nombreuses lacunes ont été révélées. Comme l'indique la résolution 09 du 12 juillet 2023 du Conseil populaire provincial, les localités ont indiqué qu'il n'y avait aucun problème à l'appliquer aux cas de rotation et de transfert de la province au district ; en revanche, s'agissant des cas de district à commune et vice-versa, ou d'une commune à une autre, les localités ont eu du mal à équilibrer le budget et ont dû calculer les dépenses nécessaires à la mise en œuvre de la politique, sous peine de comparaisons et de plaintes.
Aujourd'hui, l'organisation est basée sur le poste de travail, de sorte que les zones montagneuses manquent d'enseignants et que les professionnels de santé ne peuvent pas recruter et former les étudiants diplômés, ce qui constitue un énorme gaspillage.
Constituer un contingent de cadres issus des minorités ethniques pour répondre aux exigences du développement local ne se fait pas du jour au lendemain. Les localités souhaitent toutes mettre en place des politiques spécifiques pour les cadres issus des minorités ethniques afin d'attirer, de retenir et de constituer une source de cadres locaux, conformément à l'objectif énoncé dans la Résolution 21.
M. Dang Tan Phuong - Chef adjoint du Comité ethnique du Conseil populaire provincial : Il faut des politiques pour attirer et retenir les cadres
Ces derniers temps, la province a mis en place de nombreuses politiques et mécanismes pour les zones montagneuses et les minorités ethniques en général, notamment des politiques relatives au personnel. Cependant, les mécanismes spécifiques aux cadres issus des minorités ethniques manquent de clarté. Plus précisément, les résolutions 11 et 9 du Conseil populaire provincial ne contiennent que des réglementations supplémentaires sur les niveaux de soutien aux minorités ethniques, sans aucune politique spécifique.
Les localités montagneuses ont fait état de fonctionnaires et d'employés du secteur public originaires des plaines, mais qui, après quelques années de travail ou après avoir bénéficié de politiques préférentielles dans des zones particulièrement difficiles, demandent à retourner en plaine. Le problème de la pénurie de main-d'œuvre en montagne n'a pas été résolu fondamentalement, faute de politique d'attraction et de rétention, notamment pour la population locale. Il est recommandé que le Comité permanent du Comité provincial du Parti et le Comité permanent du Comité provincial du Parti dirigent l'élaboration de politiques distinctes concernant le travail des cadres issus des minorités ethniques, afin de constituer une équipe de cadres locaux et de créer une source stable à long terme.
Contenu : ALANG NGUOC - NGUYEN DOAN - HUU PHAT - DANG NGOC - KHANH NGUYEN - HOAI AN - HAN GIANG - DANG NGUYEN
Présenté par : MINH TAO
Source : https://baoquangnam.vn/xay-dung-doi-ngu-can-bo-nguoi-dan-toc-thieu-so-hai-hoa-co-cau-va-chat-luong-3143370.html
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