Le 23 septembre, après une demi-journée de travail urgent et responsable, la 21e session (session spéciale) du 14e Conseil populaire provincial, mandat 2021-2026, a achevé tous les contenus et programmes proposés et a adopté 5 résolutions importantes avec un large consensus des délégués du Conseil populaire provincial.
Sur la base des suggestions du Président de la Session et des avis des délégués du Conseil populaire provincial, le camarade Cao Tuong Huy, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti, le président du Comité populaire provincial et les membres du Comité populaire provincial ont précisé plusieurs points relatifs à l'ajustement et à la répartition des prévisions budgétaires provinciales pour 2024. Ces points incluent l'allocation de 1 000 milliards de VND pour faire face aux conséquences de la tempête n° 3, des pluies et des inondations qui ont suivi, et pour mettre en œuvre des politiques de protection sociale ; ainsi que des mesures visant à soutenir les frais de scolarité, le logement et une partie des coûts de renflouement des moyens de production, tels que les navires et les bateaux immatriculés dans la province de Quang Ninh et qui ont coulé lors de la tempête n° 3.
Lors de la réunion, la camarade Trinh Thi Minh Thanh, secrétaire adjointe permanente du Comité provincial du Parti, a souligné que les mesures présentées étaient toutes absolument nécessaires et urgentes. Bien que préparées rapidement par la délégation du Parti auprès du Conseil populaire provincial, le Comité populaire provincial et ses sections, elles ont été minutieusement examinées par les comités du Conseil populaire provincial. Le Comité permanent et le Comité exécutif du Comité provincial du Parti ont notamment consacré le temps nécessaire à leur discussion et à leurs avis, ce qui témoigne de l'importance et de l'urgence des mécanismes et politiques proposés. Approuvés par le Conseil populaire provincial, ces mécanismes et politiques apporteront soutien et solidarité aux personnes et aux entreprises touchées par la tempête n° 3, contribuant ainsi à atténuer leurs difficultés et à leur permettre de retrouver rapidement une vie normale.
Afin que les résolutions entrent rapidement en vigueur, le secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti a suggéré que tous les mécanismes et politiques, une fois promulgués, soient appliqués rigoureusement et ciblés sur les bénéficiaires légitimes ; il a également suggéré de consolider et de renforcer les mécanismes et politiques existants. Il a proposé que le Comité populaire provincial établisse un rapport sur l’utilisation prévue des 1 000 milliards de VND alloués pour faire face aux conséquences de la troisième tempête ; et qu’il charge les organismes compétents de se concerter rapidement sur les documents d’orientation relatifs aux critères de résolution des difficultés, ainsi qu’aux procédures et aux documents nécessaires pour apporter un soutien aussi rapide et efficace que possible, directement aux bénéficiaires.
Le secrétaire permanent adjoint du Comité provincial du Parti a également souligné qu'il ne s'agit que de mécanismes et de politiques initiaux. Au cours de leur mise en œuvre, si des problèmes ou des difficultés surviennent, ou si des mesures complémentaires s'avèrent nécessaires, le Comité du Parti demandera aux organismes compétents de continuer à conseiller et à faire rapport au Comité permanent du Comité provincial du Parti, ainsi qu'au Comité provincial du Parti, pour avis. Parallèlement, il poursuivra ses recherches et conseillera les autorités compétentes afin qu'elles élaborent des politiques de soutien à la reprise de la production et de l'activité économique des entreprises, des organisations et des ménages de la province.
Lors de la réunion, à la lumière des présentations, des débats des délégués et des rapports explicatifs des organismes compétents, le président a décidé d'adopter cinq résolutions à la large majorité des délégués du Conseil populaire provincial présents. Cette décision témoigne de la responsabilité du Conseil envers le Comité du Parti, le gouvernement, les électeurs et l'ensemble de la population de la province. Parmi ces résolutions figurent des mesures urgentes visant à soutenir le redressement de la province suite à la catastrophe naturelle provoquée par la tempête n° 3 (Yagi) et à atteindre les objectifs de développement socio -économique provincial.
Plus précisément, le Conseil populaire a décidé de réduire les estimations de dépenses courantes du budget provincial allouées aux collectivités territoriales en raison des économies réalisées, des services devenus inutiles ou impossibles à mettre en œuvre ; d’allouer des fonds à hauteur de 1 000 milliards de VND pour faire face aux conséquences de la tempête n° 3 et des inondations post-tempête, et pour mettre en œuvre des mesures de protection sociale, grâce aux ajustements budgétaires susmentionnés, au budget provincial et à un budget central additionnel, afin de compenser le niveau de dépenses de la province de Quang Ninh. Il a également approuvé plusieurs mesures visant à soutenir la province de Quang Ninh en 2024 pour surmonter les conséquences de la tempête n° 3. En particulier, une prise en charge à 100 % des frais de scolarité sera assurée pour les enfants d’âge préscolaire, les élèves du primaire et les élèves suivant des programmes d’enseignement général dans les établissements scolaires de la province de Quang Ninh, à l’exception des élèves du primaire des écoles publiques et de ceux qui bénéficiaient déjà d’une aide financière conformément à la réglementation provinciale, pour l’année scolaire 2024-2025 ; un soutien à la construction et à la réparation de logements sera également apporté conformément à la résolution n° 21 du Conseil populaire provincial. Le soutien financier est accordé pour une partie des coûts de renflouement des moyens de production, tels que les navires et bateaux immatriculés dans la province et coulés lors de la tempête n° 3 de 2024, conformément à l'article 1 de la décision n° 118/2007/QD-TTg du Premier ministre du 25 juillet 2007. L'approbation de la résolution modifiant et complétant certains points de l'article 1 de la résolution n° 21 du Conseil populaire provincial, relative aux politiques d'assistance sociale aux bénéficiaires de la protection sociale et autres personnes défavorisées de la province de Quang Ninh, a été intégrée à l'article 1, paragraphe 1, de la résolution n° 08 du Conseil populaire provincial. Le montant de l'aide sociale provinciale est ainsi porté à 700 000 VND par mois (un montant supérieur à celui fixé par le gouvernement central).
Lors de cette même réunion, le Conseil populaire provincial a procédé à la révocation de M. Dinh Van Noi, ancien directeur de la police provinciale, de son poste de membre du Comité populaire provincial pour le mandat 2021-2026, en raison d'une mutation. M. Tran Van Lam, ancien directeur du Département des finances, a pris sa retraite. L'élection de nouveaux membres du Comité populaire provincial a également eu lieu pour M. Tran Van Phuc, directeur de la police provinciale. Ce dernier a été élu membre du Comité populaire provincial pour le mandat 2021-2026 à l'unanimité.
Lors de la séance de clôture de la 21e session du 14e Conseil populaire provincial (mandat 2021-2026), le camarade Vi Ngoc Bich, vice-président permanent du Conseil populaire provincial, a salué et exprimé sa profonde gratitude pour les avis des délégués du Conseil populaire provincial, les explications et les clarifications apportées par les membres du Comité populaire provincial, ainsi que pour la qualité des rapports d'inspection des commissions du Conseil populaire provincial. Il a par ailleurs affirmé que les décisions prises lors de cette session sont essentielles pour apporter un soutien rapide face aux conséquences de la troisième tempête dans la province et pour orienter les actions de développement socio-économique du quatrième trimestre afin d'atteindre pleinement les objectifs fixés pour l'année 2024.
Il a demandé au Comité populaire provincial, immédiatement après la réunion, de se concentrer sur la direction et le fonctionnement de tous les niveaux, branches, agences, unités et localités de la province, en confiant la responsabilité aux chefs et aux responsables collectifs, et en insistant sur le leadership et la direction, notamment lors de la mise en œuvre, afin d'assurer cohérence, continuité, détermination, réactivité, proximité et flexibilité ; de poursuivre la mise en œuvre synchronisée et efficace des résolutions qui viennent d'être adoptées ainsi que des résolutions, directives et conclusions des Comités centraux et provinciaux du Parti. Parallèlement, il a demandé de continuer à déployer avec sérieux, rigueur et efficacité les tâches et solutions clés conformément aux directives centrales et provinciales ; de suivre de près et de manière proactive la situation réelle et les progrès concrets de chaque tâche afin d'en surmonter les conséquences et de stabiliser rapidement la vie, la production et les activités économiques de la population.
Les comités populaires à tous les niveaux doivent examiner et évaluer d'urgence les dommages causés par la tempête n° 3 sur la croissance des industries et des secteurs afin d'ajuster et d'élaborer des scénarios de croissance économique pour les derniers mois de 2024, en tenant compte de la nouvelle situation et dans le but de maintenir une croissance économique à deux chiffres pendant dix années consécutives (2015-2024). Il est notamment nécessaire de poursuivre l'examen et la restructuration des dépenses, de maximiser les économies sur les dépenses courantes afin de constituer des réserves pour garantir la sécurité sociale, surmonter les conséquences des catastrophes naturelles, soutenir la population et privilégier l'investissement et le développement ; d'adapter les plans de production et d'affaires des secteurs de l'agriculture, du commerce, des services, de la construction et de l'industrie au nouveau contexte ; de renforcer la discipline financière et budgétaire ; de gérer et d'utiliser rigoureusement les ressources du budget de l'État de manière économique et efficace ; et de mettre en œuvre résolument la construction des ouvrages et des projets, en particulier les projets clés. Améliorer le rythme et l'efficacité des décaissements du plan d'investissement public 2024, en s'efforçant de décaisser 100 % des capitaux d'investissement public prévus en début d'année d'ici le 31 décembre 2024, tout en garantissant la qualité des travaux ; prévenir la corruption, le gaspillage, les pratiques douteuses et les conflits d'intérêts dans les investissements publics. Chaque collectivité locale doit s'attacher à analyser les déficits de recettes, à identifier les sources de compensation, notamment les recettes issues des redevances foncières ; à recouvrer activement les arriérés d'impôts et à prévenir les pertes fiscales liées aux activités commerciales. S'efforcer d'accroître au maximum les recettes fiscales nationales, les taxes et les recettes d'import-export afin de compenser le manque à gagner en matière de redevances foncières.
Parallèlement, il convient de réaliser des analyses et des statistiques détaillées et spécifiques sur le nombre de ménages retombant dans la pauvreté ou proches du seuil de pauvreté après la tempête, afin de conseiller et de concentrer les efforts sur la mise en œuvre drastique et synchronisée de solutions pour rétablir la situation, soutenir le développement de la production, améliorer les conditions de vie et les revenus de la population, et ainsi atteindre l'objectif de ne plus compter de ménages pauvres d'ici fin 2025 et de réduire de 50 % le nombre de ménages proches du seuil de pauvreté, conformément aux normes de pauvreté multidimensionnelle de la province.
Le vice-président permanent du Conseil populaire provincial a également demandé aux comités, groupes et délégués du Conseil populaire provincial de continuer à promouvoir le sens des responsabilités, de s'acquitter efficacement de leurs fonctions et tâches par des actions concrètes et pratiques, de maintenir un contact régulier avec la population, d'être à l'écoute de ses opinions et aspirations, de veiller à transmettre et à refléter les opinions légitimes des électeurs et du peuple, de formuler rapidement des recommandations et de modifier et compléter les mécanismes et politiques devenus inadaptés. Il a également demandé qu'ils supervisent activement le traitement des plaintes, dénonciations et recommandations des électeurs, ainsi que l'organisation et la mise en œuvre des résolutions du Conseil populaire provincial, afin d'être dignes de la confiance et des attentes des électeurs et du peuple de la province.
Résolutions adoptées lors de la 21e session du Conseil populaire provincial
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