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Effets positifs du modèle de gestion centralisée à la douane de Mong Cai

Báo Hải quanBáo Hải quan04/03/2024


(HQ Online) - Après 2 mois de mise en œuvre du projet visant à modifier et compléter le « Modèle de procédures et de gestion douanières centralisées » à la succursale douanière de la porte frontière de Mong Cai (Département des douanes de Quang Ninh ), celui-ci a produit des résultats positifs, contribuant à créer des conditions favorables aux entreprises et à promouvoir les activités d'import-export.

Hoạt động xuất nhập khẩu qua cầu Bắc Luân II, TP Móng Cái. Ảnh: Phạm Hồng Hải
Activités d'import-export via le pont Bac Luan II, ville de Mong Cai, fin février 2024.

modèle « 3 en 1 »

Il y a plus de 5 ans, depuis le 13 mars 2018, la branche douanière du poste frontière de Mong Cai (département des douanes de Quang Ninh) a officiellement déployé le modèle de procédures et de gestion douanières centralisées, créant une percée dans la réforme et la modernisation des douanes.

Ce modèle est mis en œuvre selon le principe d'un point de convergence unique pour l'exécution des procédures douanières et la gestion, basé sur l'application de la technologie et d'équipements techniques modernes, combiné à la mise en œuvre du mécanisme national de guichet unique, des services publics en ligne et, pour la première fois, une réforme des procédures administratives a été mise en œuvre de manière exhaustive dans une seule succursale.

Au lieu d'être effectuées sur 3 lignes, chacune gérée par une équipe de 3 chefs de service, comme dans l'ancien modèle, les procédures douanières sont désormais effectuées sur 3 lignes, avec 3 équipes de procédures gérées par 3 chefs de service. Le nouveau modèle ne prévoit plus qu'une seule équipe de procédures et un seul chef de service ; le code de l'unité douanière est réduit à un seul code.

L'exécution et la gestion centralisées des procédures douanières au sein d'une chaîne unique située au siège de la succursale permettent aux entreprises d'éviter de nombreux déplacements pour effectuer leurs tâches, tout en réduisant les coûts et les délais de dédouanement. De plus, toutes les difficultés rencontrées par les entreprises sont résolues rapidement car elles sont gérées de manière centralisée en un seul point.

Depuis le 1er janvier 2024, le département des douanes de Quang Ninh a officiellement mis en œuvre le projet visant à modifier et à compléter le « Modèle de procédures et de gestion douanières centralisées après 5 ans de mise en œuvre à la succursale douanière du poste frontière de Mong Cai ».

En conséquence, le Département continue de maintenir les 5 modèles d'équipes/groupes actuels et de modifier les fonctions et les tâches.

Autrement dit, transférer la tâche de réception et d'approbation des déclarations de transport indépendantes de l'équipe des procédures d'import-export de marchandises à 2 équipes (Inspection douanière - Équipe de supervision n° 1 et Inspection douanière - Équipe de supervision n° 2).

Transférer la zone du poste frontière de Ka Long, des entrepôts sous douane et des lieux d'inspection des marchandises d'exportation gérés par l'équipe d'inspection et de supervision douanière n° 1 à l'équipe d'inspection et de supervision douanière n° 2.

Équilibrer et ajuster les effectifs des fonctionnaires et des employés des équipes/groupes de travail en fonction de leurs fonctions, tâches et exigences de gestion après le transfert des tâches et des domaines de gestion ; transférer la tâche d'inspection après remboursement de taxe de l'équipe de synthèse à l'équipe des procédures d'import-export de marchandises.

En outre, le transfert des documents du dossier douanier relatifs à la déclaration des marchandises d'exportation et d'importation du canal rouge à l'équipe des procédures d'import-export de marchandises pour la gestion, le traitement et le stockage des documents conformément à la réglementation au lieu d'un transfert direct à l'équipe de synthèse.

De nombreux effets positifs

Au 26 février 2024, rien que par le passage du pont de Bac Luan II, le bureau de douane de la porte frontière de Mong Cai a traité 3 303 déclarations ; le chiffre d’affaires des importations et des exportations a atteint 41,3 millions de dollars américains ; les recettes budgétaires ont atteint 153,8 milliards de dongs ; soit une augmentation de 50 % des déclarations, une augmentation de 26 % du chiffre d’affaires et une diminution de 7 % des taxes par rapport à la même période en 2023.

D'après les registres du sous-département, le transfert de la tâche de réception et d'approbation des déclarations de transport indépendantes de l'équipe des procédures d'import-export de marchandises à l'équipe d'inspection et de supervision douanière n° 1 est considéré comme approprié par les entreprises et bénéficie d'un fort soutien de la part du milieu des affaires.

Selon M. Ha Van Trung, représentant de FAS LOGISTICS Trading Company Limited, l'enregistrement d'une déclaration de transport indépendante auprès de l'équipe de supervision et d'inspection douanière n° 1 permet d'effectuer les procédures douanières pour les marchandises en transit au même endroit, depuis l'enregistrement de la liste des marchandises importées par la route, en passant par l'enregistrement d'une déclaration de transport indépendante, jusqu'à l'acheminement des marchandises au lieu d'inspection centralisé des marchandises d'import-export et la confirmation que le transport des marchandises se déroule sans encombre, ce qui permet de gagner du temps et de faciliter les opérations commerciales.

Hoạt động nghiệp vụ tại Đội Thủ tục hàng hóa XNK, Chi cục Hải quan cửa khẩu Móng Cái.
Activités professionnelles au sein de l'équipe des procédures d'import-export de marchandises, bureau de douane du poste frontière de Mong Cai.

Après 2 mois de mise en œuvre, 22 entreprises de transport ont enregistré 1 789 déclarations de transport indépendantes via le pont Bac Luan II, Mong Cai pour 1 679 véhicules, soit une augmentation de 10 % du nombre d'entreprises, de 230 % du nombre de déclarations et de 214 % du nombre de véhicules par rapport à la même période en 2023.

Afin de promouvoir les importations et les exportations dans la région, en 2024, la branche douanière du poste frontière de Mong Cai continuera de mettre en œuvre efficacement le projet visant à modifier et à compléter le « Modèle de procédures et de gestion douanières centralisées ».

Parallèlement, il convient de promouvoir la mise en œuvre d'activités visant à renforcer le partenariat entre les douanes et les entreprises. Il est notamment important d'organiser des dialogues directs avec les entreprises d'import-export afin de cerner et de lever rapidement les difficultés et les obstacles qu'elles rencontrent.

Par ailleurs, il convient de poursuivre la mise en œuvre de nombreuses solutions visant à réformer les procédures administratives et à moderniser les processus commerciaux afin de réduire les délais de dédouanement, d'offrir un maximum de commodité et, par conséquent, de renforcer la confiance du monde des affaires.



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