Peu de formation professionnelle, beaucoup d'allocations : les lacunes de la politique d'assurance chômage

(Baohatinh.vn) - Le soutien à la formation professionnelle des travailleurs est une politique humaine de l'assurance chômage, cependant le nombre de personnes qui étudient reste faible.

L’aide à la formation professionnelle des travailleurs est l’une des mesures de l’assurance chômage, permettant aux travailleurs d’améliorer leurs compétences professionnelles et de réintégrer rapidement le marché du travail.

Mme Nguyen Thi Nguyet (quartier de Thanh Sen, province de Ha Tinh), après avoir quitté son emploi à Dong Nai et être rentrée chez elle, perçoit des allocations chômage de 3,5 millions de VND par mois et n'a pas souhaité suivre de formation professionnelle. Elle a expliqué que les formations proposées ne correspondaient pas à ses aspirations et qu'elle n'était pas certaine de trouver un emploi correctement rémunéré après ses études.

« Je trouve que la formation professionnelle coûte très cher en ce moment, et je ne sais pas si je pourrai faire carrière après mes études. Dans une période difficile comme celle-ci, je pense qu’une allocation mensuelle et du travail indépendant me conviendraient mieux », a confié Nguyet.

Après avoir longtemps travaillé pour une entreprise de confection à Binh Duong , Dinh Thi Nguyet (quartier de Thanh Sen) et son mari sont retournés dans leur ville natale pour des raisons familiales. Au lieu de poursuivre une formation professionnelle, Mme Nguyet a décidé de demander des allocations chômage de 4,5 millions de VND par mois et d'ouvrir une épicerie pour compléter ses revenus. « Je sais qu'une formation professionnelle me permettrait d'améliorer mes qualifications et d'envisager une reconversion, mais cela prendrait du temps et je ne pourrais pas travailler pour gagner davantage. C'est impossible pour une personne sans emploi comme moi. Pendant la période où je percevais les allocations chômage, j'ai effectué des missions en freelance pour subvenir aux besoins de ma famille », explique Mme Nguyet.

M. Ho Anh Tu, responsable du département de l'assurance chômage du Centre de services pour l'emploi de Ha Tinh , a indiqué que le nombre de personnes ayant besoin d'une formation professionnelle a récemment augmenté, mais reste encore faible. Rien qu'en 2023 et durant les quatre premiers mois de 2024, plus de 10 000 travailleurs percevaient des allocations chômage, tandis que seulement 285 personnes se sont inscrites à une nouvelle formation professionnelle. En 2025, la situation s'est améliorée : le Centre de services pour l'emploi de Ha Tinh a versé plus de 79 milliards de VND d'allocations chômage et plus de 1,3 milliard de VND pour le soutien à la formation professionnelle. Cependant, ces montants demeurent insuffisants par rapport au nombre actuel de chômeurs. L'écart important entre le coût des subventions et celui de la formation est une question qui mérite d'être réexaminée.

La qualité de la formation et le niveau de soutien politique constituent des obstacles majeurs qui empêchent les travailleurs sans emploi de s'inscrire à des formations professionnelles.

La formation professionnelle est une solution importante pour permettre aux chômeurs de réintégrer rapidement le marché du travail. Cependant, dans les faits, peu de personnes optent pour une formation professionnelle, car elles sont confrontées à des difficultés financières immédiates. Nombre d'entre elles préfèrent percevoir les allocations chômage tout en exerçant des emplois précaires, comme chauffeur de moto-taxi, livreur ou vendeur, afin d'augmenter leurs revenus. C'est ce qui explique le paradoxe : malgré un grand nombre de chômeurs, les entreprises peinent à recruter du personnel qualifié et consacrent temps et argent à la recherche de ces ressources.

Pour expliquer plus en détail pourquoi le nombre de travailleurs participant à la formation professionnelle reste faible, M. Nguyen Van Son, ancien membre de la Commission des affaires sociales de l'Assemblée nationale et ancien directeur du Département du travail, des invalides et des affaires sociales de Ha Tinh, a déclaré : « La qualité de la formation et le niveau de soutien politique constituent des obstacles majeurs. À l'issue de leur formation professionnelle, les travailleurs n'obtiennent qu'un certificat de base. Avec ce certificat, s'ils trouvent un emploi, leur revenu ne diffère guère de celui des travailleurs ordinaires. Par ailleurs, les travailleurs qui perdent leur emploi rencontrent de nombreuses difficultés et préfèrent donc percevoir des allocations de chômage afin de trouver un emploi leur assurant un revenu immédiat. »

En revanche, le dispositif actuel de reconversion professionnelle pour les bénéficiaires de l'assurance sociale reste trop rudimentaire : l'aide maximale à la formation professionnelle est de 1,5 million de VND par mois et sa durée ne dépasse pas six mois, soit un total de 9 millions de VND. Avec un tel niveau d'aide, le coût réel de nombreux emplois est plus élevé, ce qui explique la réticence de nombreux travailleurs à se former à un nouveau métier.

Les politiques de soutien doivent être modifiées en conséquence afin de motiver les travailleurs à participer.

M. Nguyen Van Son a également souligné : outre la promotion de la sensibilisation, du conseil et de l'orientation des travailleurs afin qu'ils choisissent de participer à de nouvelles formations professionnelles, les ministères et les services concernés doivent, à long terme, mener des recherches pour proposer un relèvement du niveau de soutien à la formation professionnelle, un allongement de la durée de ce soutien et, surtout, établir une liste de métiers et de programmes de formation adaptés aux besoins réels de recrutement des entreprises, afin de créer des emplois durables pour les travailleurs ayant perdu leur emploi.

Source : https://baohatinh.vn/hoc-nghe-it-huong-tro-cap-nhieu-bat-cap-trong-chinh-sach-bao-hiem-that-nghiep-post296845.html