Étaient présents à la conférence les camarades : Doan Minh Huan, membre du Comité central du Parti et secrétaire du Comité provincial du Parti ; Mai Van Tuat, secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti et président du Conseil populaire provincial. Le camarade Pham Quang Ngoc, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti et président du Comité populaire provincial, a présidé la conférence.
Étaient également présents les vice-présidents du Comité populaire provincial, les responsables de plusieurs départements, directions et localités concernés, des experts, des scientifiques …
Lors de la conférence, les délégués ont écouté le rapport de l'unité de consultants sur le plan global de préservation, de restauration et de réhabilitation du monument national spécial de l'ancienne capitale de Hoa Lu jusqu'en 2030, avec une vision à l'horizon 2050.
L'objectif de ce plan est d'identifier pleinement la valeur de l'ancienne capitale de Hoa Lu, liée à la formation de l'État vietnamien (Dai Co Viêt Nam) ; de compléter le système d'archives et de données servant de base à la transformation numérique et à l'automatisation de la gestion ; de créer un cadre juridique, des politiques et des plans d'investissement complets afin d'attirer des ressources publiques pour la gestion, la protection et la promotion du patrimoine. Il s'agit également de finaliser le modèle de conservation du patrimoine associé au développement durable, d'établir une place à la hauteur de l'importance de l'ancienne capitale de Hoa Lu dans le système des capitales de l'histoire nationale, et de faire du centre historique de Hoa Lu un pôle moteur pour la mise en œuvre des stratégies de développement urbain, culturel et touristique de la province de Ninh Binh. Le plan prévoit la préservation, la rénovation et la restauration des vestiges historiques et de l'architecture artistique, des paysages naturels, de l'environnement, de l'espace et du paysage culturel de l'ancienne capitale de Hoa Lu, ainsi que la promotion du patrimoine culturel immatériel ; la sensibilisation à la préservation des traditions et de l'identité culturelle locale ; et la proposition de solutions pour développer les infrastructures économiques , sociales, culturelles, touristiques et techniques au bénéfice de la communauté. Enfin, il s'agit de définir précisément les limites et le périmètre de la zone protégée du site. proposer des solutions pour améliorer la capacité d’adaptation aux changements climatiques et aux catastrophes naturelles ; créer les conditions d’un développement socio-économique efficace de la localité associée au site.
Objet de la recherche en planification : Espace de formation et de développement ; espace paysager, lieux, emplacements et limites naturelles étroitement liés au processus de formation de l’État de Dai Co Viet et de l’ancienne capitale de Hoa Lu, incluant la citadelle, la citadelle impériale, la garnison, les palais, les tombeaux, les maisons communales, les temples et les pagodes des districts de Hoa Lu, Gia Vien, Nho Quan, Yen Mo, Yen Khanh et de la ville de Ninh Binh . L’étude se concentre sur le centre de l’ancienne capitale de Hoa Lu et ses environs.
L'échelle de planification comprend : L'espace entier de l'ancienne capitale de Hoa Lu est déterminé par les remparts et les vestiges archéologiques souterrains, l'espace paysager, les points de repère, les emplacements et les limites naturelles qui ont des relations étroites dans le processus de formation de l'État de Dai Co Viet et de l'ancienne capitale de Hoa Lu.
Le projet est mis en œuvre en six phases. Phase 1 : Orientation de la vision et des idées de planification / Rapport visant à recueillir l’avis des services, directions et localités concernés. Phase 2 : Orientation de la stratégie et du développement spatial / Rapport visant à recueillir l’avis des services, directions et localités concernés. Phase 3 : Élaboration (contenu) de la planification / Rapport visant à consulter les experts, les organisations et les communautés où se situent les vestiges. Phase 4 : Constitution d’un dossier d’évaluation / Rapport visant à solliciter l’avis et l’approbation des autorités compétentes de la province de Ninh Binh. Phase 5 : Constitution d’un dossier d’approbation / Rapport visant à solliciter l’avis des ministères et directions ; soumission au Conseil d’évaluation ; soumission aux autorités compétentes pour approbation. Phase 6 : Finalisation du dossier conformément à la décision d’approbation / Finalisation et soumission du dossier final conformément à la décision d’approbation ; publication de l’avis de planification.
Actuellement, le projet est mis en œuvre dans sa phase 3. Après la conférence, le projet sera exposé et consulté par la communauté conformément aux dispositions de l'article 6 du décret 166 de 2018 du gouvernement, ce qui constitue une condition préalable à l'entrée dans la phase 4 - l'établissement d'un dossier d'évaluation, de rapport pour avis et d'approbation par les autorités compétentes de la province.
Lors de la conférence, des experts et des scientifiques ont discuté et apporté leurs idées sur le contenu du plan et sur les pistes de réflexion pour sa mise en œuvre. L'évaluation du plan élaboré par le bureau d'études a permis de garantir sa qualité, sa faisabilité, sa conformité aux exigences et au contenu du projet, et son respect scrupuleux des dispositions de la décision n° 56 de 2023 du Premier ministre, portant approbation du projet de planification de la préservation, de la restauration et de la réhabilitation de l'ancienne capitale de Hoa Lu, province de Ninh Binh, à l'horizon 2030, avec une perspective à l'horizon 2050.
Les experts ont également indiqué à l'unité de conseil : dans le cadre du plan, il est nécessaire de prendre en compte les valeurs uniques de l'ancienne capitale de Hoa Lu, notamment son patrimoine culturel immatériel ; de définir clairement la fonction de l'ancienne capitale de Hoa Lu par rapport à la citadelle impériale de Thang Long et à l'ancienne capitale de Hué, afin de déterminer les perspectives et les orientations de la restauration ; il convient de souligner l'importance et le rôle de l'ancienne capitale de Hoa Lu, ainsi que l'objectif de devenir une ville inscrite au patrimoine millénaire ; le plan doit se concentrer sur les éléments originaux à préserver, à savoir les paysages naturels, les paysages culturels, les œuvres architecturales, les vestiges et le rôle central de l'humain dans la conception du projet.
S'exprimant lors de la conférence, le secrétaire du Comité provincial du Parti, Doan Minh Huan, a vivement apprécié le plan de préservation, de restauration et de réhabilitation du site historique national de Hoa Lu présenté par le groupe de consultants, qui affirmait la valeur particulière de l'ancienne capitale de Hoa Lu et visait une vision à long terme du développement de l'économie patrimoniale.
Il a également analysé plus en détail le processus de formation et la place de l'ancienne capitale de Hoa Lu dans l'histoire nationale ; il a affirmé le lien entre Hoa Lu et la citadelle de Thang Long ; ainsi que le rôle de Hoa Lu dans les échanges culturels entre le Nord et le Centre-Nord. Il a souligné l'importance de Hoa Lu comme capitale ayant posé les bases de la construction de la citadelle de Thang Long. Parallèlement, il est nécessaire de privilégier la conservation et le développement, et le développement de l'économie patrimoniale requiert donc une vision à long terme.
En conclusion de la conférence, le président du Comité populaire provincial, Pham Quang Ngoc, a affirmé que la planification de la préservation, de la restauration et de la réhabilitation du monument national de l'ancienne capitale de Hoa Lu jusqu'en 2030, avec une vision à l'horizon 2050, constitue une tâche particulièrement importante pour le développement socio-économique de la province de Ninh Binh ces dernières années. Il a notamment souligné que, depuis 2020, la résolution du 22e Congrès provincial du Parti (mandat 2020-2025) met l'accent sur la promotion des valeurs culturelles, historiques et humaines de l'ancienne capitale de Hoa Lu comme moteur et ressource du développement provincial. Ce point est également au cœur de la planification provinciale à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2050.
Il a demandé au Département de la Culture et des Sports de prendre en compte l'avis du secrétaire provincial du Parti et les avis des experts et des scientifiques consultés afin de collaborer avec l'unité de consultation pour finaliser le plan d'aménagement, en suivant de près la décision 56 de 2023 du Premier ministre et la réalité du développement de la province, en veillant à ce que le plan d'aménagement du monument national spécial de l'ancienne capitale de Hoa Lu soit harmonieux et cohérent avec les autres plans précédents de la province de Ninh Binh.
Afin d'assurer la faisabilité du plan, le président du Comité populaire provincial a demandé à l'unité consultative de porter une attention particulière à l'échelle du projet et aux vestiges directement liés à la formation et au développement de l'ancienne capitale de Hoa Lu. Parallèlement, il a demandé la poursuite de la coordination avec les ministères, les services et les collectivités locales pour finaliser le plan de préservation, de restauration et de réhabilitation de l'ancienne capitale de Hoa Lu, dans la province de Ninh Binh, à l'horizon 2030, avec une perspective à l'horizon 2050, et le soumettre prochainement à l'approbation du Premier ministre.
Mai Phuong-Minh Quang
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