Il y a 80 ans, la Conférence entre les dirigeants des trois puissances mondiales , les États-Unis, l’Union soviétique et le Royaume-Uni, tenue du 28 novembre au 1er décembre 1943 à Téhéran, publiait une déclaration commune par laquelle ils s’engageaient à prendre des mesures pour mettre fin à la Seconde Guerre mondiale et maintenir une paix durable dans la période d’après-guerre.
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| Le maréchal de l'Union soviétique, président du Comité d'État de défense de l'URSS Joseph Staline, le président américain Franklin Roosevelt et le Premier ministre britannique Winston Churchill à la conférence de Téhéran en 1943. (Source : Topwar.ru) |
Le maréchal et président du Comité de défense de l'État de l'Union soviétique Joseph Staline, le président américain Franklin Roosevelt et le Premier ministre britannique Winston Churchill ont mis de côté leurs différences pour prendre des décisions importantes, accélérant l'effondrement du fascisme et réduisant les pertes parmi les militaires et les civils.
Cet événement et la leçon sur les mesures responsables prises par les dirigeants des principales puissances mondiales restent valables aujourd'hui alors que les conflits entre la Russie et l'Ukraine et le Hamas et Israël se déroulent avec une extrême intensité.
Décider d'un emplacement
Il n'y a pas d'endroit en Europe occidentale, ou plutôt il y en a, où il ne serait pas très dangereux d'organiser une réunion des trois dirigeants des grandes puissances mondiales. Les Américains et les Britanniques ne voulaient pas tenir la conférence sur le territoire soviétique. En août 1943, Moscou fut informé que ni Arkhangelsk ni Astrakhan ne se prêtaient à une telle conférence.
Le président Roosevelt et le Premier ministre Churchill ont proposé une rencontre à Fairbanks, en Alaska. Le maréchal Staline a refusé de quitter Moscou pour un si long voyage dans un moment de guerre aussi féroce. Le dirigeant soviétique a proposé de tenir la réunion dans un pays où les trois pays étaient représentés, comme l'Iran. Outre Téhéran, le Caire (proposé par Churchill), Istanbul et Bagdad ont également été mentionnés. Finalement, les pays furent réunis à Téhéran, car la ville était alors contrôlée par les troupes soviétiques et britanniques, et il y avait également une garnison américaine.
La campagne d'Iran (opération Concord) a été menée par les forces anglo-soviétiques à la fin du mois d'août 1941. Les Alliés ont maintenu des troupes en Iran en raison d'un certain nombre de considérations stratégiques économiques et militaires . Certaines unités militaires soviétiques étaient stationnées dans le nord de l’Iran. Les troupes britanniques contrôlaient les provinces du sud-ouest de l'Iran. L'armée américaine, sous prétexte de protéger les marchandises destinées à l'Union soviétique, est entrée en Iran à la fin de 1942. Une importante voie de transport traversait alors le territoire iranien, par laquelle les marchandises stratégiques américaines étaient transportées vers l'Union soviétique. Dans l’ensemble, la situation en Iran est compliquée mais contrôlable.
Sécurité à la conférence
Le dirigeant Staline est arrivé à la conférence en train via Stalingrad et Bakou. Le Premier ministre Churchill s'est rendu de Londres au Caire, où il a attendu que le président Roosevelt coordonne les positions américaines et britanniques sur les questions clés des négociations avec le dirigeant soviétique. Le président américain a traversé l'Atlantique sur le cuirassé Iowa. Après neuf jours de mer, la flotte américaine arrive au port algérien d'Oran. M. Roosevelt s’est ensuite rendu au Caire. Le 28 novembre, des délégations des trois puissances sont arrivées dans la capitale Téhéran.
En raison de la menace des agents allemands, des mesures de sécurité renforcées ont été prises. La délégation soviétique résidait à l'ambassade soviétique. Les Britanniques se sont arrêtés sur le terrain de l'ambassade britannique. Les missions diplomatiques britannique et soviétique étaient situées l'une en face de l'autre dans la même rue de Téhéran, large de 50 m maximum. L'ambassade des États-Unis est située à la périphérie de la capitale, la sécurité n'y est pas garantie, c'est pourquoi le président américain a accepté l'invitation du dirigeant soviétique à séjourner dans le bâtiment de l'ambassade soviétique.
La réunion a eu lieu à l'ambassade soviétique. Le Premier ministre britannique a parcouru un couloir couvert spécialement construit reliant les deux ambassades. Autour du complexe diplomatique soviéto-britannique, les agences de renseignement soviétiques et britanniques ont établi trois anneaux de sécurité, soutenus par des véhicules blindés. Tous les journaux de Téhéran ont été fermés, ainsi que les communications téléphoniques, télégraphiques et radio.
L'Allemagne nazie, s'appuyant sur son dense système de police secrète, a tenté d'organiser l'assassinat du chef des forces ennemies (Opération Saut en longueur). Les services de renseignement soviétiques, en collaboration avec leurs collègues britanniques du MI6, ont dirigé et déchiffré tous les messages des télégrammes allemands concernant le débarquement d'un groupe d'assaut. Les agents télégraphiques allemands ont été arrêtés, puis l'ensemble du réseau de renseignement allemand (plus de 400 personnes) a été arrêté. Les assassinats de dirigeants soviétiques, américains et britanniques ont été empêchés.
Questions à débattre
L’ouverture d’un « deuxième front » par les Alliés fut le problème le plus difficile. Après le tournant stratégique de la Seconde Guerre mondiale à Stalingrad et à Koursk, la situation sur le front de l'Est (du côté soviétique) a évolué favorablement pour le pays. L'armée allemande a subi des pertes irréparables et n'a pas pu se rétablir. Les dirigeants politiques et militaires allemands ont perdu l’initiative et l’Allemagne nazie s’est tournée vers la défense stratégique. Les troupes soviétiques ont successivement libéré le Donbass et d'autres régions d'Ukraine, traversé le fleuve Dniep et repris Kiev. Les Soviétiques ont chassé les Allemands du Caucase du Nord et ont débarqué en Crimée.
Mais la victoire était loin d’être acquise, l’Allemagne restait un adversaire redoutable avec ses puissantes forces armées et son industrie. Plus la guerre durait, plus les pertes humaines et matérielles pour l’Union soviétique et les pays européens étaient importantes. La défaite de cet empire fasciste et de ses alliés ne peut être accélérée que par les efforts conjoints des trois grandes puissances.
Les Alliés avaient promis d'ouvrir un deuxième front en 1942, mais un an plus tard, il n'y avait toujours aucun mouvement. Le front n’a pas été ouvert pour de nombreuses raisons, notamment des calculs géopolitiques. Militairement, les Alliés étaient prêts à l'action dès l'été 1943. Une armée de 500 000 soldats était déployée en Grande-Bretagne, prête au combat, dotée de tout le nécessaire, y compris des forces terrestres, maritimes et aériennes. Les généraux étaient tous impatients d’aller au combat.
Les Britanniques et les Américains ont élaboré un plan stratégique pour attaquer depuis le sud, à travers l’Italie et les Balkans. Avec l’aide de la Turquie, les alliés lanceront une offensive sur la péninsule des Balkans. Concernant la proposition soviétique d'ouvrir un front depuis la France, les Britanniques et les Américains ont convaincu la délégation soviétique que le débarquement dans le nord de la France serait très compliqué en raison du manque de transport et des difficultés à assurer la logistique. Entraîner la Turquie dans la guerre et progresser à travers les Balkans est un scénario plus avantageux. Cela permettrait aux Alliés de se connecter sur le territoire roumain et d'attaquer l'Allemagne par le sud.
Après de nombreux débats, la question de l’ouverture d’un deuxième front est arrivée à une impasse. À cette époque, le dirigeant Staline avait exprimé sa volonté de quitter la conférence, affirmant qu'il y avait trop de travail à faire chez lui et qu'il ne voulait pas perdre de temps ici.
Le Premier ministre Churchill a compris qu’il ne pouvait pas demander plus et a fait un compromis. Les dirigeants britanniques et américains ont promis au dirigeant soviétique d'ouvrir un deuxième front en France au plus tard en mai 1944. La date finale de la campagne était prévue pour la première moitié de 1944 (le deuxième front – l'opération Overlord – a finalement commencé le 6 juin 1944). Dans cette campagne, l'Union soviétique s'engagea à lancer une attaque puissante à l'Est pour empêcher le mouvement des troupes allemandes de l'Est vers l'Ouest.
La question de l’entrée en guerre de l’Union soviétique contre le Japon a été réglée lors de la conférence. La délégation soviétique, prenant en compte les violations répétées par l'Empire japonais du pacte soviéto-japonais de 1941 sur la neutralité et le soutien à l'Allemagne et répondant également aux souhaits des Alliés, a déclaré que l'Union soviétique entrerait en guerre avec le Japon après avoir vaincu l'Allemagne nazie.
La question de l’avenir de la Pologne a également été abordée lors de la conférence. Au préalable, les parties ont convenu que la frontière orientale de la Pologne longerait une route connue sous le nom de « ligne Curzon ». Cette ligne correspond fondamentalement au principe ethnographique : à l'Ouest se trouvent les territoires à population majoritairement polonaise, à l'Est, les terres à population majoritairement russe occidentale et lituanienne. Concernant l’Iran, le Groupe trilatéral a adopté la Déclaration sur l’Iran. Le document souligne la volonté de Moscou, Washington et Londres de protéger la souveraineté et l’intégrité territoriale de l’Iran. Les pays prévoyaient de retirer leurs troupes stationnées ici après la fin de la guerre.
L’avenir de l’Allemagne a été un sujet brûlant lors de la conférence. Dans leur discussion sur la structure de l'Europe occidentale d'après-guerre, les dirigeants américains et britanniques ont proposé de diviser l'Allemagne d'après-guerre en plusieurs entités étatiques autonomes et d'établir un contrôle international sur les régions industrielles les plus importantes de l'Allemagne, telles que la Ruhr et la Sarre. Le dirigeant soviétique n'était pas d'accord avec cette idée et suggéra de soumettre la question allemande à la Commission consultative européenne. Après cela, le dirigeant soviétique a maintenu sa position de maintien de l'unité allemande. Cependant, l'Allemagne était toujours divisée en Allemagne de l'Est et Allemagne de l'Ouest lors des conférences tripartites ultérieures.
Sur la question de la construction d’une organisation internationale pour assurer une paix durable après la Seconde Guerre mondiale, le président américain Roosevelt a proposé la création d’une organisation appelée les Nations Unies (cette question avait été discutée auparavant avec Moscou). Le noyau de cette organisation internationale était un comité composé de l’Union soviétique, des États-Unis, de la Grande-Bretagne et de la Chine, dont la tâche était d’empêcher le déclenchement d’une nouvelle guerre et d’une agression de la part de l’Allemagne et du Japon. Les deux dirigeants Staline et Churchill ont généralement soutenu cette idée.
On peut dire que l’importance particulière de la Conférence de Téhéran a été gravée à jamais dans l’histoire diplomatique.
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