Conférence de Téhéran de 1943

Il y a 80 ans, la Conférence entre les dirigeants des trois puissances mondiales, les États-Unis, l'Union soviétique et le Royaume-Uni, qui s'est tenue du 28 novembre au 1er décembre 1943 à Téhéran, a publié une Déclaration commune s'engageant à agir pour mettre fin à la Seconde Guerre mondiale et maintenir une paix durable dans la période d'après-guerre.

Le maréchal de l'Union soviétique, président du Comité d'État à la défense de l'URSS, Joseph Staline, le président américain Franklin Roosevelt et le Premier ministre britannique Winston Churchill lors de la conférence de Téhéran en 1943. (Source : Topwar.ru)

Le maréchal et président du Comité d'État à la défense de l'Union soviétique Joseph Staline, le président américain Franklin Roosevelt et le Premier ministre britannique Winston Churchill ont mis de côté leurs différends pour prendre des décisions importantes, accélérant l'effondrement du fascisme et réduisant les pertes parmi les militaires et les civils.

Cet événement et la leçon qu'il tire des mesures responsables prises par les dirigeants des principales puissances mondiales restent précieux aujourd'hui, alors que les conflits entre la Russie et l'Ukraine, et entre le Hamas et Israël, font rage avec une extrême violence.

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Aucun lieu en Europe occidentale n'était trop dangereux ou inadapté à une réunion des trois puissances mondiales. Les Américains et les Britanniques ne souhaitaient pas tenir la conférence sur le territoire soviétique. En août 1943, Moscou fut informée qu'Arkhangelsk et Astrakhan n'étaient pas des lieux appropriés pour une telle conférence.

Le président Roosevelt et le Premier ministre Churchill proposèrent une réunion à Fairbanks, en Alaska. Le maréchal Staline refusa de se déplacer si loin de Moscou en pleine guerre. Le dirigeant soviétique suggéra alors de tenir la réunion dans un pays où les trois nations seraient représentées, comme l'Iran. Outre Téhéran, le Caire (proposé par Churchill), Istanbul et Bagdad furent également évoqués. Finalement, les pays optèrent pour Téhéran, car la ville était alors sous contrôle soviétique et britannique, et abritait également une garnison américaine.

La campagne d'Iran (opération Concord) fut menée par les forces anglo-soviétiques fin août 1941. Les Alliés étaient stationnés en Iran pour diverses raisons stratégiques, économiques et militaires. Des unités soviétiques étaient déployées dans le nord du pays, tandis que les Britanniques contrôlaient les provinces du sud-ouest. L'armée américaine entra en Iran fin 1942, sous prétexte de protéger les marchandises destinées à l'Union soviétique. Une importante voie de transport traversait alors le territoire iranien, permettant l'acheminement de biens stratégiques américains vers l'URSS. De manière générale, la situation en Iran était complexe mais maîtrisable.

Sécurité à la conférence

Staline arriva à la conférence en train, via Stalingrad et Bakou. Churchill se rendit de Londres au Caire, où il attendit le président Roosevelt afin de coordonner les positions américaine et britannique sur les points clés des négociations avec le dirigeant soviétique. Le président américain traversa l'Atlantique à bord du cuirassé Iowa. Après neuf jours de mer, la flotte américaine atteignit le port algérien d'Oran. Roosevelt se rendit ensuite au Caire. Le 28 novembre, les délégations des trois puissances arrivèrent à Téhéran.

En raison de la menace posée par des agents allemands, des mesures de sécurité renforcées furent prises. La délégation soviétique séjourna à l'ambassade d'URSS. Les Britanniques restèrent dans l'enceinte de leur ambassade. Les missions diplomatiques britannique et soviétique se faisaient face dans la même rue de Téhéran, à peine plus large que 50 mètres. L'ambassade des États-Unis étant située en périphérie de la capitale, la sécurité n'y étant pas garantie, le président américain accepta l'invitation du dirigeant soviétique à séjourner dans les locaux de l'ambassade d'URSS.

La rencontre eut lieu à l'ambassade soviétique. Le Premier ministre britannique emprunta un couloir couvert spécialement aménagé reliant les deux ambassades. Autour du complexe diplomatique soviéto-britannique, les services de renseignement soviétiques et britanniques avaient mis en place trois cordons de sécurité, appuyés par des véhicules blindés. Tous les journaux de Téhéran furent interdits de diffusion et les communications téléphoniques, télégraphiques et radio furent coupées.

L'Allemagne nazie, s'appuyant sur son dense système de police secrète, tenta d'organiser l'assassinat des dirigeants des forces ennemies (opération Long Jump). Les services de renseignement soviétiques, en collaboration avec leurs homologues britanniques du MI6, interceptèrent et décryptèrent tous les messages télégraphiques allemands relatifs au débarquement d'un groupe d'assaut. Des agents télégraphiques allemands furent arrêtés, puis l'ensemble du réseau de renseignement allemand (plus de 400 personnes) fut démantelé. L'assassinat des dirigeants de l'URSS, des États-Unis et du Royaume-Uni fut ainsi empêché.

Sujets à discuter

L'ouverture du « second front » par les Alliés constituait le problème le plus difficile. Après le tournant stratégique de la Seconde Guerre mondiale à Stalingrad et Koursk, la situation sur le front de l'Est (du côté soviétique) évolua en faveur de l'Allemagne. L'armée allemande subit des pertes irréparables et ne put plus se relever. Le commandement politique et militaire allemand perdit l'initiative et l'Allemagne nazie adopta une stratégie défensive. Les troupes soviétiques libérèrent le Donbass et d'autres régions d'Ukraine, franchirent le Dniepr et reprirent Kiev. Les Soviétiques chassèrent les Allemands du Caucase du Nord et débarquèrent en Crimée.

Mais la victoire était encore loin ; l’Allemagne demeurait un adversaire redoutable grâce à sa puissance militaire et industrielle. Plus la guerre s’éternisait, plus les pertes humaines et matérielles s’alourdissaient pour l’Union soviétique et les pays européens. Seule une action conjointe des trois puissances permettrait d’accélérer la défaite de l’empire fasciste et de ses alliés.

Les Alliés promirent d'ouvrir un second front en 1942, mais un an plus tard, rien ne se produisit. Ce front ne fut pas ouvert pour de nombreuses raisons, notamment géopolitiques. Militairement, les Alliés étaient prêts à intervenir dès l'été 1943. Une armée de 500 000 soldats était déployée en Grande-Bretagne, en état d'alerte permanente, et disposait de tout le nécessaire, y compris des forces terrestres, navales et aériennes. Les généraux étaient impatients d'entrer en guerre.

Les Britanniques et les Américains élaborèrent un plan stratégique d'attaque par le sud, à travers l'Italie et les Balkans. Avec l'aide de la Turquie, les Alliés lanceraient une offensive sur la péninsule balkanique. Concernant la proposition soviétique d'ouvrir un front depuis la France, les Britanniques et les Américains convainquirent la délégation soviétique qu'un débarquement dans le nord de la France serait compliqué par le manque de moyens de transport et les difficultés logistiques. L'entrée en guerre de la Turquie et la progression à travers les Balkans constituaient un scénario plus avantageux. Cela permettrait aux Alliés de faire leur jonction sur le territoire roumain et d'attaquer l'Allemagne par le sud.

Après de longs débats, la question de l'ouverture d'un second front s'est enlisée. Staline a alors exprimé son souhait de quitter la conférence, déclarant qu'il avait trop de travail à accomplir en France et qu'il ne voulait pas perdre de temps sur place.

Le Premier ministre Churchill comprit qu'il ne pouvait pas exiger davantage et accepta un compromis. Les dirigeants britannique et américain promirent aux autorités soviétiques d'ouvrir un second front en France au plus tard en mai 1944. La date définitive du lancement de la campagne fut fixée au premier semestre 1944 (le second front – opération Overlord – débuta finalement le 6 juin 1944). Dans cette campagne, l'Union soviétique s'engagea à lancer une offensive majeure à l'Est afin d'empêcher le mouvement des troupes allemandes d'Est en Ouest.

La question de l'entrée en guerre de l'Union soviétique contre le Japon fut tranchée lors de la conférence. La délégation soviétique, prenant en compte les violations répétées par l'Empire japonais du pacte soviéto-japonais de 1941 sur la neutralité et le soutien à l'Allemagne, et se conformant aux souhaits des Alliés, déclara que l'Union soviétique entrerait en guerre contre le Japon après avoir vaincu l'Allemagne nazie.

L'avenir de la Pologne fut également abordé lors de la Conférence. Il fut convenu, à titre préliminaire, que la frontière orientale de la Pologne suivrait la « ligne Curzon ». Cette ligne correspondait essentiellement à un principe ethnographique : à l'ouest se trouvaient les territoires à prédominance polonaise, à l'est ceux à prédominance russe occidentale et lituanienne. Concernant l'Iran, les Trois Puissances adoptèrent la Déclaration sur l'Iran. Ce document soulignait la volonté de Moscou, de Washington et de Londres de protéger la souveraineté et l'intégrité territoriale de l'Iran. Ces pays prévoyaient de retirer leurs forces stationnées sur place après la fin de la guerre.

L'avenir de l'Allemagne fut un sujet brûlant lors de la Conférence. Dans leurs discussions sur la structure de l'Europe occidentale d'après-guerre, les dirigeants américain et britannique proposèrent de diviser l'Allemagne en plusieurs entités étatiques autonomes et d'établir un contrôle international sur ses principales régions industrielles, telles que la Ruhr et la Sarre. Le dirigeant soviétique s'opposa à cette idée et suggéra de soumettre la question allemande à la Commission consultative européenne. Par la suite, il maintint sa position en faveur du maintien de l'unité allemande. Cependant, lors des conférences tripartites ultérieures, l'Allemagne demeura divisée en Allemagne de l'Est et Allemagne de l'Ouest.

Concernant la création d'une organisation internationale pour garantir une paix durable après la Seconde Guerre mondiale, le président américain Roosevelt proposa la mise en place des Nations Unies (cette question avait été abordée avec Moscou). Le noyau de cette organisation serait un Comité composé de l'Union soviétique, des États-Unis, du Royaume-Uni et de la Chine, chargé de prévenir toute nouvelle guerre et agression de la part de l'Allemagne et du Japon. Staline et Churchill soutinrent globalement cette idée.

On peut affirmer que l'importance particulière de la conférence de Téhéran restera à jamais inscrite dans l'histoire diplomatique.

Source: https://baoquocte.vn/hoi-nghi-tehran-nam-1943-253067.html