Conférence pour déployer les principales orientations et tâches de la réforme administrative pour la période 2026-2030

Scène de conférence

Au cours de la période 2020-2025, les travaux de réforme administrative ont été dirigés et mis en œuvre avec détermination par les comités du Parti et les autorités à tous les niveaux de la province, en accomplissant 36/38 tâches assignées, 10/16 objectifs atteints/dépassant le plan établi, créant des changements synchrones dans tous les domaines ; Contribuer à améliorer la qualité, l'efficacité et l'efficience de la gestion de l'État, créer un environnement commercial favorable pour attirer les investissements, contribuer à la mise en œuvre réussie des objectifs et des plans de développement socio -économique de la province.

Le Comité provincial du Parti a publié le Programme d'action n° 09-CTr/TU sur la « Réforme administrative, axée sur la poursuite de la promotion de la réforme des procédures administratives au cours de la période 2020-2025 » ; Parallèlement, établir un Comité de pilotage pour mettre en œuvre ce Programme d’action. Parallèlement à cela, le Comité populaire provincial a publié le Plan de mise en œuvre de la réforme administrative pour la période 2021-2025 et le plan annuel ; Créer et renforcer le Comité directeur provincial pour la réforme administrative (aujourd'hui le Comité directeur du Comité populaire provincial sur le développement scientifique et technologique, l'innovation, la réforme administrative, la transformation numérique et le projet 06). Le Conseil populaire provincial a publié près de 500 politiques, le Comité populaire provincial a publié plus de 600 documents orientant la promotion de la réforme administrative, en mettant l'accent sur la réforme des procédures administratives, la résolution rapide des goulots d'étranglement et des goulots d'étranglement, la poursuite de l'amélioration de l'environnement des investissements et des affaires, le renforcement de la compétitivité et la restauration et le développement de la socio-économie de la province.

Le travail de perfectionnement des mécanismes et des politiques liés à la réforme administrative est axé sur la mise en œuvre. Le processus de promulgation des documents juridiques est standardisé et garantit le respect des réglementations légales en vigueur. De 2021 à avril 2025, les conseils populaires et les comités populaires à tous les niveaux ont publié plus de 1 450 documents juridiques ; Parallèlement, effectuez régulièrement le travail de vérification et de révision des documents.

La réforme des procédures administratives est particulièrement importante dans les travaux de réforme administrative de ces derniers temps. Le Comité populaire provincial a publié 08 règlements d'État, 04 projets, 06 plans thématiques, 01 directive et plus de 900 directives et documents opérationnels pour améliorer l'efficacité de la réforme des procédures administratives, innover fortement dans les mécanismes de guichet unique et de guichet unique interconnecté, améliorer la transformation numérique dans le traitement des dossiers de procédures administratives associés à la mise en œuvre efficace du projet 06 dans le sens d'un service proactif aux particuliers et aux entreprises.

Jusqu'à présent, 100 % des procédures administratives ont fait l'objet de procédures internes approuvées, de procédures électroniques établies sur le Système d'information de traitement des procédures administratives pour surveiller, inspecter, superviser et faire largement connaître les agences, unités et individus qui sont en retard dans le traitement des dossiers de procédures administratives ; Ainsi, le taux de dossiers de procédures administratives résolus à l’avance et dans les délais dans toute la province s’est progressivement amélioré au fil des ans.

Le Comité populaire provincial et le président du Comité populaire provincial ont autorisé le règlement de 41 procédures administratives et décentralisé le règlement de 15 procédures administratives ; Numéro 05 du règlement sur la connexion des procédures administratives dans le sens de la réception et du traitement simultanés des dossiers de procédures administratives connexes en parallèle pour aider les particuliers et les entreprises à minimiser les déplacements, à économiser les coûts et le temps de traitement des dossiers.

La province a fourni 1 909 services publics en ligne sur un total de 2 092 procédures administratives de la province, atteignant un taux de 91,5 % ; 100% des démarches administratives avec réglementation sur les frais et charges sont assurées avec des services de paiement en ligne ; Les taux de demande et de paiement en ligne de la province sont toujours supérieurs à la moyenne nationale, parmi les meilleurs au pays.

Au cours des cinq dernières années, l’organisation et la consolidation de la structure organisationnelle des agences de l’État ont été fondamentalement conformes à la réglementation centrale. Le Comité populaire provincial a organisé et publié les règlements, les fonctions, les tâches et la structure organisationnelle de 14 agences spécialisées relevant du Comité populaire provincial, réduisant ainsi le nombre d'agences de 6/20, atteignant un taux de 30 % ; Soumettre aux autorités compétentes pour examen et organisation les 58 unités administratives restantes au niveau communal, atteignant un taux de 62,68 %. Par rapport à 2021, la province a réduit 78 postes de fonctionnaires, atteignant un taux de 3,54 % ; Réduire de 2 164 le nombre d’employés recevant des salaires du budget de l’État dans les unités de service public, pour atteindre un taux de 8 % ; Achever l'approbation du Projet sur les postes et la structure des fonctionnaires de 100% des agences, unités et localités de la province...

Le Comité provincial du Parti et le Comité populaire provincial ont publié des règlements complets sur la gestion des fonctionnaires et des employés publics conformément aux règlements centraux. Le travail de rotation et de mobilisation des fonctionnaires et des employés publics est axé et mis en œuvre, associé au travail de planification, de formation, de promotion et d'organisation de l'utilisation des cadres... Parallèlement à cela, des activités d'inspection de la fonction publique sont menées régulièrement, contribuant à rectifier et à renforcer la discipline, la discipline administrative et l'éthique de la fonction publique parmi les fonctionnaires et les employés publics.

La tâche de décentraliser les sources de revenus et les tâches de dépenses entre les niveaux de gouvernement local, de promouvoir l'initiative dans la gestion budgétaire à chaque niveau, associée à la décentralisation de la gestion socio-économique. 100 % des agences administratives à tous les niveaux mettent en œuvre le mécanisme autonome et sont auto-responsables de l’utilisation du personnel et des coûts de gestion administrative.

Le travail de transformation numérique, de modernisation administrative et de construction du « gouvernement électronique » a également été mené, dirigé et mis en œuvre par le Comité provincial du Parti, le Comité permanent du Comité provincial du Parti et le Comité populaire provincial. Les plateformes numériques servant à l’exécution des fonctions publiques bénéficient d’une attention particulière, font l’objet d’investissements et sont complétées pour faciliter l’exécution des fonctions publiques.

Les résultats des travaux de réforme administrative au cours de la période 2020-2025 sont démontrés spécifiquement à travers les résultats des indices PAPI, PAR INDEX, SIPAS et PCI de la province, qui se sont continuellement améliorés en termes de scores et se sont considérablement améliorés en termes de classement par rapport à la période 2021-2020. Plus précisément : l’indice PAPI est passé de la position 63 à la position 19 ; PAR INDEX est passé de la 59e à la 25e place ; L'indice SIPAS est passé de la 61e à la 20e place ; L'indice PCI est passé de la 20e à la 11e position. Il est à noter que les résultats de l'« Indice des services aux personnes et aux entreprises » ont toujours eu des scores dans le groupe « Excellent » et ont été parmi les meilleurs du pays pendant 2 années consécutives.

Le chef du bureau du Comité populaire provincial, Le Ngoc An, a présenté le cadre de la liste des tâches des agences, unités et localités de la province pour mettre en œuvre l'indice SIPAS, l'indice PAR INDEX et l'indice PAPI.

Lors de la conférence, les délégués se sont concentrés sur l’analyse des résultats obtenus et des « goulots d’étranglement » dans les travaux de réforme administrative au cours de la période 2020-2025 ; Parallèlement, proposer des solutions pour construire et exploiter des plateformes de données qui répondent aux exigences de transformation des opérations des agences d'État dans l'environnement électronique et servent les activités de direction, d'exploitation et de prise de décision de gestion basées sur les données ; des solutions pour améliorer les conditions d’affaires, améliorer l’environnement d’investissement, renforcer la compétitivité de la province, contribuant ainsi à attirer des investissements durables et efficaces dans les temps à venir ; Solutions dans l'application des groupes de services publics exploitant la « Base de données nationale sur la population » pour développer des citoyens numériques, une société numérique et servir les activités de direction et d'administration de tous les niveaux de la province ; solutions pour améliorer les indicateurs liés aux travaux de réforme administrative...

Le président du Comité populaire provincial, Pham Anh Tuan, prend la parole lors de la conférence

S'exprimant lors de la conférence, le président du Comité populaire provincial, Pham Anh Tuan, a reconnu et hautement apprécié les efforts de tous les niveaux et secteurs dans le travail de réforme administrative au cours de la période 2020-2025. En outre, le président du Comité populaire provincial a également souligné les limites qui doivent être surmontées dans les temps à venir, telles que : Certains comités du Parti, autorités, chefs d'agences et d'unités manquent d'attention au leadership et à la direction, et ne sont pas déterminés et résolus dans l'organisation et la mise en œuvre des tâches de réforme administrative ; Le classement des indices de réforme administrative de la province n’a pas été maintenu de manière stable au fil des ans ; Les activités de mise en œuvre des services publics au niveau des communes présentent encore de nombreuses lacunes et limites ; Le taux d’unités de service public qui autofinancent les dépenses régulières et financent partiellement les dépenses régulières est faible...

Le président du Comité populaire provincial, Pham Anh Tuan, a souligné que les orientations, les tâches et les solutions de la réforme administrative pour la période 2026-2030 sont définies dans le nouveau contexte global, exigeant faisabilité, adéquation avec la réalité et répondant aux exigences de développement local après le réaménagement des unités administratives provinciales.

Le président du Comité populaire provincial, Pham Anh Tuan, a demandé d'assurer la direction et la direction régulières des comités du Parti et le rôle de direction et de gestion étroite et drastique des autorités à tous les niveaux dans le travail de réforme administrative, en particulier des dirigeants. Les chefs de tous les niveaux, secteurs, agences et unités doivent être directement responsables et diriger de manière globale le travail de réforme administrative de leurs agences et unités. Ils doivent oser penser, oser faire, oser faire des percées et oser changer pour le bien commun. Dans le processus de direction et de mise en œuvre de la réforme administrative, nous devons toujours saisir parfaitement la devise : prendre les personnes et les entreprises au centre et les servir comme clients.

Tous les niveaux et secteurs doivent se concentrer sur la révision des « barrières » institutionnelles, en complétant et en perfectionnant les documents juridiques, les réglementations sur les mécanismes et les politiques sous l’autorité des localités.

Se concentrer sur la direction et la mise en œuvre urgente et résolue des tâches, en veillant à ce que les agences et les organisations fonctionnent de manière stable et fluide après la réorganisation. Mettre l’accent sur la mise en œuvre de la loi sur la démocratie de base lors des opérations afin de garantir la publicité, la transparence et la protection des droits des individus et des organisations.

Continuer à appliquer strictement les réglementations relatives à la pratique de l’épargne et à la lutte contre le gaspillage ; Promouvoir la socialisation des services publics de carrière. Compléter la liste des services publics, le cadre des prix des services, les normes économiques et techniques devant servir de base à la commande, à l'attribution des tâches et à l'allocation des budgets, en allant vers l'augmentation du niveau minimum d'autonomie pour assurer des dépenses régulières pour les unités de services publics.

Le président du Comité populaire provincial, Pham Anh Tuan, a également demandé de constituer une équipe de cadres pour répondre aux exigences des tâches dans la nouvelle situation et la nouvelle ère. Innover le mécanisme d’évaluation et de classification des cadres en lien avec l’efficacité du service public ; Développer et appliquer un système de critères d’évaluation du personnel, y compris des indicateurs clés de performance spécifiques pour mesurer la productivité et la qualité de l’exécution des tâches. Renforcer la décentralisation, la délégation d’autorité et l’individualisation des responsabilités ainsi que l’inspection et la supervision. Corriger le style de travail et les manières, renforcer la responsabilité et l’éthique dans l’exercice des fonctions publiques. Améliorer la qualité et l’efficacité de la formation et du perfectionnement des cadres, des fonctionnaires et des employés publics.

Mettre l’accent sur une réforme en profondeur des procédures administratives liées à l’application de la technologie. Formation aux technologies numériques , vulgarisation de l'éducation numérique auprès des fonctionnaires et agents publics. Accélérez la progression de la construction, de la mise à jour des données et de la numérisation des bases de données partagées. Renforcer l'application de la technologie, du big data et de l'IA pour améliorer la productivité du travail, raccourcir le temps de traitement des procédures administratives...

Le président du Comité populaire provincial, Pham Anh Tuan, et le vice-président du Comité populaire provincial, Lam Hai Giang (6e, à droite), ont remis des certificats de mérite et des fleurs aux collectifs et aux individus ayant réalisé des réalisations exceptionnelles dans la mise en œuvre de la réforme des procédures administratives pour servir les citoyens et les entreprises en 2024.

A cette occasion, le président du Comité populaire provincial, Pham Anh Tuan, a décerné des certificats de mérite à 12 collectifs et 06 individus ayant réalisé des réalisations exceptionnelles dans la mise en œuvre de la réforme des procédures administratives au service des citoyens et des entreprises en 2024 ; Remise de certificats de mérite à 04 collectifs et 03 individus ayant réalisé des réalisations exceptionnelles dans la mise en œuvre des travaux de réforme administrative en 2024 ; a décerné des certificats de mérite à 03 collectifs et 03 individus ayant réalisé des réalisations exceptionnelles dans le travail de réforme administrative dans la province au cours de la période 2020 - 2025./.

Source : https://binhdinh.gov.vn/tin-tuc/hoat-dong-cua-lanh-dao/hoi-nghi-trien-khai-phuong-huong-nhiem-vu-trong-tam-cong-toc-cai-cach-hanh-chinh-giai-doan-2026-2030.html