Ministre de l'Intérieur Pham Thi Thanh Tra
Français En conséquence, en application de la Résolution n° 60-NQ/TW du 12 avril 2025 de la 11e Conférence du 13e Comité central du Parti sur la construction d'un modèle d'organisation du gouvernement local à deux niveaux, le Politburo a publié la Conclusion n° 150-KL/TW, le Comité directeur du gouvernement a publié le Dépêche officielle n° 03/CV-BCĐ et le Dépêche officielle n° 11/CV-BCĐ guidant l'élaboration des plans de personnel pour les comités du Parti et les dirigeants et gestionnaires des Comités populaires des communes, des quartiers et des zones économiques spéciales au niveau provincial.
À la demande du Politburo et du Secrétariat dans la conclusion n° 160-KL/TW sur la politique de promotion de la décentralisation et de la délégation de pouvoir associée à la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux, le Gouvernement complète d'urgence la loi sur l'organisation du gouvernement local (amendée) et élabore 28 décrets sur la décentralisation, la délégation de pouvoir et l'attribution d'autorité des gouvernements locaux à tous les niveaux, en assurant la bonne mise en œuvre de la devise « la localité décide, la localité fait, la localité est responsable », en répondant aux exigences d'une gouvernance locale moderne et professionnelle et au service de la population.
En conséquence, 1 065 tâches et pouvoirs du niveau actuel du district seront transférés au nouveau niveau de la commune pour la mise en œuvre et les nouvelles tâches conformément aux dispositions de la loi sur l'organisation du gouvernement local (modifiée).
Français En application des directives du Premier ministre et du Président de l'Assemblée nationale concernant la mise en œuvre de la décentralisation et de la délégation de pouvoir, en conjonction avec la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux, le ministère de l'Intérieur demande au secrétaire du Comité provincial du Parti, au comité municipal du Parti et au président du Comité populaire des provinces et des villes gérées par le gouvernement central de veiller à diriger et à orienter l'organisation et l'affectation des cadres et des fonctionnaires aux postes de direction et de gestion des comités populaires et des agences spécialisées relevant des comités populaires au niveau des nouvelles communes, comme suit :
S'assurer de respecter les normes et conditions conformément aux instructions pertinentes du Politburo, du Comité directeur du gouvernement et aux réglementations locales spécifiques sur les normes et critères de sélection des cadres lors de l'organisation.
Donner la priorité à l'organisation et à la sélection de cadres dotés de capacités de leadership, d'expérience en gestion de l'État, d'une pensée innovante et créative, osant penser, osant agir, osant assumer la responsabilité de la cause commune pour assumer des postes de direction et de gestion du Comité populaire et des agences spécialisées relevant du Comité populaire au niveau de la nouvelle commune, en particulier le poste de président du Comité populaire, car la charge de travail et les exigences des tâches du niveau de la nouvelle commune sont très importantes lors de la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux et de la promotion de la décentralisation et de la délégation du pouvoir.
Réviser en temps opportun le plan de personnel nouvellement élaboré au niveau de la commune ; dans le cas où l'agencement et l'affectation prévus des cadres et des fonctionnaires ne répondent pas aux exigences des tâches, mobiliser et renforcer les dirigeants et les gestionnaires compétents et expérimentés du niveau provincial jusqu'au niveau de la commune.
La sélection des responsables clés au niveau de la commune est très importante.
Auparavant, dans l'après-midi du 5 juin, la Commission permanente de l'Assemblée nationale avait approuvé en principe les résolutions sur l'aménagement des unités administratives au niveau des communes en 2025 avec l'accord de 100 % des membres présents.
La ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a déclaré que, sur la base des propositions des comités populaires de 63 provinces et villes et du ministère de l'Intérieur, le gouvernement a soumis 34 soumissions (avec les documents de projet joints) au Comité permanent de l'Assemblée nationale sur l'aménagement des unités administratives au niveau des communes en 2025 des 34 nouvelles provinces et villes qui devraient être formées après l'aménagement des unités administratives au niveau provincial.
Sur les 10 035 unités administratives de niveau communal actuellement dans le pays, 9 907 unités administratives de niveau communal (7 571 communes, 1 719 quartiers et 617 villes) sont en cours de réorganisation et 128 unités administratives de niveau communal (123 communes, 5 quartiers) ne sont pas réorganisées (restent les mêmes) parce qu'elles ont satisfait aux normes relatives à la superficie naturelle et à la taille de la population ou ont des facteurs spéciaux (emplacement isolé) conformément aux dispositions de la résolution n° 76/2025/UBTVQH15.
Les provinces et les villes ont élaboré 3 193 plans visant à organiser 9 907 unités administratives au niveau des communes pour former 3 193 nouvelles unités administratives au niveau des communes (2 498 communes, 682 quartiers et 13 zones spéciales), réduisant ainsi 6 714 unités.
À la suite de la réorganisation, le pays compte au total 3 321 unités administratives de niveau communal (2 621 communes, 687 arrondissements et 13 zones spéciales), soit une réduction de 6 714 unités administratives de niveau communal (un taux de réduction de 66,91 %).
Au total, 3 036/3 193 unités administratives au niveau communal après l'arrangement (atteignant un taux de 95,08%) assurent l'orientation standard prescrite dans la résolution n° 76/2025/UBTVQH15.
157/3 193 unités administratives de niveau communal (soit 4,92 %) n'ont pas satisfait à l'orientation standard mais ne peuvent pas être davantage organisées avec les unités administratives de niveau communal adjacentes.
Ici, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a hautement apprécié l'initiative et les efforts du gouvernement, du ministère de l'Intérieur, des ministères concernés, des localités ainsi que de l'agence d'inspection de l'Assemblée nationale, dans l'esprit de « courir et s'aligner en même temps », en préparant un dossier « massif » sur l'aménagement des unités administratives aux niveaux provincial et communal et en assurant le progrès.
Soulignant l'importance de la répartition et de l'affectation des cadres au niveau des communes, en particulier des cadres clés, le président de l'Assemblée nationale a déclaré que le personnel choisi pour présider le Comité populaire devait posséder une bonne connaissance de la gestion de l'État et une expérience avérée. Dans un avenir proche, plus de 1 000 tâches au niveau des districts et de nombreuses tâches au niveau provincial seront transférées au niveau des communes.
« L'objectif est de renforcer la commune pour que la province le soit aussi, et la province pour que le gouvernement central le soit aussi. Toutes les politiques sont désormais axées sur leur mise en œuvre au niveau communal. Je propose de continuer à guider les localités afin qu'elles comprennent parfaitement la question des cadres. Si le personnel ne répond pas aux normes et aux conditions requises, il pourra être remplacé. Le président de la commune ne doit pas nécessairement être originaire de la province, nous devons choisir », a souligné le président de l'Assemblée nationale, soulignant qu'une formation sur les fonctions et les pouvoirs serait prochainement dispensée au niveau communal.
Préoccupé par la gestion des actifs, y compris le surplus du siège après la fusion, le président de l'Assemblée nationale a estimé qu'en réalité, il y a une pénurie de places nécessaires et de places inutilisées, mais il faut aussi du temps pour les organiser, pas seulement quelques mois.
L'organisation des unités administratives aux niveaux communal et provincial est une tâche très importante et complexe, qui exige une réflexion approfondie pour un calcul correct. Les règlements communiqués au peuple doivent être clairs pour être efficaces et contribuer à la mise en œuvre des grandes orientations du Parti.
« Il s'agit d'une politique historique : le Comité permanent de l'Assemblée nationale et l'Assemblée nationale se prononcent sur des questions historiques pour le pays. La population s'attend à ce que cette réorganisation crée un nouvel élan et un nouveau visage », a souligné le président de l'Assemblée nationale.
Jeu Giang
Source : https://baochinhphu.vn/huong-dan-sap-xep-bo-tri-lanh-dao-quan-ly-ubnd-cap-xa-moi-102250607091507622.htm
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