Un coin de la ville de Dong Ha - Photo : ST
Orientation de l'organisation au niveau communal
En conséquence, le gouvernement local au niveau de la commune comprend le Conseil populaire et le Comité populaire. Plus précisément, le Conseil populaire au niveau de la commune crée deux comités : le Comité juridique et le Comité économique et social.
Le Comité populaire au niveau de la commune établit un maximum de 4 départements et équivalents, dont : Bureau du Conseil populaire et Comité populaire, Département économique (pour les communes) ou Département économique, infrastructurel et urbain (pour les quartiers), Département de la culture - Société , Centre de services de l'administration publique (identifiés comme d'autres organisations administratives relevant du Comité populaire au niveau de la commune).
Dans le cas où une unité administrative de niveau communal compte une population de plus de 60 000 habitants, il sera envisagé d'organiser un département spécialisé supplémentaire.
Sur la base de critères relatifs à la taille de la population, à la superficie naturelle, aux conditions de développement socio-économique et aux facteurs spécifiques de chaque type d'unité administrative dans les zones rurales, urbaines et insulaires, le Comité populaire au niveau de la commune est autorisé à organiser des agences spécialisées ou à aménager des postes de fonctionnaires spécialisés pour conseiller et assister le Comité populaire au niveau de la commune dans les secteurs et domaines au niveau de la commune conformément à la réglementation.
Le Comité populaire de la province de Quang Tri a reçu pour instruction d'entretenir 335 écoles secondaires, primaires et maternelles publiques. La gestion des écoles situées dans la zone sera confiée au Comité populaire de la (nouvelle) commune.
Transférer le statu quo de 9 centres d’enseignement professionnel et de formation continue au niveau du district au ministère de l’Éducation et de la Formation pour la gestion.
Dans un avenir immédiat, maintenir les postes de santé et les centres de santé communaux actuels pour répondre aux besoins de santé des populations locales.
Pour les 6 unités assurant des services environnementaux, urbains, d'utilité publique et publics et les 9 centres culturels, d'information et sportifs de niveau district, dans un avenir immédiat, les unités situées dans les communes seront transférées dans leur état d'origine au Comité populaire de cette commune pour la gestion.
Dans un avenir proche, les comités de gestion de projets, de développement du fonds foncier et de gestion des pôles industriels, de promotion industrielle et de marché fonctionneront jusqu'à fin janvier 2026 et seront gérés par les comités populaires des communes, où ces unités ont leur siège. Ces unités sont destinées à être organisées en unités de service public dotées d'une autonomie en matière de dépenses courantes, sous la tutelle des comités populaires des communes, si elles remplissent les conditions.
Établissement du personnel communal (nouveau)
Selon les directives du Comité populaire de la province de Quang Tri, 100 % du personnel existant au niveau du district sera transféré pour former le personnel au niveau de la commune, dans lequel le personnel actuel de direction et de gestion du système politique au niveau du district sera organisé comme noyau dans les nouvelles unités au niveau de la commune ; il est possible d'augmenter les cadres, les fonctionnaires et les employés publics au niveau de la commune au niveau de la province.
Dans un avenir proche, maintenir les effectifs actuels du personnel et des fonctionnaires aux niveaux des districts et des communes afin d'organiser le travail au niveau des nouvelles communes et de revoir et rationaliser les effectifs des fonctionnaires et agents communaux qui ne répondent pas aux normes prescrites afin de restructurer et d'améliorer la qualité de l'équipe pour répondre aux exigences de la mission. En particulier pour l'inspection au niveau des districts, mettre en œuvre conformément au projet de réorganisation de l'inspection provinciale approuvé par l'autorité compétente.
Dans un avenir proche, chaque unité administrative au niveau de la commune se verra attribuer en moyenne 32 postes (sans compter les postes des blocs de partis, des organisations de masse et des commandements militaires au niveau de la commune).
Pour les unités administratives de niveau communal ayant une population de plus de 16 000 personnes, pour chaque augmentation de 1 000 habitants dans les communes et les quartiers de montagne et de haute montagne, un poste de fonctionnaire supplémentaire sera attribué ; pour les autres communes, quartiers et zones spéciales, pour chaque augmentation de 2 000 habitants, un poste de fonctionnaire supplémentaire sera attribué, sans dépasser 50 postes par commune et 70 postes par quartier ou zone spéciale.
Dans un avenir immédiat, transférer les contrats de travail des travailleurs contractuels en vertu du décret n° 111/2022/ND-CP, ainsi que les objectifs contractuels en vertu du décret n° 111/2022/ND-CP attribués en 2025 aux comités populaires au niveau des communes pour continuer à effectuer des tâches ou à mettre en œuvre des solutions politiques si souhaité.
Mettre fin à l’utilisation actuelle de travailleurs à temps partiel au niveau de la commune à partir du 1er août 2025. Envisager d’organiser et d’affecter des travailleurs à temps partiel au niveau de la commune qui répondent aux exigences de la tâche pour participer aux travaux dans les villages et les groupes résidentiels et mettre en œuvre des politiques et des régimes pour les cas où le travail n’est pas organisé conformément à la réglementation.
Continuer à identifier les villages et les groupements résidentiels comme des organisations autonomes de communautés résidentielles, et non comme des niveaux administratifs. Pour l'instant, maintenir les villages et groupements résidentiels existants. Une fois la mise en place des unités administratives à tous les niveaux achevée, sur instruction des autorités compétentes, organiser et réorganiser les villages et groupements résidentiels de manière rationalisée, au service direct des communautés résidentielles de la zone.
Le Comité populaire de la province de Quang Tri a chargé les Comités populaires des districts, des villes et des communes de présider et de coordonner avec les départements et branches concernés la planification du plan, du nombre d'employés, de la liste du personnel, des finances, des actifs et des installations des unités qui devraient être transférées à chaque Comité populaire au niveau de la commune (après réaménagement), à achever avant le 10 juin 2025.
Principes d'organisation et d'affectation du personnel
Le chef du Comité populaire provincial de Quang Tri a souligné que l'affectation des fonctionnaires et des employés publics doit être assurée par le Comité du Parti et les responsables des agences et unités, conformément à la réglementation. Les fonctionnaires et les employés publics doivent se conformer strictement aux affectations de l'organisation et aux décisions de l'autorité compétente. Les chefs d'agence et d'unité sont responsables de l'affectation des fonctionnaires et des employés publics sous leur responsabilité.
L'organisation et l'affectation des fonctionnaires et des employés publics doivent être effectuées avec sérieux, soin, science et rigueur, en garantissant la démocratie, la publicité, la transparence et l'adéquation à la situation pratique de l'équipe de fonctionnaires et d'employés publics et aux exigences de la tâche de l'agence, de l'unité et de la localité ; dans ce cadre, une attention particulière doit être accordée à ceux qui ont des capacités, des responsabilités et un dévouement exceptionnels au travail, répondant aux exigences de la tâche dans la nouvelle situation.
La sélection, l’organisation et l’affectation des personnes aux postes de direction et de gestion doivent être fondées sur leurs capacités, leurs points forts, leur réputation, leur expérience professionnelle et les résultats spécifiques de leurs travaux, conformément aux fonctions et aux tâches de la nouvelle agence ou unité, en particulier pour le poste de chef.
Lier l'organisation et l'affectation des fonctionnaires et des employés publics à la rationalisation de la masse salariale et à la restructuration du personnel de chaque agence et unité ; examiner et évaluer la qualité du personnel en fonction des exigences des postes de travail de la nouvelle agence et unité pour mener à bien l'organisation et l'affectation ; veiller à ce que l'affectation des cadres, des fonctionnaires et des employés publics pour travailler dans les nouvelles agences et unités soit uniforme en termes de qualifications professionnelles et de capacité de travail.
Les normes applicables aux postes et titres de direction et de gestion au niveau de la commune sont les mêmes que celles applicables aux postes et titres de direction et de gestion correspondants au niveau du district.
Pour les fonctionnaires et les cadres professionnels et techniques au niveau communal, les normes de niveau de formation selon les exigences du poste s'appliquent aux fonctionnaires et aux employés publics du niveau du district et au-dessus.
Le Comité populaire de la province de Quang Tri a chargé la direction collective du Comité du Parti et les dirigeants des Comités populaires au niveau du district de discuter et de proposer un plan d'organisation et d'affectation des cadres, des fonctionnaires et des employés publics (secteur d'État) conformément aux tâches selon les postes du nouvel appareil organisationnel, et de l'envoyer au Département de l'Intérieur avant le 7 juin 2025 pour évaluation et soumission à l'autorité compétente pour approbation comme base de mise en œuvre.
Il est connu que le 25 avril, le Conseil populaire de la 8e législature de la province de Quang Tri a approuvé la politique de création de 36 communes, quartiers et 1 zone spéciale après avoir réorganisé et fusionné 119 unités administratives de niveau communal dans la région.
Van Phong
Source : https://baoquangtri.vn/huong-dan-sap-xep-to-chuc-bo-may-cap-xa-khi-thuc-hien-don-vi-hanh-chinh-2-cap-194081.htm
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