Le Bureau du gouvernement a publié l'avis n° 30/TB-VPCP daté du 25 janvier 2025 sur la conclusion du vice-Premier ministre Tran Hong Ha lors de la 12e conférence du Comité directeur national sur la lutte contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN).
S’efforcer de supprimer l’avertissement « Carton jaune » afin de construire une industrie de la pêche durable et efficace.
Français L'annonce indiquait : Depuis la 11e Conférence du Comité directeur national de lutte contre la pêche INN, la plupart des ministères, branches et localités se sont concentrés sur la mise en œuvre des directives du Premier ministre dans la dépêche officielle n° 111/CD-TTg du 4 novembre 2024 ; l'examen et le traitement rapides des navires de pêche "03 no" et la mise en œuvre des instructions du Secrétariat dans la directive n° 32-CT/TW, la résolution 52/NQ-CP du gouvernement et les instructions du Premier ministre, du vice-Premier ministre - chef du Comité directeur national sur la pêche INN. Jusqu'à présent, il y a eu des changements.
Cependant, jusqu'à présent, il existe encore des tâches qui tardent à être surmontées et qui ne sont pas traitées de manière approfondie, il y a encore 888 navires de pêche « 03 no », la prolongation et la délivrance des licences de pêche conformément à la réglementation sont toujours lentes, les résultats de la vérification et du traitement des violations de déconnexion des dispositifs de surveillance des navires de pêche (VMS), les navires de pêche opérant dans la mauvaise zone sont encore faibles par rapport aux cas détectés ; dans certaines localités, le contrôle de la qualité des journaux de pêche n'est pas garanti conformément à la réglementation (principalement les mémoires, enregistrés sur le VMS).
Français Les causes de la situation ci-dessus sont les suivantes : (i) Le couloir juridique pour la gestion des activités liées à l'exploitation et à la pêche n'a pas suivi la réalité, définissant clairement les responsabilités de chaque niveau, chaque secteur, agence et organisation ; la gestion est toujours fragmentée par territoire, manquant d'un mécanisme de gestion interlocal basé sur des données partagées ; les sanctions ne sont pas assez fortes pour prévenir les violations ; manque de mécanismes d'incitation, favorisant le développement durable de l'aquaculture,... (ii) Les bases de données et les infrastructures servant à la gestion de l'exploitation des pêches sont lentes à être déployées, en particulier les bases de données, les logiciels partagés de gestion des pêches reliant les données de population, intersectoriels, unifiés du niveau central au niveau local et mettant à jour les données en temps réel, les systèmes de connexion de positionnement, la déclaration électronique du journal, la gestion de la chaîne de la pêche, l'importation à l'achat, la transformation sont lentes à être construites, (iii) La direction et la mise en œuvre dans certaines localités ne sont pas strictes, en particulier les violations de déconnexion du VMS, les navires de pêche opérant dans la mauvaise zone, les navires de pêche d'autres localités violant dans la localité sous leur gestion,... ne promouvant pas le rôle de la force de police communale dans la saisie, le contrôle de la situation côtière, la prévention et le traitement des infractions.
Pour atteindre l’objectif de supprimer l’avertissement « Carton jaune » en vue de construire une industrie de la pêche durable et efficace, il est nécessaire de mettre en œuvre de manière synchrone des solutions basées sur : (i) des lois synchrones et transparentes, des responsabilités claires, des autorités claires, une gestion stricte et unifiée ; (ii) des bases de données interconnectées et connectées, une technologie de gestion moderne et une inspection et une supervision par des agences de gestion pour passer d’une réponse passive à un contrôle proactif et à la protection de l’exploitation durable des ressources aquatiques.
Par conséquent, le Vice-Premier Ministre a demandé aux départements, ministères, branches et localités de définir clairement les responsabilités de chaque agence et de chaque individu ; d'attribuer clairement les tâches et les délais d'exécution spécifiques ; de surmonter de toute urgence les lacunes et les limitations actuelles ; et de se concentrer sur la mise en œuvre des tâches et des solutions urgentes et essentielles.
Français Plus précisément, le Ministère de l'Agriculture et du Développement Rural se concentre sur l'évaluation, la révision, la modification et le complément des lois sur la pêche (Loi sur la pêche de 2017, Décret n° 37/2024/ND-CP, Décret n° 38/2024/ND-CP,...) pour perfectionner le cadre juridique de gestion des activités liées à l'exploitation et à la pêche en fonction des zones de pêche, des saisons de frai et des tailles des produits aquatiques exploités ; définir clairement les responsabilités de chaque agence et organisation ; avoir des mesures de gestion interlocales pour surmonter la situation de gestion fragmentée en fonction du territoire ; compléter les sanctions pour traiter strictement les violations des propriétaires et des capitaines de navires ; définir clairement les responsabilités de chaque agence de gestion dans l'inspection, la détection, l'enregistrement et la sanction des violations de déconnexion et d'envoi d'appareils VMS ; avoir des sanctions suffisamment fortes pour traiter les violations de la pêche dans les eaux d'autres pays ; Compléter pleinement les réglementations sur la gestion, l'exploitation, l'utilisation, la mise à jour des données dans la gestion des activités de pêche et le traitement des violations. Parallèlement, il est nécessaire de revoir la réglementation et les conditions de participation des ports de pêche privés à la fourniture de services d'accueil des navires de pêche, en confirmant l'origine des produits de la mer issus de l'exploitation et en offrant davantage de choix aux pêcheurs. Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a soumis au gouvernement un décret selon des procédures simplifiées en février 2025.
Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural supervisera et coordonnera avec les ministères, les services, les localités et les entreprises des technologies de l'information et des télécommunications la création d'une base de données sur la pêche, d'un logiciel de gestion de la pêche et d'un logiciel commun et unifié à l'échelle nationale ; le suivi des voyages des navires de pêche, la création de journaux électroniques et de zones de pêche, la déclaration de l'origine des produits aquatiques, la gestion complète des sujets connexes tels que les pêcheurs, les capitaines, les navires de pêche, les navires logistiques de pêche, les unités d'achat, les installations/entreprises de transformation… l'intégration aux données démographiques, le partage, l'interconnexion entre les secteurs et les localités pour la gestion, l'exploitation et la mise à jour en temps réel, au service de la gestion des activités de pêche des forces en mer et à terre et de la fourniture de services publics. Les résultats seront finalisés et communiqués au Premier ministre au premier trimestre 2025.
Dans le même temps, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural coordonne avec les agences compétentes pour inspecter et garantir la qualité des appareils VMS et des signaux de connexion ; exploiter, exploiter et utiliser efficacement la base de données pour gérer les actes de déconnexion arbitraire des VMS, en veillant à ce que les bonnes personnes et les bonnes actions soient traitées.
Organiser des groupes de travail interdisciplinaires pour inspecter la détection et l'enregistrement des actes de déconnexion arbitraire des signaux VMS sans imposer de sanctions administratives ; identifier clairement les causes et gérer les responsabilités des organisations et des individus concernés.
Synthétiser et soumettre aux autorités compétentes les projets d'investissement, moderniser le système portuaire de pêche conformément au plan ; se concentrer dans un premier temps sur les ports clés, contribuant à la lutte contre la pêche INN, et ce, pour le premier trimestre 2025. Parallèlement, examiner et annoncer les ports de pêche privés qualifiés pour être désignés afin de confirmer l'origine des produits aquatiques issus de l'exploitation. Mettre en œuvre de manière synchronisée et efficace le Plan de protection et de développement des ressources aquatiques pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050 pour préserver les écosystèmes, protéger les ressources aquatiques et développer durablement le secteur de la pêche.
Discipliner strictement les forces fonctionnelles subordonnées qui dissimulent et contribuent à la pêche INN.
Le ministère de la Défense nationale a ordonné à ses forces fonctionnelles de continuer à effectuer des patrouilles et des contrôles de pointe dans les zones maritimes limitrophes d'autres pays ; de prévenir et de traiter rapidement les navires de pêche montrant des signes de pêche illégale dans les eaux étrangères.
Donner la priorité au déploiement de forces aux postes et stations frontaliers côtiers pour contrôler strictement les navires de pêche entrant et sortant des ports ; coordonner avec les autorités locales pour surveiller et partager les données sur les navires de pêche entrant et sortant des ports afin de garantir la correspondance des données ; discipliner résolument et strictement les autorités subordonnées qui dissimulent et aident à la pêche INN.
Le Ministère de la Sécurité Publique dirige et organise la force de police de base (commune/quartier/ville) le long de la côte pour saisir rapidement la situation ; prévenir et traiter les navires de pêche montrant des signes d'exploitation illégale dans les eaux étrangères ; organiser l'identification des navires de pêche, intégrer dans la base de données nationale sur la population ; surveiller et gérer de près les navires de pêche et les citoyens participant aux activités de pêche ; compléter la responsabilité de la police au niveau de la commune dans la gestion des activités des navires de pêche au niveau de la base.
Le ministère des Affaires étrangères conseillera le gouvernement sur les plans diplomatiques et négociera avec les pays concernés pour échanger et fournir des informations sur l'arrestation et le traitement des navires de pêche et des pêcheurs vietnamiens ; finalisera et fera rapport au Premier ministre au premier trimestre 2025 ; coordonnera de manière proactive avec les ministères, les branches et les localités pour mener des activités diplomatiques et sollicitera le soutien des parties concernées pour exhorter la CE à supprimer l'avertissement « Carton jaune ».
Le ministère de la Justice présidera et coordonnera avec les ministères et les branches pour inspecter la mise en œuvre des lois sur le traitement des infractions administratives dans le domaine de la pêche ; traitera ou recommandera aux autorités compétentes de traiter strictement les fonctionnaires et les fonctionnaires qui sont irresponsables dans l'exercice de leurs fonctions et traitera les actes de pêche INN ; en se concentrant sur les provinces clés suivantes : Kien Giang, Ca Mau, Ba Ria - Vung Tau, Binh Thuan, Nghe An, Thanh Hoa..., à terminer au deuxième trimestre 2025.
Coordonner activement avec les ministères, les branches et les localités pour guider et éliminer les difficultés et les obstacles dans l'application de la loi ; guider les localités dans la gestion des navires de pêche d'autres localités qui violent la pêche INN dans leur province ; à terminer d'ici février 2025.
Le ministère des Finances et le ministère de la Planification et de l'Investissement continuent de prioriser et d'allouer les sources de financement et de capitaux conformément aux réglementations pour les ministères, les secteurs et les localités afin de mener à bien les tâches de lutte contre la pêche INN, de suppression de l'avertissement « Carton jaune », d'investissement et de modernisation des infrastructures de pêche et de développement durable du secteur de la pêche.
Les localités qui n'ont pas terminé le traitement des navires de pêche « 3 non » doivent terminer le traitement.
Le Vice-Premier Ministre a demandé aux Présidents des Comités Populaires de 28 provinces côtières et villes gérées par le gouvernement central de diriger directement, de diriger la mise en œuvre et d'être responsables devant le Premier Ministre de l'accomplissement des tâches suivantes :
- Contrôler strictement la réglementation relative à l'entrée et à la sortie des navires des ports, à l'importation et à l'exportation, et surveiller la production de produits aquatiques locaux ; surveiller et superviser étroitement les ports de pêche privés et les quais de pêche afin de garantir la pleine application de la réglementation contre la pêche INN ; mettre en œuvre sérieusement et efficacement le travail de confirmation et de certification de l'origine des produits aquatiques exploités, le système de traçabilité électronique des produits aquatiques exploités (eCDT) ; interdire strictement les actes de harcèlement et de désagrément envers les personnes et les entreprises ; mettre à jour intégralement et sérieusement les résultats de la mise en œuvre sur le logiciel établi par le ministère de l'Agriculture et du Développement rural. Les localités n'ayant pas terminé le traitement des navires de pêche « 03 non » doivent le terminer ; communiquer les résultats définitifs du nombre total de navires de pêche dans la localité en février 2025.
- Se concentrer sur la mise en œuvre de l'enregistrement, de l'inspection, de l'octroi de licences de pêche, du marquage des navires de pêche, de l'octroi de certificats d'installations répondant aux conditions de sécurité alimentaire sur les navires de pêche, de la mise à jour complète des données sur les navires de pêche dans la base de données nationale des pêches (VNFishbase), à achever d'ici mars 2025.
- Examiner et traiter d'urgence les violations de déconnexion et de transport d'équipements VMS de 2024 à aujourd'hui, mettre à jour intégralement les résultats des sanctions dans la base de données des sanctions administratives dans le domaine de la pêche ; enquêter et traiter les cas de dépassement des limites autorisées en mer, d'exploitation illégale des produits de la mer dans les eaux étrangères ; organiser des inspections publiques, traiter strictement les fonctionnaires et les fonctionnaires qui ne vérifient pas et ne traitent pas les violations de la pêche INN détectées sous leur autorité ou ne transfèrent pas les dossiers aux autorités compétentes pour traitement ; achever le rapport en avril 2025.
- Examiner, préparer des projets d’investissement, moderniser et compléter les infrastructures de pêche locales, en se concentrant dans un premier temps sur les principaux ports de pêche pour lutter contre la pêche INN, et soumettre au ministère de l’Agriculture et du Développement rural en février 2025.
- Inspecter, contrôler et superviser régulièrement ; assumer avec fermeté et rigueur les responsabilités des organisations et des individus qui ne remplissent pas leurs fonctions et tâches, qui soutiennent et cautionnent la pêche INN, compromettant ainsi les efforts communs visant à lever l'avertissement « Carton jaune » dans tout le pays. Prioriser la mobilisation des ressources humaines, financières et matérielles nécessaires aux organismes et aux forces opérationnelles pour mener à bien la lutte contre la pêche INN, en particulier avant, pendant et après le Têt.
- Mettre en œuvre strictement et intégralement le régime de communication des résultats de mise en œuvre périodiquement avant le 20 de chaque mois (ou ad hoc sur demande) au ministère de l'Agriculture et du Développement rural pour suivi, synthèse et rapport au Gouvernement et au Premier ministre conformément à la réglementation.
- Les provinces de Kien Giang, Ca Mau, Ba Ria - Vung Tau... demandent instamment aux organismes de poursuite de poursuivre et de juger les infractions à la pêche INN conformément à la réglementation ; de diffuser largement les informations pour dissuader et prévenir les infractions.
La stabilisation des prix et des marchés aide les pêcheurs à se sentir en sécurité dans leur production et à éviter les violations de la pêche INN.
Le vice-Premier ministre a demandé à l'Association des transformateurs et exportateurs de fruits de mer et aux entreprises de fruits de mer d'appliquer strictement les réglementations contre la pêche INN, en particulier lors de l'achat de fruits de mer d'origine inconnue ; de se coordonner étroitement avec les autorités compétentes, d'enquêter, de vérifier et de traiter de manière stricte et approfondie les organisations, les individus et les entreprises de fruits de mer qui mènent des activités illégales, de légaliser des documents, d'aider et de tolérer les comportements INN.
Construire une chaîne de liens dans l'achat, la transformation et l'exportation des produits aquatiques exploités associés à chaque flotte de pêche et aux produits aquatiques exploités, en garantissant des prix et des marchés stables pour aider les pêcheurs à se sentir en sécurité dans la production, sans violer la pêche INN pour le développement durable de l'industrie de la pêche, au profit de la nation, du peuple et des populations.
L'Association vietnamienne des pêches continue d'accompagner et d'encourager activement ses membres à donner le bon exemple et à mettre en œuvre correctement les réglementations sur la prévention et la lutte contre la pêche INN ; à encourager rapidement les exemples typiques, les bonnes personnes et les bonnes actions ; à réfléchir et à dénoncer rapidement les violations de la pêche INN.
Les entreprises de technologie et de télécommunications et les fournisseurs d'équipements VMS doivent se conformer aux réglementations visant à garantir la qualité du service pour les infrastructures de surveillance des navires de pêche et les équipements VMS ; s'ils ne parviennent pas à garantir la qualité des services par satellite, des lignes de transmission de données, des équipements VMS, etc., ils doivent assumer la responsabilité et indemniser les dommages (le cas échéant) causés aux personnes conformément aux réglementations légales...
Selon VGP News
Source : https://baothanhhoa.vn/huong-toi-xay-dung-nganh-thuy-san-ben-vung-238192.htm
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