Réalisez une percée
Dès le début de son mandat 2020-2025, le Comité provincial du Parti a adopté de nombreuses résolutions et programmes d'action thématiques, faisant de la construction de nouvelles zones rurales une priorité politique , une solution stratégique pour améliorer la qualité de vie de la population et promouvoir un développement durable. Le Comité provincial du Parti, le Conseil populaire et le Comité populaire se sont attachés à encadrer étroitement chaque département, branche et localité et à leur attribuer des responsabilités, tout en allouant des ressources budgétaires adéquates au soutien des acteurs locaux. Le système politique local a été consolidé, les capacités de leadership et de gestion renforcées, favorisant ainsi le consensus social et l'adhésion citoyenne au processus de mise en œuvre.
D'après les archives de la commune de Dam Ha, pour la période 2020-2025, la commune a mis en valeur son potentiel et ses atouts existants, en se concentrant sur la mise en œuvre simultanée de nombreuses solutions clés pour la construction de nouvelles zones rurales : restructuration du secteur agricole , attraction des investissements dans le développement industriel et tertiaire, et amélioration de la qualité de vie matérielle et spirituelle des habitants. Grâce à cela, elle a bénéficié d'un large soutien de la population pour la réalisation des objectifs de construction de ces nouvelles zones rurales.
La route du village de Tan Ha, dans la commune de Dam Ha, était auparavant en très mauvais état, rendant les déplacements difficiles. Grâce à l'attention du gouvernement et aux efforts conjugués de la population, une nouvelle route de plus de 1,6 km a été construite en juin 2024. M. Nguyen Van Hieu, secrétaire de la cellule du Parti et chef du village de Tan Ha, a déclaré : « Afin d'accélérer la construction, les villageois ont volontairement fait don de près de 1 500 m² de terrain pour le défrichage, créant ainsi les conditions nécessaires au chantier. Aujourd'hui, la route est achevée et en service, facilitant grandement les déplacements et les échanges commerciaux des villageois. C'est une illustration éloquente de l'esprit de solidarité et du fort consensus populaire dans le cadre du développement des zones rurales, contribuant à transformer progressivement le paysage et à améliorer la qualité de vie de la population. »
Grâce à la participation active du gouvernement et au large consensus de la population en faveur de la construction de nouvelles zones rurales, le taux de croissance de la valeur de la production dans la commune de Dam Ha est resté élevé pendant la durée du mandat, estimé à plus de 18 % par an, dépassant ainsi l'objectif fixé par la résolution du Congrès (2-3,5 %). La valeur totale de la production des trois secteurs économiques d'ici 2025 est estimée à plus de 8 900 milliards de VND, dont plus de 3 400 milliards de VND pour l'agriculture, la sylviculture et la pêche ; plus de 2 600 milliards de VND pour l'industrie, la petite industrie et la construction ; et plus de 2 900 milliards de VND pour le total des ventes au détail de biens et de services.
Parallèlement, la structure économique a également connu une évolution notable. L'agriculture, la sylviculture et la pêche représentent 38 % de l'économie ; l'industrie, l'artisanat et la construction, 29 % ; et les services, 33 %. La structure de l'emploi a évolué positivement : les travailleurs de l'agriculture, de la sylviculture et de la pêche représentent 48 % de la population active ; ceux de l'industrie et de la construction, 27 % ; et ceux du commerce et des services, 25 %. Actuellement, 100 % des routes principales sont asphaltées, les routes inter-villages et les ruelles sont bétonnées, et les systèmes d'irrigation et d'adduction d'eau potable sont modernisés, ce qui confère à la région un aspect plus spacieux et moderne. Le système éducatif bénéficie d'investissements importants : les 15 écoles publiques répondent aux normes nationales, dont 7 au niveau 2. Le taux de scolarisation et le taux de réussite au baccalauréat dépassent tous les 99 %. La vie culturelle et spirituelle est riche, avec de nombreux centres culturels, terrains de sport et piscines récemment construits ou rénovés. Des festivals traditionnels, des semaines culturelles et sportives ethniques et des rues gastronomiques nocturnes sont organisés chaque année, attirant un grand nombre de touristes et contribuant à préserver et à promouvoir l'identité culturelle.
À ce jour, la commune compte encore 21 ménages proches du seuil de pauvreté selon les critères provinciaux. Le taux de travailleurs occupant un emploi stable dépasse 90 %, et celui des travailleurs qualifiés s'élève à 88 %. Le revenu moyen par habitant devrait atteindre 109,6 millions de VND par an d'ici 2025. Mme Hoang My Linh, vice-présidente du Comité populaire de la commune de Dam Ha, a déclaré : « Dans l'esprit de perpétuer et de développer les acquis de l'ancien district de Dam Ha, premier district du pays à avoir atteint les normes de la nouvelle ruralité, la commune de Dam Ha met en œuvre activement et avec détermination des actions visant à parfaire et à améliorer la qualité des critères et des objectifs fixés pour la mise en place de nouvelles zones rurales avancées et de zones rurales modèles. Il s'agit d'une priorité pour la commune, afin de contribuer à l'amélioration continue des conditions de vie matérielles et sociales de ses habitants. D'ici 2030, la commune de Dam Ha ambitionne d'atteindre un revenu moyen par habitant d'environ 138,1 millions de VND par an, participant ainsi positivement au développement global de la province. »
Dans la commune de Dong Ngu, la mise en œuvre des mesures de développement des nouvelles zones rurales a été menée avec succès et a permis d'obtenir des résultats remarquables. Entre 2021 et 2025, la commune a enregistré un taux de croissance annuel moyen de sa production de 19,6 %, dépassant ainsi l'objectif fixé par la résolution de 2,6 %. Le PIB devrait dépasser 1 200 milliards de VND en 2025, la structure économique s'est orientée dans la bonne direction et le commerce et les services ont connu une forte croissance. La production alimentaire totale devrait atteindre 10 740 tonnes en 2025 ; le cheptel de poulets Tien Yen devrait compter 277 700 têtes ; et la production de produits aquatiques devrait atteindre 23 840 tonnes, soit une augmentation de 29,2 %. La superficie des grandes plantations forestières devrait atteindre 100 hectares, avec un taux de couverture forestière de 51,5 %. La commune compte actuellement trois produits certifiés OCOP. 16 coopératives opérationnelles avec un capital social total de 30,4 milliards de VND.
Parallèlement, la valeur de la production commerciale et de services a également augmenté de 29,4 % par an, tandis que celle de l'industrie et de la construction a progressé de 23,5 % par an. Entre 2021 et 2025, la commune a mis en œuvre 56 projets d'infrastructure pour un investissement total de plus de 575 milliards de VND, menant à bien de nombreux projets clés, tels que le Centre culturel et sportif des ethnies de San Chi, la route Dai Duc - Dai Thanh, le système d'adduction d'eau potable et les routes inter-villages.
Le taux de main-d'œuvre qualifiée dans la commune dépasse 93 %, créant plus de 750 emplois par an ; le taux de couverture d'assurance maladie atteint 98,5 % ; 100 % des écoles sont conformes aux normes nationales et 90 % des ménages bénéficient d'une eau potable de qualité ; la collecte des déchets est assurée à 100 % et l'environnement rural est verdoyant, propre et agréable. Actuellement, la commune ne compte aucun ménage pauvre ou en situation de précarité ; le revenu moyen par habitant est de 105 millions de VND par an.
La commune de Dong Ngu remplit désormais les deux quarts des critères pour devenir un quartier. M. Nguyen Viet Thuy, vice-président du Comité populaire de la commune de Dong Ngu, a déclaré : « La commune poursuit ses efforts pour mobiliser toutes ses ressources, investir dans les infrastructures techniques, embellir le paysage rural et combler les lacunes, notamment en matière de structure économique et d’infrastructures urbaines. Parallèlement, elle s’attache à promouvoir le développement du commerce et des services, à créer des emplois et à augmenter les revenus de la population, tout en misant sur la transformation numérique de la gestion, de la production et du commerce. L’objectif est de remplir toutes les conditions requises pour que Dong Ngu devienne un quartier, conformément à la feuille de route. »
Avant la fusion, grâce à son modèle novateur de gouvernement à deux niveaux, Quang Ninh avait achevé le Programme national ciblé pour la construction de nouvelles zones rurales (2021-2025) aux trois échelons (province, district et commune). La province compte 5 districts sur 7 répondant aux normes avancées en matière de nouvelles zones rurales et 3 districts répondant aux normes exemplaires nationales, notamment : Binh Lieu, une zone montagneuse et frontalière ; Co To, un district insulaire ; et Dong Trieu, la première ville du pays à avoir obtenu ce titre.
Vers la construction de nouvelles zones rurales modernes
Depuis 2010, date à laquelle le gouvernement a publié le Programme national de développement rural dans la province de Quang Ninh, il a identifié ce sujet comme une priorité politique essentielle, à la fois urgente et à long terme. La province a rapidement adopté des résolutions et des plans d'action précis, définissant clairement les objectifs et les feuilles de route, et attribuant les responsabilités à chaque niveau et à chaque secteur. L'accent est mis en particulier sur la mobilisation maximale des acteurs locaux. Les comités du Parti et les autorités des districts et des villes élaborent des projets, sélectionnent les projets prioritaires et les éléments adaptés aux réalités locales, et mobilisent simultanément la population pour leur mise en œuvre. Promouvant la collaboration entre l'État et le peuple, des centaines de milliards de dongs provenant de fonds sociaux ont été mobilisés pour investir dans les infrastructures de transport, l'électricité, les écoles, les gares, etc., contribuant ainsi à la réalisation des critères et des objectifs du Programme de développement rural.
Au 30 juin 2025 (avant la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux), la province de Quang Ninh compte 91 communes répondant aux normes NTM (19 critères, 57 objectifs), dont 54/91 communes répondent aux normes NTM avancées, dépassant 9,3 % de l'objectif fixé par la résolution du 15e Congrès provincial du Parti ; 25/91 communes répondent aux normes NTM modèles, dépassant 2,5 % de l'objectif fixé par la résolution du 15e Congrès provincial du Parti.
De plus, la province compte désormais 83 villages supplémentaires répondant aux normes, portant le nombre total de villages conformes aux critères du Programme national de lutte contre la pauvreté (PNLP) à 543 sur 649 (84 %). Le revenu moyen par habitant en milieu rural a atteint 84,14 millions de VND par personne et par an, soit plus du double du niveau enregistré lors du lancement du programme. Le taux de travailleurs formés s'élève à 87 %, et le taux de ménages ruraux ayant accès à l'eau potable atteint 99,99 %. Enfin, le taux de ménages utilisant de l'eau potable conforme à la norme QCVN 01-1:2018/BYT atteint 58,32 %. Fin 2023, la province ne comptera plus aucun ménage pauvre selon les critères de pauvreté multidimensionnelle définis par le gouvernement dans le décret n° 07/2021/ND-CP du 27 janvier 2021, atteignant ainsi l'objectif fixé par le Programme national de lutte contre la pauvreté durable pour la période 2021-2025 avec trois ans d'avance.
Entre 2026 et 2030, Quang Ninh ambitionne de bâtir une nouvelle zone rurale moderne, intégrée et durable, capable de s'adapter au changement climatique ; de promouvoir le développement économique rural par la mise en œuvre des sciences, des technologies, de l'innovation et de la transformation numérique ; d'améliorer les revenus, la qualité de vie et l'accès aux services essentiels des populations rurales, afin de les rapprocher progressivement du niveau de vie urbain. Parallèlement, la province souhaite construire une campagne verte, propre, belle et sûre, imprégnée d'une forte identité culturelle ; réduire la pauvreté rapidement et durablement ; garantir la sécurité sociale ; préserver la défense nationale, la sécurité, l'ordre public et la sûreté ; et former une communauté rurale civilisée, humaine, solidaire et épanouie.
M. Nguyen Minh Son, directeur du Département de l'agriculture et de l'environnement, a déclaré : « Afin de mettre en œuvre efficacement les objectifs fixés pour la nouvelle législature, le Département a entrepris la révision, la finalisation et la publication, de manière coordonnée et unifiée, des documents encadrant la mise en œuvre du Nouveau Programme rural, conformément au modèle d'organisation administrative à deux niveaux. L'accent est mis ici sur l'amélioration de la qualité plutôt que sur la quantité ; le maintien et l'amélioration de la qualité selon les critères suivants sont essentiels pour répondre aux normes du Nouveau Programme rural ; la mise en œuvre simultanée de solutions durables de réduction de la pauvreté, selon une approche multidimensionnelle, est axée sur le développement des moyens de subsistance, le renforcement de l'autonomie et des capacités d'autonomisation des populations, et la prévention de la rechute dans la pauvreté ; le rôle des citoyens et des entreprises dans la construction du Nouveau Programme rural est également renforcé. Parallèlement, des recherches, des analyses, des révisions et des compléments sont menés afin de soutenir le développement de la production, le Programme OCOP, les technologies de transformation pour les petites et moyennes entreprises, l'approvisionnement en eau potable et l'assainissement de l'environnement. » D’ici 2030, Quang Ninh s’efforce d’atteindre des normes rurales modernes et civilisées, conformément aux objectifs spécifiques fixés par le gouvernement central.
Source : https://baoquangninh.vn/huong-toi-xay-dung-ntm-hien-dai-3375568.html
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