Veiller à ce que le nouveau programme de construction rurale soit mis en œuvre de manière continue, efficace et synchrone.

Après avoir fonctionné selon le modèle de gouvernement local à deux niveaux, la province de Quang Ninh est passée de 171 communes et quartiers à 54 communes, quartiers et zones spéciales (dont 22 communes). Cette réduction offre un espace et une motivation pour le développement local, mais soulève également la question de la création de nouvelles zones rurales (NNR), avec son lot de difficultés et de défis inédits. Les journalistes du Quang Ninh Newspaper, de la Radio et de la Télévision ont interviewé le camarade Nguyen Chi Mai, chef du Département de la coopération économique et du développement rural (Département de l'agriculture et de l'environnement).

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Camarade Nguyen Chi Mai, chef du département de la coopération économique et du développement rural (département de l'agriculture et de l'environnement).

- Pourriez-vous nous informer des changements survenus dans l'orientation du nouveau programme de construction rurale après la mise en œuvre du modèle de gouvernement à deux niveaux à Quang Ninh ?

La mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux constitue une innovation fondamentale dans la structure organisationnelle, impliquant une adaptation de la conduite des programmes nationaux ciblés en général et du nouveau programme de développement rural en particulier. Immédiatement après la publication du décret gouvernemental 131/2025/ND-CP, le Comité populaire provincial a pris la décision n° 3724/QD-UBND (du 6 octobre 2025) autorisant le directeur du Département de l'agriculture et de l'environnement à exercer de nombreuses missions de gestion étatique dans les domaines de l'agriculture , du développement rural et de l'environnement. De ce fait, la mise en œuvre du nouveau programme de développement rural est rationalisée, plus directe et plus efficace ; les programmes, les plans, les instructions et le suivi sont désormais gérés directement par le Département de l'agriculture et de l'environnement, en coordination avec le Comité populaire communal, ce qui raccourcit les procédures et améliore leur réactivité. Par ailleurs, le Comité populaire communal se voit confier davantage d'initiative et de responsabilités quant aux résultats de la mise en œuvre des critères.

- Camarade, comment la rationalisation de l'appareil administratif affecte-t-elle le processus d'organisation et de mise en œuvre des critères NTM au niveau local ?

La fusion de communes respectant les normes NTM et les normes NTM avancées permet de mutualiser les infrastructures, les modèles de production, les ressources humaines et l'expérience en matière de gestion, créant ainsi un socle solide pour le maintien et l'amélioration de la qualité des indicateurs et des critères. Toutefois, outre ces avantages, des difficultés subsistent : les communes fusionnées ne sont pas encore reconnues comme conformes aux normes NTM sous leur nouvelle appellation, ce qui nécessite un processus d'examen et d'évaluation long et complexe. Par ailleurs, les disparités de revenus, d'infrastructures et de personnel entre les communes compliquent l'harmonisation des critères. Enfin, la simplification de l'appareil administratif accroît la charge de travail, tandis que les agents de terrain, responsables de nombreux domaines, ont besoin d'un soutien en matière de compétences et d'expertise.

- Face à ces difficultés, quelles solutions le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a-t-il conseillées à la province pour assurer la mise en œuvre continue et efficace du nouveau programme de construction rurale durant cette période ?

Nous avons activement recherché de nombreuses solutions clés et complémentaires. Nous nous sommes notamment attachés à conseiller la province sur le perfectionnement du Comité de pilotage ; à organiser une équipe d’inspection interdisciplinaire au niveau provincial afin d’évaluer la situation dans 22 communes ; à accompagner les collectivités locales dans la mise en œuvre des critères manquants ; et à réévaluer l’état d’avancement du nouveau programme de construction rurale de Quang Ninh, suite à la mise en place de ce programme, afin de formuler des recommandations sur son développement et son orientation pour la période 2026-2030. Le ministère de l’Agriculture et de l’Environnement a également organisé une formation à destination des agents de terrain pour la mise en œuvre de ce programme en 2025. Il s’agit d’un point nouveau et d’une tâche importante visant à renforcer les capacités des responsables communaux et villageois, en les aidant à maîtriser les processus, les compétences d’évaluation, de synthèse et de communication des résultats relatifs aux nouveaux critères ruraux, notamment dans le contexte de la nouvelle structure organisationnelle.

— Pourriez-vous nous indiquer quels seront les principaux objectifs, tâches et solutions sur lesquels le nouveau programme provincial de construction rurale se concentrera dans les prochains mois ?

Nous nous attachons à perfectionner le mécanisme, en publiant un ensemble de critères NTM et OCOP pour la période 2026-2030, avec une vision à l'horizon 2035, où nous visons à ce que 100 % des communes répondent aux normes NTM. Concernant les tâches et solutions spécifiques, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement conseillera sur l'organisation, la gestion et la mise en œuvre de la construction NTM, conformément à la planification, en assurant la synchronisation et la conformité avec les objectifs d'industrialisation, d'urbanisation et de développement durable. Nous promouvons le rôle des citoyens, des collectivités et des entreprises selon le principe : « Les gens savent, ils discutent, ils agissent, ils vérifient, ils bénéficient ». Parallèlement, nous nous concentrons sur la mise en œuvre de trois axes stratégiques : achever l'infrastructure socio-économique rurale ; développer l'économie rurale dans une direction moderne, verte et durable ; et privilégier le développement de la culture, de l'éducation, des soins de santé et de la protection sociale, tout en préservant les valeurs traditionnelles.

Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement renforcera l'inspection, la supervision et l'évaluation de la mise en œuvre du programme selon les principes de publicité, de transparence et de pragmatisme ; il encouragera l'esprit de responsabilité, de créativité et de solidarité de l'ensemble de la société dans la construction de nouvelles zones rurales et la réduction durable de la pauvreté.

Merci, camarade !

Nguyen Ngoc (interprété)

Source : https://baoquangninh.vn/dam-bao-chuong-trinh-xay-dung-ntm-duoc-trien-khai-lien-tuc-hieu-qua-dong-bo-3380468.html