Assurer que le nouveau programme de construction rurale soit mis en œuvre de manière continue, efficace et synchrone.

Après avoir fonctionné sous le modèle de gouvernement local à deux niveaux, Quang Ninh est passée de 171 communes et arrondissements à 54 communes, arrondissements et zones spéciales (dont 22 communes). Cela crée un espace et une motivation pour le développement local, mais pose également le problème de la construction de nouvelles zones rurales (NTM), avec ses difficultés et ses défis inédits. Les journalistes du journal, de la radio et de la télévision de Quang Ninh ont interviewé le camarade Nguyen Chi Mai, chef du département de la Coopération économique et du Développement rural (département de l'Agriculture et de l'Environnement).

Báo Quảng Ninh•20/10/2025

à propos de ce contenu.

Camarade Nguyen Chi Mai, Chef du Département de la coopération économique et du développement rural (Département de l'agriculture et de l'environnement).

- Pourriez-vous nous parler des changements intervenus dans l'orientation du nouveau programme de construction rurale après que Quang Ninh ait mis en œuvre le modèle de gouvernement à deux niveaux ?

La mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux constitue une innovation fondamentale dans la structure organisationnelle, nécessitant un ajustement de la manière de diriger les programmes nationaux ciblés en général et le nouveau programme de construction rurale en particulier. Immédiatement après la publication du décret gouvernemental n° 131/2025/ND-CP, le Comité populaire provincial a pris la décision n° 3724/QD-UBND (datée du 6 octobre 2025) autorisant le directeur du Département de l'Agriculture et de l'Environnement à exercer de nombreuses missions de gestion de l'État dans les domaines de l'agriculture , des zones rurales et de l'environnement. Ainsi, la mise en œuvre du nouveau programme de construction rurale est rationalisée, plus directe et plus efficace ; les programmes, les plans, les instructions et la supervision sont gérés directement par le Département de l'Agriculture et de l'Environnement, en coordination avec le Comité populaire communal, ce qui raccourcit le processus et accélère les délais. De plus, le Comité populaire communal se voit conférer davantage d'initiative et de responsabilité quant aux résultats de la mise en œuvre des critères.

- Comment la rationalisation de l’appareil administratif affecte-t-elle le processus d’organisation et de mise en œuvre des critères NTM au niveau local, camarade ?

La fusion des communes ayant satisfait aux normes NTM et NTM avancées permet de transférer les infrastructures, les modèles de production, les ressources humaines et l'expérience de gestion, créant ainsi une base favorable au maintien et à l'amélioration de la qualité des indicateurs et des critères. Cependant, outre ces avantages, elle présente également des difficultés, telles que : les communes ayant bénéficié de la fusion n'ont pas été reconnues comme répondant aux normes NTM sous leur nouveau nom, ce qui nécessite un processus d'évaluation et de révision, long et complexe. Certaines communes présentent des différences de revenus, d'infrastructures et de capacités en personnel, ce qui complique l'examen et la synchronisation des critères. La simplification de l'appareil administratif accroît la charge de travail, tandis que les fonctionnaires locaux sont en charge de nombreux domaines et ont besoin de soutien en compétences et en expertise.

- Face à ces difficultés, quelles solutions le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a-t-il conseillées à la province pour assurer que le nouveau programme de construction rurale dans cette période soit mis en œuvre de manière continue et efficace ?

Nous avons activement recherché de nombreuses solutions clés et synchrones. Nous nous sommes notamment attachés à conseiller la province sur le perfectionnement du Comité de pilotage ; à organiser une équipe d'inspection interdisciplinaire provinciale chargée d'examiner la situation dans 22 communes ; à accompagner les localités dans la mise en œuvre des critères manquants ; et à réévaluer l'état actuel du nouveau programme de construction rurale de Quang Ninh après sa mise en place, afin de servir de base aux conseils sur le développement et l'orientation de sa mise en œuvre pour la période 2026-2030. Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a également organisé une formation à l'intention des responsables locaux pour la mise en œuvre du nouveau programme de construction rurale en 2025. Il s'agit d'une nouveauté et d'une tâche importante visant à renforcer les capacités des responsables communaux et villageois, en les aidant à maîtriser le processus et les compétences d'évaluation, de synthèse et de reporting des résultats des nouveaux critères ruraux, notamment dans le contexte de la nouvelle structure organisationnelle.

- Pourriez-vous nous dire sur quels objectifs, tâches et solutions clés le nouveau programme de construction rurale de la province se concentrera dans les temps à venir ?

Nous nous concentrons sur le perfectionnement du mécanisme, en publiant un ensemble de critères NTM et OCOP pour la période 2026-2030, avec une vision à l'horizon 2035, visant à ce que 100 % des communes respectent les normes NTM à cette période. Concernant les tâches et solutions spécifiques, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement conseillera sur l'organisation, la gestion et la mise en œuvre de la construction de NTM conformément à la planification, en garantissant la synchronisation et la conformité avec les objectifs d'industrialisation, d'urbanisation et de développement durable. Promouvoir le rôle des citoyens, des communautés et des entreprises selon le principe : « Les gens savent, les gens discutent, les gens agissent, les gens vérifient, les gens profitent. » Parallèlement, nous nous concentrons sur la mise en œuvre de trois avancées stratégiques : achever les infrastructures socio-économiques rurales ; développer l'économie rurale dans une direction moderne, verte et durable ; se concentrer sur le développement de la culture, de l'éducation, des soins de santé et de la sécurité sociale, et préserver les valeurs traditionnelles.

Le Département de l'Agriculture et de l'Environnement renforcera l'inspection, la supervision et l'évaluation de la mise en œuvre du programme selon les principes de publicité, de transparence et de pragmatisme ; encouragera l'esprit de responsabilité, de créativité et de camaraderie de toute la société dans la construction de nouvelles zones rurales et la réduction durable de la pauvreté.

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