Renforcer les capacités numériques des minorités ethniques

L'une des priorités stratégiques de la province dans la mise en œuvre de la résolution n° 57-NQ/TW (datée du 22 décembre 2024) du Politburo sur les percées dans le développement scientifique et technologique, l'innovation et la transformation numérique nationale est de réduire l'écart numérique entre les zones urbaines et les zones appartenant à des minorités ethniques (ME), les zones montagneuses et insulaires.

Des employés de l'équipe de gestion de l'énergie de la région de Hai Ha guident les habitants de la commune de Duong Hoa pour payer leurs factures d'électricité en ligne.

La province de Quang Ninh compte actuellement 1 429 841 habitants répartis en 43 groupes ethniques (dont 42 minorités ethniques). Parmi eux, les minorités ethniques représentent 162 531 personnes, soit 11,37 % de la population provinciale, et occupent 85 % du territoire. Elles sont concentrées dans des postes clés liés à la défense nationale, à la sécurité et aux frontières.

Au fil des ans, la province s'est constamment classée parmi les plus performantes du pays en matière de transformation numérique. L'ensemble de la province propose des services publics en ligne, avec 2 213 procédures administratives disponibles (soit 98,2 %), un chiffre supérieur à celui annoncé par les ministères et administrations centrales. Parallèlement, le système d'administration électronique, les villes intelligentes, les bases de données spécialisées, les plateformes de paiement numérique, etc., sont en constante amélioration, créant ainsi un environnement favorable à l'extension de la transformation numérique jusqu'aux villages et hameaux.

Le personnel du Centre de services administratifs de la commune de Ba Che aide les citoyens issus des minorités ethniques à effectuer des démarches administratives.

Un jalon important est que, depuis 2022, plus de 1 400 équipes numériques communautaires ont couvert la quasi-totalité des villages et hameaux de la province. Forte de plus de 11 000 membres, cette force constitue un véritable prolongement des services publics, aidant la population à accéder aux services essentiels, à effectuer des paiements numériques, à s’inscrire pour obtenir une identité électronique et à utiliser les applications indispensables. Mme Dang Thi Lien (village de Khe, commune de Hai Hoa) témoigne : « Grâce à l’aide apportée pour intégrer la technologie dans mon quotidien, j’ai beaucoup appris, de la culture du riz à la plantation d’arbres, en passant par l’éducation des enfants et le paiement des factures d’électricité et d’eau. »

Dans la commune frontalière de Hoanh Mo, 100 % des villages et hameaux disposent d'une équipe communautaire de technologies numériques qui a aidé les habitants à installer VNeID et à ouvrir des comptes de paiement sans espèces. Les produits OCOP sont disponibles sur les plateformes de commerce électronique avec des codes QR permettant d'en retracer l'origine. Dans la commune de Dai Duc, cette même équipe a également organisé des formations pour les groupes de villageois, les aidant ainsi à utiliser les smartphones et à accéder aux services numériques.

De ce fait, les compétences numériques de la population se sont considérablement améliorées, et de plus en plus de foyers ont accès aux services publics en ligne, au commerce électronique, à la télémédecine et à l'apprentissage en ligne. Toutefois, la fracture numérique persiste en raison de limitations liées aux infrastructures, aux compétences, à la sensibilisation et aux conditions économiques .

M. Giap Van Ngon, président du Comité populaire de la commune de Hoanh Mo, a déclaré : « Bien que les équipes de développement numérique se rendent dans chaque village pour accompagner et former les habitants, le manque de sensibilisation et de compétences numériques fait que de nombreuses minorités ethniques n’ont pas l’habitude d’utiliser les services numériques. Beaucoup ont des difficultés à utiliser les smartphones, manquent de connaissances en matière de sécurité et appréhendent les démarches en ligne. Par ailleurs, les barrières linguistiques compliquent également l’accès à l’information. »

Outre les lacunes en matière de compétences numériques, l'inégalité des infrastructures de connexion engendre encore de nombreuses zones blanches et une mauvaise qualité de signal pour les réseaux mobiles 4G et 5G, perturbant ainsi l'accès aux services numériques, à l'apprentissage en ligne et aux paiements électroniques. Par ailleurs, le coût d'acquisition des smartphones, des appareils connectés et des forfaits de données représente toujours un frein important pour beaucoup.

Lors de la conférence scientifique du 29 novembre, intitulée « Enjeux théoriques et pratiques du développement scientifique et technologique, de l'innovation, de la transformation numérique et du développement humain à Quang Ninh à l'ère du numérique », de nombreux experts ont souligné que l'infrastructure numérique est une condition nécessaire et que des compétences numériques complètes constituent une condition suffisante pour que la transformation numérique profite à chaque citoyen de la province. Le professeur agrégé Vu Thanh Son, directeur du Département de la formation et du perfectionnement des cadres (Comité central d'organisation), a déclaré : « La province de Quang Ninh doit poursuivre la mise en œuvre de solutions approfondies, systématiques et durables. Il est primordial, en tenant compte des spécificités ethniques, géographiques et topographiques, de concevoir des programmes de formation aux compétences numériques de base adaptés, selon une approche pédagogique progressive. Des supports d'apprentissage multilingues (vietnamien, tay, dao, etc.) adaptés aux besoins locaux, avec un contenu accessible, de nombreuses illustrations et des instructions claires, sont nécessaires. » Compte tenu des spécificités de la province de Quang Ninh, il est nécessaire de développer des contenus adaptés au contexte local et de les relier aux moyens de subsistance numériques des minorités ethniques et des zones montagneuses et insulaires. Concrètement, il convient d'intégrer aux supports pédagogiques les procédures et services spécifiques aux zones frontalières, montagneuses et insulaires, tels que les procédures d'exportation des produits agricoles par les postes frontières, l'enregistrement des entreprises à domicile et l'obtention des timbres de traçabilité. Parallèlement, il est important de développer les micro-services numériques pour la population, notamment : la création de boutiques en ligne pour les produits locaux ; des formations à la photographie, à la rédaction de descriptions, à l'emballage et au transport ; et le développement du tourisme local grâce à la réservation en ligne, aux avis clients et au paiement par QR code.

Hoang Nga

Source : https://baoquangninh.vn/nang-cao-nang-luc-so-cho-dong-bao-dan-toc-thieu-so-3387049.html