L'Indonésie perçoit une taxe touristique malgré des avis mitigés

L'imposition d' une taxe touristique à Bali et dans cinq autres destinations indonésiennes a suscité des réactions mitigées tant au niveau national qu'international, mais les responsables locaux du tourisme estiment que les touristes seront prêts à payer pour de meilleurs services ou expériences dans la destination.

Après Bali, l'Indonésie prévoit de continuer à collecter la taxe de séjour auprès des visiteurs étrangers dans cinq des destinations touristiques « super prioritaires » du pays : le lac Toba (province de Sumatra du Nord) ; le temple bouddhiste de Borobudur (province de Java central) ; la ville de Labuan Bajo (province de Nusa Tenggara oriental) ; la destination touristique sportive de Mandalika (province de Nusa Tenggara occidental) et l'île de villégiature de Likupang (province de Sulawesi du Nord).

Un coin de l'île de Bali, considéré comme le paradis touristique de l'Indonésie.

La qualité plutôt que la quantité

Tout d'abord, lorsqu'un pays applique une taxe de séjour, il doit tenir compte de sa « position » sur le marché touristique mondial. La question est : l'Indonésie a-t-elle besoin de touristes ou les touristes ont-ils besoin et envie de venir en Indonésie ?

À ce sujet, les responsables indonésiens du tourisme ont toujours exprimé leur optimisme quant au nombre de touristes se rendant à Bali ou dans les destinations « super prioritaires » d'Indonésie. Selon le ministère indonésien du Tourisme et de l'Économie créative, le nombre de touristes internationaux en Indonésie atteindra 10 millions en 2023, dépassant l'objectif de 8,5 millions. Avant même la pandémie de Covid-19, le nombre de visiteurs étrangers à Bali était considéré comme trop important, ce qui affectait considérablement les valeurs culturelles et environnementales de nombreux lieux. Par conséquent, Bali est la première destination indonésienne à appliquer la taxe, qui devrait entrer en vigueur en février prochain. Outre Bali, les responsables locaux ont déclaré que seuls les lieux « super prioritaires » sont éligibles et qualifiés pour l'application de la taxe, car ce sont toutes des destinations touristiques populaires, attirant de nombreux visiteurs internationaux et répondant aux normes d'accessibilité, d'équipements et d'attractions.

Les recettes de la taxe de séjour serviront également à soutenir la conservation locale et le développement touristique. Par exemple, le gouvernement de Bali utilisera les recettes fiscales pour financer des programmes de gestion des déchets, de protection de l'environnement et de préservation culturelle à Bali, visant à faire de Bali une destination touristique environnementale et culturelle de premier plan.

Qu'obtiennent les visiteurs en retour après avoir payé les frais ?

Bali est la deuxième source de devises de l'Indonésie après le pétrole et le gaz. La province représente 50 % des recettes en devises du tourisme, soit environ 20 milliards de dollars par an. Bien que le tourisme soit un secteur économique clé, l'Indonésie poursuit une nouvelle stratégie de développement touristique, plus avancée et plus sélective, dans le cadre de sa prochaine feuille de route.

Outre l'imposition de taxes, l'Indonésie a également mis en place une série de mesures visant à restaurer la qualité du tourisme intérieur, notamment des réglementations interdisant aux touristes de porter des vêtements trop suggestifs, de prendre des photos dans des lieux sacrés, de consommer de l'alcool dans les lieux publics ou d'enfreindre le code de la route. Toute infraction à la réglementation entraînera l'expulsion ou l'emprisonnement des touristes. Pays comptant une importante population musulmane exigeant le respect des normes culturelles autochtones, l'Indonésie vise toujours un tourisme sélectif et de qualité. L'Indonésie a également évoqué la possibilité d'instaurer un quota pour les touristes étrangers visitant Bali et un montant minimum d'argent que ces derniers devront avoir sur leur compte épargne avant de s'envoler pour Bali.

Cependant, outre les exigences imposées aux touristes internationaux, l'industrie touristique indonésienne a également affirmé qu'il s'agissait d'une politique de « réciprocité » en termes de prestations. Les touristes visitant l'Indonésie seront jugés non seulement sur la quantité, mais aussi sur la qualité de leur séjour. L'Indonésie a également mis en place une série de plans pour améliorer la qualité et les services touristiques, notamment la création d'un Fonds pour le tourisme qui sera opérationnel l'année prochaine. Depuis la fin de l'année dernière, l'Indonésie a annoncé qu'elle consacrerait un budget supplémentaire de près d'un milliard de dollars au développement de cinq destinations « ultra-prioritaires » d'ici deux ans.

Grâce à sa beauté et à son prix abordable pour de nombreux touristes, Bali et d'autres destinations « super prioritaires » d'Indonésie ont confirmé leur attractivité. Malgré une série de réglementations, le nombre de visiteurs internationaux en Indonésie reste stable par rapport à avant la pandémie. Cependant, le slogan « Respecter la culture locale : ce qui fait la différence de l'archipel » est celui que les Balinais et de nombreux Indonésiens souhaitent transmettre aux touristes internationaux.

Quel montant est raisonnable ?

De nombreux pays ont instauré des taxes touristiques pour améliorer les infrastructures, les ressources humaines, les services et la protection de l'environnement dans les destinations touristiques. Cependant, les avis divergent. Concilier protection de la nature et de l'environnement, d'une part, et développement du tourisme et de l'économie, d'autre part, constitue un défi majeur. Par exemple, le Bhoutan a récemment dû baisser ses taxes touristiques pour attirer à nouveau les touristes, après avoir fixé une taxe relativement élevée.

En Indonésie, la proposition et l'imposition d'une taxe touristique à Bali se sont heurtées à la résistance du secteur des services, qui estime que cette taxe pourrait avoir un impact négatif sur le nombre de visiteurs étrangers et les secteurs connexes, notamment les micro, petites et moyennes entreprises (MPME), en particulier dans un contexte où l'industrie touristique du pays se remet encore de la pandémie. Cependant, nombreux sont ceux qui estiment que pour un endroit aussi magnifique que Bali, une taxe d'environ 10 dollars américains reste trop faible, et que la taxe touristique proposée de 500 000 IDR (33 dollars américains) est raisonnable. Ainsi, le gouvernement local disposera de recettes suffisantes pour engager des changements plus importants.

Cependant, le directeur de l'Autorité du tourisme de Bali a assuré que la taxe appliquée à Bali, équivalente à 10 dollars par personne, était raisonnable pour les touristes étrangers, soulignant que d'autres pays avaient mis en œuvre des politiques similaires. Par exemple, la Thaïlande prévoit d'imposer une taxe touristique de 300 bahts (8,73 dollars), tandis que la Malaisie exige que les hôtels maintiennent une taxe touristique de 10 ringgits (2 dollars) par nuit. Par conséquent, la taxe balinaise est un prix abordable pour tous les touristes. Ce prix servira également de modèle pour d'autres destinations « ultra prioritaires » en Indonésie. Le gouvernement de Bali s'efforcera également d'offrir le meilleur service aux touristes et est convaincu que tout touriste sera prêt à payer pour de meilleurs services ou expériences sur place.

Selon Pham Ha/VOV-Jakarta

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