Conclusion de l'inspection des projets présentant des difficultés et des problèmes dans la province de Ninh Binh

Légende de la photo — Pagode Bai Dinh dans la zone écotouristique de Trang An. Photo : Minh Duc/VNA

Les quatre projets soumis à inspection comprennent : le projet de construction d'infrastructures de la zone écotouristique de Trang An ; le projet de construction d'infrastructures de la montagne de la pagode Bai Dinh ; le projet de rénovation et de modernisation de la digue droite de la rivière Day du km 8+380 au km 32+400 ; le projet de construction de l'hôpital de maternité et de pédiatrie de la province de Ninh Binh .

Les résultats de l'inspection montrent que, malgré les résultats obtenus, la mise en œuvre des 4 projets susmentionnés présente encore de nombreuses limites, lacunes et infractions.

Concernant le projet de construction d'infrastructures écotouristiques de Trang An, l'Inspection générale a constaté un chevauchement et un manque de cohérence dans la planification et l'approbation. Bien que classé dans le groupe A, le projet n'a été soumis ni au Conseil populaire pour discussion et décision, ni au ministère de la Gestion spécialisée pour évaluation du plan de base modifié.

Lorsqu'il a été décidé d'ajuster le projet afin d'augmenter le capital, le Comité populaire provincial a déterminé que la totalité du financement prévu par le budget central pour la mise en œuvre du projet était injustifiée et ne garantissait pas un solde de capital suffisant pour sa réalisation... En septembre 2025, le Département du tourisme de la province de Ninh Binh a pris la décision d'ajuster les estimations budgétaires relatives aux éléments de construction de ce projet, réduisant ainsi le budget de plus de 100 milliards de VND.

Dans le cadre du projet de construction des infrastructures de la pagode Bai Dinh, l'organisme d'inspection a constaté que l'acquisition des terrains n'était pas conforme au plan d'aménagement du territoire approuvé ; le plan de base n'avait pas été soumis au service de gestion spécialisé pour évaluation ; l'impact environnemental n'avait pas été évalué… En septembre également, le département du tourisme de la province de Ninh Binh a pris la décision d'ajuster les estimations des éléments de construction du projet, réduisant ainsi le montant estimé de plus de 2,2 milliards de dongs.

Concernant le projet d'hôpital de maternité et de pédiatrie, l'Inspection générale a constaté que l'ajustement du projet dépassait l'investissement total, mais le Comité populaire provincial n'a pas procédé à une réévaluation. Ce dernier a approuvé l'ajustement du projet en utilisant des obligations d'État, sans document ni avis sur les sources de financement émanant de l'agence centrale, et sans consulter le Conseil populaire. Actuellement, le projet rencontre des difficultés de financement, avec une dette impayée de plus de 794 milliards de VND pour les travaux de construction de base. L'investisseur a mis en œuvre la recommandation de l'Audit d'État visant à réduire ce montant de plus de 13 milliards de VND.

Concernant le projet de digue sur la rive droite du fleuve Day, l'Inspection générale a conclu que le Comité populaire provincial avait approuvé des ajustements au projet, financés par des obligations d'État, sans aucun document ni avis de l'autorité centrale quant à la provenance des fonds. Le Comité n'avait pas non plus déterminé précisément la structure du capital, composé d'obligations d'État et d'autres sources de financement légales. Actuellement, le projet rencontre des difficultés de financement ; la dette restante pour les travaux de construction de base dépasse 1 200 milliards de VND. L'investisseur a mis en œuvre les recommandations de l'Audit d'État, réduisant ainsi ses paiements de près de 50 milliards de VND.

Transférer au service d'enquête en cas de signes de criminalité.

L'Inspection générale a conclu que la responsabilité des limitations, lacunes et violations susmentionnées incombe aux collectifs et aux individus impliqués dans l'approbation, la gestion et la mise en œuvre du projet. Plus précisément, elle concerne le Comité populaire provincial, ses dirigeants, les services consultatifs, les agences, les unités et personnes concernées, ainsi que les investisseurs, pour les périodes concernées.

L'inspecteur général du gouvernement a recommandé au Premier ministre d'ordonner au Comité populaire de la province de Ninh Binh d'organiser un examen des responsabilités des collectifs et des individus qui ont permis que les manquements et les violations constatés dans les conclusions de l'inspection se produisent.

Sur la base des résultats de l'examen des départements, directions, agences et unités, le président du Comité populaire provincial assume les responsabilités conformément à son autorité ou recommande aux autorités compétentes d'examiner et de traiter les responsabilités des collectifs et des individus conformément à la réglementation.

« Au cours du processus de mise en œuvre, si des signes de violations du droit pénal sont détectés, ils seront transmis à l'organisme d'enquête pour être traités conformément aux dispositions légales », indique le communiqué de l'Inspection générale du gouvernement.

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