Quelques résultats obtenus
Le leadership et la direction du mandat précédent ont été marqués par de nombreuses innovations.
Le Comité du Parti de la ville de Hué compte 44 unités affiliées (40 communes et quartiers et 4 comités du Parti affiliés) et plus de 57 800 membres. Son Comité permanent considère l’inspection et la supervision comme une fonction essentielle du Parti, leur conférant un rôle primordial dans toutes ses activités. Elles garantissent la mise en œuvre rigoureuse, efficace et efficiente des politiques, directives, résolutions et règlements du Parti, renforcent les capacités de direction et la combativité de l’organisation, préservent l’intégrité morale et le mode de vie des cadres et des membres, et préviennent et combattent toute dérive idéologique, morale, culturelle, ainsi que toute dégradation de l’« évolution » et de la « transformation » au sein du Parti. Elles contribuent également au renforcement de la discipline, à la cohésion et à la consolidation de la confiance du peuple envers la direction du Parti.
Les documents du XVIe Congrès du Comité du Parti de la province de Thua Thien Hue (actuellement ville de Hue), pour la période 2020-2025, affirment : « Innover et améliorer l’efficacité et l’efficience du travail d’inspection, de supervision et de discipline du Parti. Renforcer la sensibilisation, le sens des responsabilités et la détermination des comités et organisations du Parti, et en premier lieu de leurs dirigeants, en matière d’édification, d’inspection, de supervision et de discipline du Parti. Ceci constitue le fondement permettant à chaque comité, organisation et comité d’inspection du Parti, à tous les niveaux, de promouvoir pleinement son rôle et sa responsabilité dans la conduite du travail d’inspection, de supervision et de discipline du Parti durant toute la durée du mandat. »
Le Comité permanent du Comité du Parti de la ville de Hué a rapidement assuré la diffusion et la mise en œuvre des nouvelles résolutions, directives, règlements, règles et instructions du Centre et de la ville concernant le travail de construction du Parti en général, et le travail d'inspection, de supervision et de discipline au sein du Parti en particulier, auprès des cellules et des membres du Parti de l'ensemble du Comité du Parti de la ville. Les comités du Parti à tous les niveaux ont chargé le comité d'inspection de prodiguer des conseils proactifs sur la mise en œuvre de l'inspection, de la supervision et de l'application de la discipline du Parti, ainsi que sur le contrôle des biens et des revenus conformément à la réglementation.
Immédiatement après le Congrès, le Comité du Parti de la Ville et le Comité permanent du Comité du Parti de la Ville de Hué ont élaboré et mis en œuvre efficacement le Règlement intérieur, le Programme de travail et le Programme d'inspection et de contrôle pour toute la durée du mandat. Chaque année, le Comité permanent du Comité du Parti de la Ville conseillait sans délai ce dernier de promulguer le programme d'inspection et de contrôle, et guidait les Comités du Parti subordonnés dans l'élaboration et la mise en œuvre efficace du programme de travail et du programme d'inspection et de contrôle. Des tâches spécifiques étaient assignées aux membres du Comité du Parti de la Ville et à ceux du Comité permanent du Comité du Parti de la Ville pour assurer le suivi de la zone et du terrain, et pour présider l'équipe d'inspection et de contrôle ; le Comité du Parti de la Ville était conseillé sur le plan de direction, l'organisation, la diffusion et la mise en œuvre des résolutions, règlements, décisions, conclusions et instructions du Centre concernant l'édification du Parti, l'inspection, le contrôle et la discipline des cadres clés dans toute la ville et au sein des Comités du Parti, des organisations du Parti et des commissions d'inspection à tous les niveaux.
Le Comité permanent du Comité du Parti de la ville de Hué s'est concentré sur l'élaboration et la mise en œuvre effective du projet n° 07-DA/TU, daté du 1er septembre 2021, intitulé « Amélioration de la qualité du travail d'inspection, de supervision et d'application de la discipline du Parti au sein du Comité du Parti provincial de Thua Thien Hue (désormais Ville de Hué) pour la période 2021-2026 ». orienter les comités subordonnés du Parti dans l'élaboration de plans spécifiques de déploiement et de mise en œuvre ; publier des documents pour orienter le travail d'inspection, de supervision, de discipline du Parti et de finances du Parti ; et des règlements sur la coordination entre le comité d'inspection et les départements et branches concernés dans l'exécution des tâches d'inspection, de supervision et de discipline du Parti.
Le travail de direction, de consolidation et d'amélioration de l'appareil organisationnel ainsi que la formation et le perfectionnement des cadres ont toujours bénéficié d'une attention particulière ; la quantité et la qualité des cadres effectuant le travail d'inspection à tous les niveaux ont été améliorées ; l'agencement et l'organisation de l'appareil ont été orientés vers la rationalisation, l'efficacité et l'efficience ; et la rotation et la mobilisation des cadres d'inspection à tous les niveaux ont été bien mises en œuvre.
La qualité et l'efficacité des inspections et des contrôles sont améliorées.
Les inspections et les contrôles prévus par le programme et le plan pour la période 2020-2025 ont été menés avec qualité et efficacité. Les comités du Parti, à tous les niveaux, ont inspecté 2 670 organisations du Parti et 16 939 membres (soit 34 organisations et 1 114 membres de plus que lors de la période précédente) ; ils ont également supervisé 2 707 organisations du Parti et 13 159 membres (soit 86 organisations et 3 305 membres de plus que lors de la période précédente) . Le contenu de ces inspections et contrôles portait sur la direction, l’orientation et l’organisation de la mise en œuvre des résolutions, des directives du Parti, des politiques et des lois de l’État, en particulier sur la supervision de l’application de la résolution du XIIIe Congrès national du Parti et de la résolution du XVIe Congrès du Comité du Parti de la province de Thua Thien Hue (aujourd’hui ville de Hue) ; sur les interdictions faites aux membres du Parti ; et sur la promotion de la construction et de la rectification du Parti et du système politique. Prévenir résolument, repousser et traiter avec fermeté les cadres et les membres du parti dont l'idéologie, la politique, l'éthique, le mode de vie et les manifestations d'« évolution personnelle » et d'« évolution personnelle » se sont dégradés ; programmes clés en matière socio-économique, de défense et de sécurité nationale ; lutte contre la corruption, promotion de la frugalité et lutte contre le gaspillage ; gestion et utilisation des terres… Suite aux inspections et à la supervision, les organisations et les membres du parti ont globalement bien respecté les consignes ; toutefois, 141 organisations et 201 membres du parti ont été reconnus coupables d'infractions, dont 3 membres ayant commis des infractions justifiant des mesures disciplinaires ; rappeler rapidement à l'ordre et corriger les organisations et les membres du parti ayant commis des infractions, sans toutefois les transférer pour inspection ou mesures disciplinaires.
Les comités et commissions d'inspection du Parti, à tous les niveaux, ont contrôlé 73 organisations et 257 membres du Parti suite à des soupçons d'infractions, dont 136 membres de comités (soit une augmentation de 2 organisations et une diminution de 66 membres par rapport à la législature précédente). Les infractions concernaient les actions interdites aux membres du Parti, l'application des résolutions, directives, règlements et conclusions du Parti, ainsi que des politiques et lois de l'État, la mise en œuvre de projets d'investissement, les travaux de construction de base, la gestion du personnel et la gestion budgétaire. L'inspection a permis de conclure à des infractions chez 73 organisations et 257 membres. Parmi celles-ci, 15 organisations et 105 membres ont commis des infractions suffisamment graves pour justifier des sanctions disciplinaires, lesquelles ont d'ailleurs été appliquées. Les autres organisations et membres ont été invités à un examen approfondi de leurs pratiques et à tirer les leçons de cette expérience. Les résultats de ces contrôles montrent que l'inspection en cas de soupçons d'infractions est une mission essentielle. La plupart des comités du Parti ont donc veillé à sa mise en œuvre et ont piloté les commissions d'inspection à tous les niveaux. Les comités d'inspection à tous les niveaux ont mené des enquêtes proactives afin de déceler les signes d'infractions commises par les organisations et les membres du Parti, et ont procédé sans délai à des inspections pour prévenir et limiter les manquements, les défauts et les violations. Les entités inspectées se sont conformées aux décisions et conclusions des inspections des instances supérieures du Parti et ont considéré cela comme une tâche régulière dans le cadre de l'édification du Parti. Les cas de membres du Parti ayant enfreint la loi ont été traités avec diligence.
Les commissions d'inspection à tous les niveaux ont contrôlé la mise en œuvre des missions d'inspection, de supervision et de discipline du Parti pour 1 370 organisations du Parti (soit 132 organisations de plus que lors de la précédente législature). La majorité des organisations inspectées ont rempli leurs obligations d'inspection et de supervision de manière satisfaisante ; 36 organisations, représentant 2,6 % du total, ont présenté des résultats insuffisants. La supervision de 1 889 organisations et 1 940 membres du Parti (soit une organisation et 27 membres de plus que lors de la précédente législature) a porté sur l'application des directives et résolutions du Parti, des politiques et lois de l'État, des missions militaires et de défense locales, du principe de centralisme démocratique, du règlement intérieur, des devoirs et responsabilités des membres, ainsi que sur la gestion du personnel. Dans les domaines des investissements publics, de l'aménagement du territoire, des marchés de travaux, etc., il a été constaté que les organisations et les membres du Parti ont globalement respecté les consignes de supervision. 118 organisations et 75 membres présentaient des lacunes, mais leur nombre était insuffisant pour justifier un renvoi en inspection en cas de signes de violation. Inspection des finances de 24 organisations du Parti ; contrôle de la collecte, du versement, de la gestion et de l'utilisation des cotisations pour 1 218 organisations et 33 795 membres (soit 31 organisations et 16 921 membres de plus que lors de la précédente législature). Il a été constaté que 18 organisations et 419 membres avaient enfreint les règles de collecte, de versement, de gestion et d'utilisation des cotisations pour un montant total de 57 millions de VND. Les sommes dues ont été recouvrées. Les biens et les revenus de 444 cadres relevant des comités du Parti à tous les niveaux ont également été contrôlés .
Les organes consultatifs et de soutien du Comité du Parti de la Ville et des Comités du Parti de niveau inférieur désignent des responsables et des spécialistes pour assurer un suivi régulier des activités et des domaines d'intervention. Ils élaborent annuellement des programmes et des plans d'inspection et de supervision, adaptés aux fonctions et aux missions de chaque organisation. Durant la période 2020-2025, ces organes ont inspecté 111 organisations du Parti et 10 membres, et supervisé 180 organisations et 6 membres dans des domaines spécialisés.
Les inspections et les contrôles sont effectués par les comités du Parti, les organisations du Parti et les commissions d'inspection à tous les niveaux afin de garantir le respect des principes, des processus, des procédures, des délais et des modalités de mise en œuvre. Grâce à ces inspections et contrôles, les comités du Parti à tous les niveaux ont correctement évalué la direction et l'organisation des activités politiques, clarifié les responsabilités collectives et individuelles des membres des comités et des hauts responsables, notamment en cas de questions en suspens, et prévenu et limité rapidement les violations de la discipline du Parti et de l'État. Le suivi et l'orientation de la mise en œuvre des conclusions des inspections et des contrôles ont été renforcés, en particulier la correction des lacunes et des insuffisances, ainsi que l'examen et le traitement des violations.
Mesures disciplinaires Les organisations et les membres du parti garantissent l'équité, l'exactitude et le respect des délais.
Des mesures disciplinaires ont été prises contre 22 organisations du parti (11 comités du parti, 11 comités d'inspection). Mesures disciplinaires : 21 avertissements, 1 blâme ; infractions constatées : non-respect des résolutions, directives, règlements et conclusions du Parti, des politiques et lois de l’État, du règlement intérieur, du principe de centralisme démocratique et du régime de travail… Des mesures disciplinaires ont été prises à l’encontre de 1 576 membres du Parti (1 404 membres du Comité du Parti, 172 membres du Comité d’inspection) : 1 311 avertissements , 160 blâmes , 10 révocations et 95 exclusions ; infractions constatées : non-respect des politiques de population et de planification familiale (avant la publication de l’instruction n° 15 -HD/UBKTTW du 20 mars 2025) ; non-respect des résolutions, directives, règlements et conclusions du Parti, des politiques et lois de l’État…
En règle générale, les comités et commissions d'inspection du Parti, à tous les niveaux, examinent rapidement les demandes de mesures disciplinaires et déterminent la nature, l'étendue, le préjudice et la cause des infractions. Lors de cet examen et de ce traitement, il est essentiel de garantir l'objectivité, l'équité et l'exactitude. Les membres et les organisations du Parti sont informés des infractions et respectent scrupuleusement les règles relatives aux principes, aux procédures et à l'autorité en matière de discipline. Ceci contribue à la lutte contre la dégradation politique, morale et des mœurs, à la prévention et à la répression de la corruption et de la dépravation au sein du Parti, ainsi qu'à l'édification d'une organisation du Parti saine et forte. À ce jour, aucune plainte disciplinaire n'a été déposée.
Réception, traitement et résolution des demandes et des courriers de manière rapide et correcte
Le Comité d'inspection du Parti de la ville de Hué a reçu et traité 340 pétitions (soit 51 de moins que lors de la précédente législature), portant sur les faits suivants : abus de pouvoir et de fonction , détournement de fonds à des fins personnelles , atteinte à l'idéologie politique, à l'éthique et au mode de vie … Après examen et évaluation : 87 pétitions ont été transférées, 47 ont été retournées, 203 ont été conservées et une équipe a été constituée pour traiter 3 d'entre elles. Le comité d'inspection de niveau inférieur a reçu et traité 322 pétitions, lettres de dénonciation et recommandations concernant des abus de pouvoir et de fonction, ainsi que des détournements de fonds à des fins personnelles dans divers domaines, tels que la gestion foncière, le personnel et les investissements dans la construction… 61 pétitions ont été transférées, 73 ont été retournées, 106 ont été conservées, 24 ont fait l'objet d'une procédure de dénonciation et 58 ont été classées sans suite.
Les comités d'inspection à tous les niveaux ont examiné les dénonciations visant 3 organisations et 31 membres du parti (soit 2 organisations de plus et 19 membres de moins que lors de la législature précédente) . Ces dénonciations portaient principalement sur l'application du règlement intérieur, la moralité, le mode de vie, la corruption, les violations intentionnelles, les actes interdits aux membres du parti, l'exécution des tâches assignées, la gestion et l'utilisation des terres, ainsi que le travail du personnel. Les personnes visées étaient principalement des dirigeants et des responsables clés au niveau local et au sein des unités. Les conclusions de l'examen des dénonciations sont les suivantes : 1 dénonciation contre une organisation du parti ; 7 dénonciations contre des membres du parti n'ont pas été jugées fondées ; 1 dénonciation contre un membre du parti a été retirée et n'a pas été examinée ; 1 dénonciation contre une organisation ; et 9 dénonciations contre des membres du parti non qualifiés. 1 plainte contre l'organisation du parti, 14 plaintes contre des membres du parti étaient correctes et partiellement correctes, dont : 13 plaintes contre des membres du parti étaient correctes quant à leurs violations, mais pas au point de nécessiter une mesure disciplinaire, 1 plainte contre l'organisation du parti, 1 plainte contre un membre du parti était correcte quant à ses violations et nécessitait une mesure disciplinaire qui avait été prise.
Dans le cadre du traitement des pétitions et des dénonciations, les comités du Parti et les commissions d'inspection à tous les niveaux ont mené à bien la procédure en temps opportun, conformément aux procédures et à l'autorité prescrites ; garantissant ainsi l'objectivité, l'exactitude et la distinction entre le bien et le mal ; jusqu'à présent, aucune pétition ni lettre n'a été laissée en suspens pendant une période prolongée ; aidant ainsi les cadres, les membres du Parti et les organisations du Parti présentant des lacunes et des violations à corriger sérieusement leurs erreurs, à tirer des leçons de l'expérience et à prendre des mesures correctives.
Les résultats susmentionnés ont été obtenus grâce à l'action proactive et active des comités du Parti, des organisations du Parti et des comités d'inspection à tous les niveaux. Ces derniers ont suivi la situation de manière proactive et ont su appréhender la situation afin d'élaborer, de piloter et de mener à bien le programme d'inspection et de supervision, tant pour l'ensemble de la période que pour chaque année. Il s'agit d'identifier le contenu et les principaux objets de l'inspection et de la supervision pour les secteurs, domaines, localités, zones et unités nécessitant une attention particulière. Les méthodes ont été progressivement modernisées afin d'améliorer l'efficacité et l'efficience du travail d'inspection et de supervision, en privilégiant une approche de proximité avec le terrain et en suivant de près la situation, les cas et l'opinion publique. Les missions d'inspection, de supervision et d'application de la discipline du Parti ont été menées de manière exhaustive et efficace, conformément aux dispositions de la Charte du Parti, notamment l'inspection des organisations et des membres du Parti en cas de signes de violation. Un soin particulier a été apporté au perfectionnement et au renforcement des comités d'inspection à tous les niveaux, afin d'en garantir le nombre et la qualité, et de constituer une équipe d' inspecteurs compétents, hautement qualifiés , courageux et responsables.
Quelques solutions pour le prochain trimestre
Compte tenu de la situation actuelle, afin de renforcer le Comité du Parti de la ville de Hué et de le rendre plus intègre et plus efficace, répondant aux exigences de ses missions, il est impératif de poursuivre et de renforcer le travail d'inspection, de supervision et de discipline du Parti au cours du prochain mandat, en améliorant encore sa qualité et son efficacité. Il convient notamment de se concentrer sur les tâches et solutions fondamentales suivantes :
Premièrement, il convient de poursuivre les efforts visant à insuffler un changement profond dans la prise de conscience, l'action, la responsabilité et la détermination politique des comités et organisations du Parti à tous les niveaux, concernant le travail d'inspection, de supervision et de discipline du Parti. Ces derniers temps, le travail d'inspection, de supervision et de discipline du Parti à Hué a été intensifié et a obtenu de nombreux résultats positifs, contribuant significativement à l'édification d'une organisation du Parti saine et forte dans la ville, et renforçant son image positive au sein de la société. Toutefois, au regard des exigences et des objectifs actuels, ce travail présente encore certaines limites et lacunes, et certains comités du Parti n'ont pas accordé à sa mise en œuvre l'attention qu'il mérite.
Il est essentiel de considérer l'inspection et le contrôle comme des fonctions de direction du Parti, composantes essentielles de son œuvre d'édification. Le président Hô Chi Minh a un jour déclaré : « Si nous organisons l'inspection avec soin, c'est comme avoir un phare. Nous pouvons alors voir clairement toutes les situations, tous les atouts et les faiblesses, tous les cadres. On peut affirmer que neuf dixièmes des lacunes de notre travail sont dues à un manque d'inspection » (1) . Par conséquent, l'inspection et le contrôle incombent à l'ensemble du Parti, à chaque cellule et à chaque membre, et en premier lieu au Comité du Parti et à son président.
Deuxièmement, il convient de poursuivre l'innovation et l'amélioration de la qualité, de l'efficacité et de l'efficience du travail d'inspection, de contrôle et de discipline du Parti. Ce travail doit découler des missions politiques, servir les missions politiques et contribuer à l'édification du Parti. Par conséquent, les comités et organisations du Parti à tous les niveaux doivent procéder régulièrement à une auto-évaluation, identifier rapidement leurs points forts afin de les promouvoir, et déceler leurs faiblesses et lacunes afin d'y remédier proactivement.
Poursuivre la mise en œuvre effective du principe « Supervision élargie, inspection ciblée sur les points clés », en mettant l’accent sur le leadership, l’orientation et l’application des directives, résolutions et conclusions du Parti, les domaines sensibles et les secteurs sujets à des violations, dans le cadre de la prévention et de la lutte contre la corruption, le gaspillage, les pratiques douteuses, la déclaration de patrimoine et de revenus… en liant l’inspection et la supervision des organisations du Parti à celles de ses membres, notamment les membres des comités et les cadres placés sous leur autorité. Renforcer les inspections en cas de signes de violations à l’encontre des organisations et des membres du Parti, en ciblant les domaines, les secteurs et les fonctions où la corruption et les pratiques douteuses sont susceptibles de se manifester, où des signes de désunion interne apparaissent et où de nouveaux problèmes complexes surgissent… Traiter rapidement et de manière approfondie les pétitions, les dénonciations et les plaintes visant les organisations et les membres du Parti.
Renforcer la coordination entre l’inspection et le contrôle du Parti et les services d’inspection, d’audit, d’enquête, de poursuite et de jugement de l’État ; promouvoir le rôle du Front de la Patrie du Vietnam et des organisations sociopolitiques dans le contrôle, ainsi que le rôle des médias, de la presse et de la population dans la diffusion de l’opinion publique et la lutte contre les violations de la loi et les phénomènes néfastes… Promouvoir la transformation numérique du secteur de l’inspection du Parti, en continuant d’ améliorer et de compléter les processus et procédures d’inspection, de contrôle et de discipline des comités et commissions d’inspection du Parti à tous les niveaux, en privilégiant les mécanismes et mesures de détection proactive et précoce des défaillances, défauts et violations des organisations et membres du Parti afin de les prévenir et d’y mettre un terme ; appliquer efficacement les avancées scientifiques et technologiques au travail d’inspection et de contrôle du Parti, en vue d’une « inspection et d’un contrôle fondés sur les données ».
Troisièmement, il convient de poursuivre la consolidation, l'amélioration et le renforcement de la qualité du personnel d'inspection du Parti. Le travail d'inspection et de supervision du Parti est une tâche complexe et ardue. Pour l'accomplir efficacement, il est indispensable de constituer une équipe d'inspecteurs à tous les niveaux, dotée des qualités, des compétences, du courage, de l'intelligence, de l'expertise professionnelle et d'une compréhension approfondie de nombreux domaines. En particulier, ces inspecteurs doivent faire preuve d'une impartialité et d'une objectivité totales, sans déférence ni esquive, et être prêts à affronter les difficultés et les défis, notamment lors des inspections en cas de soupçons d'infractions, et traiter les dénonciations visant les membres des comités du Parti et les dirigeants et cadres du Parti pour détournement de pouvoir, abus de pouvoir, attitudes négatives, corruption, ou encore pour « intérêts particuliers ». Le comité d'inspection et le personnel d'inspection à tous les niveaux doivent faire preuve de détermination politique, assumer pleinement leurs rôles et responsabilités, constituer un personnel intègre et compétent, et accomplir avec excellence les missions qui leur sont confiées.
Quatrièmement, il convient de renforcer la diffusion des résultats des inspections, du contrôle et des mesures disciplinaires du Parti. La publication rapide de ces résultats contribue à améliorer l'efficacité de la lutte contre la dégradation, l'« évolution autonome » et l'« auto-transformation » au sein du Parti. La publication récente des violations, des résultats d'inspection et des décisions disciplinaires prises à l'encontre des cadres et des membres du Parti, y compris les hauts responsables et les cadres retraités, a été très bien accueillie par l'opinion publique. D'une part, elle témoigne de la ferme détermination politique du Parti dans son œuvre de construction et de rectification, et illustre la démocratie et la transparence de ses activités. D'autre part, cette publication a un impact considérable en matière d'alerte, de prévention et de lutte contre les phénomènes négatifs, la corruption et le gaspillage au sein des organisations du Parti et de l'appareil d'État. Enfin, la diffusion des résultats et des conclusions des inspections dans les médias incite les comités et les commissions d'inspection du Parti, à tous les niveaux, à accomplir leurs missions d'inspection, de contrôle et de discipline avec rigueur, minutie et précision.
Grâce à un fort esprit politique et à une grande détermination, à la participation active et synchrone des comités du Parti, des organisations du Parti et des comités d'inspection à tous les niveaux, le travail d'inspection, de supervision et de discipline du Parti a été déployé de manière régulière et continue, améliorant constamment son efficacité et son efficience, ce qui est une condition importante pour construire un Comité du Parti de la ville de Hué de plus en plus propre et fort, conduisant à la réalisation réussie des tâches politiques fixées.
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( 1 ) Ho Chi Minh : Œuvres complètes , Maison d'édition politique nationale Vérité, Hanoï, 2011, vol. 5, p. 637
Source : https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/chinh-tri-xay-dung-dang/-/2018/1144202/ket-qua-cong-tac-kiem-tra%2C-giam-sat-va-thi-hanh-ky-luat-cua-dang-bo-thanh-pho-hue-nhiem-ky-2020---2025-va-nhiem-vu-nhiem-ky-moi.aspx
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